充分发挥资源优势 构建产业脱贫新模式

王君艳

[摘 要]如何充分发挥当地资源禀赋优势和地域文化优势，构建出适宜农村经济健康快速发展的产业脱贫新模式，是需要我们深入研究和不断思考的新课题，徽县“党支部+合作社+电商+农户”的产业脱贫给我们带来了启示。

[关键词]精准扶贫;产业脱贫;“党支部+合作社+电商+农户”

[中图分类号]F113.9 [文献标识码]A

1 大力发展扶贫产业是新时代精准脱贫的新要求

1.1 充分发挥资源禀赋优势，着力培育特色产业

打赢脱贫攻坚战，大力培育特色产业是关键。我们要始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务，切实摸清家底，发掘贫困地区的资源禀赋，提升贫困地区的“造血”能力，坚持以市场为导向，把产业扶贫作为脱贫攻坚的突破口和关键点，积极培育出具有明显本土特色的优势扶贫产业，大力实施产业培育工程，引导农民走上产业化发展之路，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，增强贫困户自我发展能力，加快脱贫致富步伐。

1.2 严格按照市场需求标准，全力打造扶贫产业品牌

我们必须要强化“精准扶贫靠产业，产业扶贫靠品牌”的认识，以市场需求为风向标，把发展特色产业的种养、加工、流通、销售等各个环节的情况摸清楚，找准薄弱环节，大力开拓市场，充分发挥政府和双联帮扶单位的作用，创新产销对接机制，培育出能够拿得出、叫得响、农民增收可持续的优质特色产业品牌。并紧抓贫困群众脱贫目标落实，完善产业扶贫利益联结机制，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，确保精准带动更多贫困群众持续增收、稳定脱贫。

1.3 建立产业脱贫的长效机制，确保农民致富的可持续

加强精准脱贫责任落实就是要做好政策支持、外部扶持与贫困地区群众艰苦奋斗的良好融合，紧抓当地优势，发展当家产业，完善产业扶贫机制，切实提升产业脱贫的质量和可持续性。切实形成“齐抓共管，如期完成脱贫目标任务”的产业脱贫发展强大合力。并在建立健全扶贫政策的论证及评估机制的基础上，构建开放公开透明的扶贫工作平台，对于产业脱贫，建立健全责任落实制。

2 激发贫困群众自主脱贫的内生动力、整合精准扶贫力量

2.1 “智”“志”双扶，激发自主脱贫内生动力

深入贯彻落实精准扶贫精准脱贫各项工作任务，必须坚持物质扶贫与精神扶贫相协调，做到“智”“志”双扶，实现真正意义的脱贫致富奔小康。一方面，要着力进行思想引导，扶贫先扶志，解决脱贫攻坚中少数贫困户“好吃懒得动自有政府送，累死又累活也就这么着”的“等、靠、要”思想，通过积极弘扬传统美德和社会主义核心价值观，倡导贫困群众在党和政府以及全社会的帮助下，自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，全面激发贫困户自主脱贫原生动力。另一方面，扶贫要扶智。驻村工作队和农技人员要充分了解贫困群众所思所盼、所需所求，因人而异，通过扶知识、扶技术、扶思路真正实现培训帮助打赢脱贫攻坚。

2.2 加强基层组织建设，发挥精准脱贫战斗堡垒作用

“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。”一方面要着力加强农村基层组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，把党的农村政策落到最基层、落到实处;另一方面，要帮助联系村加强党员队伍建设。通过引导党员学习党的政策理论和致富技能，注重从技术、信息、项目等方面支持党员创业致富，拓宽致富路子，促进脱贫致富。

2.3 培育新型职业农民，培育脱贫产业的主力军

适应时代要求的新型职业农民是脱贫产业健康发展的有力保证。要通过积极整合各种社会资源，建设扶贫培训基地，开展订单式培训，大力开展农业技能培训，增强群众脱贫致富本领。充分整合利用职业教育资源，加快培养具有现代农业生产水平和经营管理理念的新型职业农民，为特色扶贫产业发展提供新思路、新模式、新成果，不断为特色脱贫产业发展注入新活力，向科技要效益。

