事业单位财务审计存在的问题及对策研究

李伟

摘 要：事业单位财务审计工作的问题主要表现为实际情况混乱、相关人员的专业素质有待提高及财务审计监管力度不够。本文对这些问题进行了系统的、全面的分析，并結合事业单位的特殊性，提出了相应对策，目的在于增强事业单位财务审计的效率、效益，使其在经济新常态下有更好的发展，发挥更大的社会作用。

关键词：事业单位；财务审计；问题；对策

自我国改革开放至今，我国事业单位审计发展历程有了质的飞跃，审计从传统的审计范畴，已经慢慢向增值型审计方向转变，审计的目的也由原来的监督、管理、评价一步步走向使审计与单位治理相结合，与政府的相关要求相结合，力求实实在在解决问题。从事业单位角度来说，审计是事业单位的“净化器”，能够在一定程度上监督和防范风险的发生。然而单位审计工作在实际的执行过程中，其作用没有得到全面有效的发挥，审计工作还存在诸多问题，急需探索相关解决的对策。

一、事业单位财务审计存在的问题

当前事业单位财务审计中存在的问题主要如下：

（1）财务管理的实际情况较为混乱

首先，事业单位财务管理的实际情况较为混乱，这可以从多个方面体现出来，例如，财务报表与实际不符，已发生的往来费用却在财务报表中没有体现出来。又如，单位往来账务不及时清理，致使账务明晰与实际不符，导致坏账、死账不能被及时发现、及时清理等，这些都折射出财务管理往来账务混乱的现象。其次，事业单位财务报表形式不统一，这给上级部门的考核和财务审计带来了很大困难，加之审计过程中的沟通不到位，很容易造成漏查、错查等工作失误，致使财务审计工作效率提升难。

（2）财务管理队伍的素质有待提高

财务管理一直都是一项复杂、精细的工作，在事业单位运营中财务管理者的综合素质直接影响着财务审计的效率、效果和水平。当前事业单位的财务审计中，缺少专业的财务人才，财务岗位上的人员更换也较为频繁，而每个财务管理者都有自己的思路和行事习惯，这就造成了财务管理的不统一、不专业，给财务审计工作带来了很大的麻烦。

（3）财务审计的监管力度不够

随着财务管理各项法律、制度的完善，财务审计的监管受到了社会重视，只是在实际操作中，财务审计的监管模式还需要进一步完善。一方面，事业单位内部监控力度不够，很多时候财务审计只是个形式，如在审计过程中对于单位提出的预算建议数不进行深入的研究、分析，只是粗略地依照领导指示、批示，对单位高位的决策提不出科学的、有意义的建议，亦不能监管好企业资金流动的合法性、真实性和效益性。如财务审计中对单位的各项支出监管不到位，就会滋长以权谋私的行为，致使个别人权利欲望膨胀，以权力之便为个人谋利益，进而影响到国家利益和社会利益。另一方面，事业单位财务审计外部监管缺失，当前事业单位的财务监管主要来自上级部门，且部门之间对于财务审计的重视程度不够，来自与社会的、第三方的监管几乎没有，这就导致一些财务审计监管不到位、相互包庇等现象的出现，极大地影响了事业单位在公众心目中的形象。

二、事业单位财务审计的对策分析

结合上述分析结果以及笔者的工作经验，认为应从如下几点入手进行改进：

（1）依法、依规规范事业单位的财务审计

要治理好事业单位财务审计的混乱现象，一是，要得到单位高度的重视和支持，在其领导下对财务的管理制度、监督制度等进行进一步的优化和改革，以促进其对实践工作的指导作用的提高。二是，规范财务部门各种财务报表的设计形式，使企业的往来财务明细真实、可靠、便于查实、考核，这样能够大大促进上级部门对财务设计工作的监管和考核工作的开展，能够有效地提高事业单位的财务审计效益。三是，依法、依规对单位的财务预算、执行情况等进行核算、监管，发挥财务部门在事业单位运用中的积极作用，以促进单位综合效益的提升。

（2）重视财务审计队伍建设

首先，重视财务部门的专业性建设。一方面，招揽、储备一定的财务专业人才，使其对单位的财务状况及财务运行方式有较为全面的认识和了解，这样在工作中才能熟悉每个环节，对工作的每个细节进行严格、认真的操作。另一方面，重视财务部门在岗人员的专业能力培养，对财务人员定期进行财务管理技能培训，此外还应尽可能地固定财务部门的岗位人员，避免人员过于频繁的调度、更换。其次，重视财务部门各人员的职业素养培养，在财务管理中专业技能固然重要，但一个人的财务管理理念、责任心等更为重要，因此应重视财务人员的责任心、责任感培养，使其能够对工作兢兢业业、一丝不苟。

（3）加强财务审计监管工作

首先，进一步完善财务审计监管的法律、法规制度，使上级部门及审计部门对于事业单位的财务管理有一个可靠的、透明的监管模式。其次，提高政府高位对财务审计工作的重视程度，使其对财务审计内容、监督考核规范等进行进一步的研究和规范，以促进事业单位财务审计工作的完善和发展。再次，重视现代化信息工作方法在财务审计工作中的应用。最后，强化外部监督，事业单位的上级部门及审计部门应重视对单位往来各类款项的监督、检查，提高事业单位财务管理的规范化，促进事业单位财务监管工作综合水平的提高。

总而言之，事业单位的健康发展与良好的管控息息相关，审计在管控中又充当了非常重要的角色，是管控得以真正落到实处的重要途径和手段，审计作为事业单位管控体系中必不可少的部分，具有较强的执行性。所以说，加强事业单位审计的管理，有利于事业单位经济活动的规范化和系统化运行。

参考文献

[1]蒋家旭.事业单位财务审计问题及对策[J]中国商论，2016（25）：40-41.

[2]李占利.事业单位财务审计问题及对策分析[J]经营管理者，2017（28）：70.

[3]韩华.事业单位内部财务审计问题浅析[J]经营管理者，2016（21）.