行政服务中心行政效能提升研究

摘要：自我国进行改革开放至今，行政体制的改革便逐步深入，在民主理论的不断发展和现实情况的推动下，我国应如何提升行政服务中心效能，从而促进社会建设，逐渐受到社会的普遍关注。党的十八大提出要围绕建设“职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”，要“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理”。随着经济全球化的深入发展，目前一国政府的行政效能决定着国家的综合国力。迎合民主共和的时代主旋律，本文就如何在落实科学发展观的基础上从行政中心效能提升的角度出发，对政府行政效率的提升等问题进行了探讨。

关键词：行政效能;服务型政府;体制改革

随着政府行政体制改革的不断深入和建设服务型政府理念的普及，为适应服务型政府建设，我国需要不断进行行政管理模式的创新才能有效提高政府行政效率。行政服务中心从性质上而言，是指“在服务型政府理念的指导下，通过集中式的政府职能组织方式，依靠先进的服务手段，为公民或组织提供一体化服务的新型行政服务机构，旨在建构回应力更强、效率更高、服务更到位的政府”。为顺应时代发展的趋势，我国政府应进一步深化改进政府的效能建设服务，实现为民政府、高效政府、服务政府的最终目标。

一、我国政府行政中心现状

党的十七大报告曾提出，我国行政管理体制改革的目标是“要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅，监督有力的行政管理体制”，改变政府存在的矛盾是行政体制改革的重中之重。我国需要对政府职能和政府效能进行改变，以适应当前市场经济的发展，随着经济全球化的深入发展，政府效能作为决定政府改革成败的关键性因素，行政服务中心的建立对于改变政府职能、提高政府工作效率发挥着重要的作用。

（一）工作人员积极性不高

依我国国家政策的要求下，对政府的人事制度进行了改革，导致原先对于行政工作人员的一些激励措施被取消，专业性人才留不住，管束也越加严格。目前出现了待遇低却管束严格的情况，严重影响了工作人员的积极性。而且工作人员的业务能力和素质参差不齐，服务能力和水平也有待提高。

（二）审批流程不科学。

在我国现行的行政审批制度中，由于法律法规不同，审批程序不科学、不完善是我国行政审批制度中存在的突出问题，同时加重了行政人员的负担。我国目前还没有从立法上统一规定行政审批的标准和程序，导致了审批项目主体较多和缺乏规范的程序，表明政府应急需针对我国目前的行政审批制度不合理进行改正。

二、提升行政服务中心效能的建议

（一）升级软硬件设施，增强合作意识

目前，我国应努力做好行政服务中心的增容扩建工作，帮助群众和企业快速办理各类行政审批事项。通过对行政服务中心软硬件设施的升级，增强其承载能力，达到提升工作环境的目的。增强政府各部门的合作意识。对实现政府行政审批制度效率最大化发挥着重要作用。工作人员在遇到困难时，应该积极沟通，尽快寻找解决问题的办法，提高行政服务中心工作的效率。

（二）对工作人员定期培训，建立工作激励机制

（1）政府应该对行政人员进行定期培训，使其掌握审批事项的具体操作流程，对于行政人员在审批过程中出现的问题，各部门应给予全力帮助。完善工作激励机制，对于工作认真、效率高，的工作人员进行薪资补贴，提高工作人員对工作的热爱和业务能力。

综上所述，在我国建设小康社会的新时期，行政体制改革的不断深化的现状下，行政服务中心的职能也必然随之变化。目前国家对行政效能提升的措施是否适应未来形势的变化，还需要在接下来的发展中进一步实践。但就目前国家现状来看，利用新公共服务理论，在工作实践中坚持创新，找到真正符合我国国情的行政服务中心效能提升办法的方式是重中之重。

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作者简介：钱一江（1988-），女，浙江杭州人，民族：汉，西北大学公共管理学院，学历：在读研究生。