3 “党支部+合作社+电商+农户”产业脱贫新模式的启示

3.1 精准扶贫精准脱贫的全新发展思路，夯实了产业脱贫的坚实基础

大河店乡火石村为徽县县委组织部的双联帮扶单位，按照“以建档立卡精准扶贫为抓手，以产业扶贫为切入点，以增加贫困户收入为核心”的总体要求创新精准扶贫工作机制，着力提高了扶贫工作的精准度，打开了产业扶贫工作的一条新思路。打造一个品牌，即打造徽县青泥黑猪品牌;探索一种模式，即党支部+合作社+电商+农户、集体和个体混合型，实行公司化管理、市场化经营的运作模式;拓宽一条渠道，即实行网上销售与线下销售相结合，网上认证与现场销售相结合，拓宽了农产品销售渠道;树立一个综合示范典型，即将合作社建成党建示范点、支部引领示范点、电商示范点、林下经济示范点、产业扶贫示范点、徽县青泥黑猪养殖示范点;探索一条立足资源优势、党建引领、品牌化发展特色养殖产业，带领群众走上共同富裕的小康路子。

3.2 党支部控股的集体控股新模式，坚定了群众脱贫奔小康的信念

合作社由徽县县委组织部向火石村党支部注入资金20万元作为启动资金，其中的1.5万元，给14户贫困户和1户返贫家庭按照每户1000元的标准配股，其余的18.5万元由村党支部控股，其中5万元股金产生的红利将作为村级积累，剩余的13.5万元股金所产生的红利平均分配给贫困户，帮助贫困户脱贫后，按照每户1000元的标准配股给46户非贫困户，余下的8.9万元股金产生的红利，将用于返贫人员救助和村内基础设施、老幼家园建设等公益事业，正是这种党支部控股的产业脱贫运行新模式，实现了“跟着党支部干，集体控股奔小康”。

3.3 各施其能的合作社运营模式，保证了脱贫产业发展的可持续

一是明确了乡村干部服务群众的职责，第一书记、驻村干部、大学生村官、驻村帮扶工作队在合作社中各显其能，增强了基层党组织的凝聚力和号召力，提升了村干部在群众中的威信，有效地降低了矛盾纠纷的发生率，维护农村和谐稳定。二是加强市场需求为导向的合作社生产基地建设。通过让贫困户积极参与到合作社中抱团发展，采取集中和分散相结合的培训方式，指导群众学习和掌握发展产业必需的技术、管理经验和营销方法。三是规范完善的规章制度提升了合作社的公司制运营效能。合作社坚持以用“一三五七九”制度把合作社管理到底、把“土生、土养、土长”的原生态青泥黑猪品牌脱贫产业事业做到底为发展理念，通过严格规范的财务管理、薪酬奖惩管理等公开公示制度、股民大会议事决策等系列规章制度保证了合作社运营的透明公开，实现了 “公公正正干事，明明白白挣钱”，使民主程度得到了集中体现，在确保“事有人干，人有事干”的同时。

3.4 市场选择的脱贫产业品牌和电商营销模式，加快农户增收致富的步伐

马鞍梁原生态养殖合作社的全新运作模式，打通了融资、生产、管理销售等的每一个环节，使农民增收致富有迹可寻有据可证。一是原生态的绿色生态养殖模式保证了产品质量，打响了“青泥黑豬”品牌。青泥黑猪属徽县老品种土猪，饲养历史距今已有1000多年的历史，通过聘请了县畜牧局的技术员对“青泥黑猪”采取科学配比、粮食饲草喂养和原生态散养的健康标准进行规范化养殖。二是“互联网+养猪”新兴养殖模式，激发了脱贫致富的积极性。客户在淘宝店里付完定金，就可以领养一头佩戴上领养者专属的二维码的小猪，其生长环境生长状态全面网络可视化，猪出栏宰杀后，通过快递发送给领养者。三是严格按照绿色食品产地环境质量要求，制定了明确的“青泥黑猪”污物处理及问责办法，规范了以生态为依托的生态“绿色”品牌优质农产品质量标准、产地环境标准和生产技术相关操作规程，全方位地打造生态农业，实现精准脱贫与环境保护、生态发展的双赢。

[参考文献]

[1] 赵金玲.公共图书馆应充分发挥资源优势为社区服务[J].中国民族博览，2017（09）.

[2] 苏海红，杜青华.“十三五”期基于精准脱贫视角的青南藏区产业脱贫路径研究[J].青海社会科学，2016（03）.