乡村振兴战略下商业银行支持金融精准扶贫的思考

胡颖洁

摘要：从乡村振兴背景出发，梳理金融精准扶贫的定义、现状，以及金融精准扶贫与乡村振兴的关系。在此基础上，以中国农业银行股份有限公司为例，对金融精准扶贫进程进行归纳总结，并对商业银行支持金融精准扶贫提出五大建议。

关键词：乡村振兴;金融业;精准扶贫

一、乡村振兴战略

2017年10月，习总书记在党的十九大报告中提出乡村振兴这一新战略，为农业农村改革发展指明了新方向。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，实施乡村振兴战略。同时，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业是振兴乡村的最终目标。随着乡村振兴战略的实施和推进，“三农”经济活力将得到进一步释放，为银行业提供了巨大金融需求。银行业在承担责任和使命的同时，应把握机遇，找准着力点和突破口，创新体制机制，实现业务新发展，迈上新台阶。

二、金融精准扶贫的含义

2013年11月，习近平总书记在湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”。随后，2016年，中国人民银行等7部门联合印发了《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》，提出了金融参与精准扶贫的要求，也为金融精准扶贫内涵确定出大致范围。从经济学角度讲，金融精准扶贫是实现金融资金优化配置，尽可能减少金融资金的不精准配置或错配两种情况。同时，金融精准扶贫是对常规金融扶贫的修正和完善，通过金融的方式帮助建档立卡贫困户发展生产增加收入，是一种新的有效的帮扶手段。

三、乡村振兴战略下商业银行支持金融精准扶贫

乡村振兴战略为商业银行业完成政治使命、推動“三农”工作提供了重要契机。习近平总书记在国有企业党的建设工作会议上指出：“办好中国的事情，关键在党”，而作为党领导下的银行业，做好“三农”工作是不可推卸的政治使命。

目前，完善乡村振兴战略金融服务，符合中央要求、人民意愿和“三农”未来发展方向，也是商业银行业贯彻国有资本意志、履行国有大行担当的必然要求。因此，商业银行应围绕农业供给侧结构性改革，创新支持模式，加大信贷支持，发展绿色金融，不断为精准扶贫工作注入金融活水，引导农业产业转型，助推乡村振兴。

四、金融精准扶贫研究现状

目前，我国金融精准扶贫主要有五种模i弋，即财政资金保障模式、保险资金保障模式、产业资金支持模式、企业资金支持模式、互联网资金支持模式。关于金融精准扶贫的困境，张久艳（2018）指出金融精准扶贫面临的困境主要是金融信息匮乏，贫困人口能力不足，农村信贷体系不完善，金融扶贫风险较大。关于金融精准扶贫的对策，袁丽娜，张雅倩（2018）提出了加强信息共享，金融风险与金融扶持同时进行，鼓励金融创新与普及金融知识，深入贯彻造血式扶贫思想。

五、中国农业银行股份有限公司的金融精准扶贫进程

中国农业银行股份有限公司（以下简称“农业银行”）响应中央扶贫开发政策，积极开展金融精准扶贫，将金融扶贫作为全行服务“三农”的重点工作。

2015年，农业银行推出“e农管家”、“银讯通”、“四融平台”等线上服务渠道，形成线上线下有效衔接的渠道体系。2016年，在我国普惠金融的背景下，农业银行加大农户贷款力度，优化网点布局，深入开展“金穗惠农通”工程提质增效工作。2017年，农业银行凭借“惠农e通”平台，改善农村金融生态环境，帮助部分贫困人口脱贫致富。2018年，农业银行以金融科技推动线上线下两大平台建设，创新推出“微捷贷”全线上信贷产品，实现客户“秒申、秒审、秒贷”。

六、农业银行支持金融精准扶贫的措施

（1）普及金融知识

农业银行作为中国五大商业银行之一，其使命是面向“三农”服务城乡。对普通百姓而言，农业银行有增强群众金融素养，普及金融知识的义务和责任。因此，农业银行应积极开展金融知识宣传活动，提升群众对金融知识的了解。

（2）在贫困区增设自助银行

贫困地区群众同样需要便捷的金融服务。农业银行加快“金穗惠农通”工程在贫困地区县域的布局和实施进度，优化物理网点布局，增设自助银行，提升机具效能，深化普惠金融服务能力建设。

（3）大力推广电商扶贫渠道

在乡村振兴背景下，农业银行应大力推广电商扶贫渠道，打造物理网点、自助银行、惠农通工程与互联网金融“四位一体”的金融服务体系，使农村与城市来往更高效，互相供给与需求，为贫困户的农产品找到买主，提高经济收入。

（4）创新金融服务

在乡村振兴战略下，持续推进服务意识创新、服务环境和服务设施创新、服务方式方法创新和服务手段创新，依靠当地的各类金融机构，解决贫困地区金融服务供给不足、供给不优的问题。

（5）完善金融技术服务

大力提高金融技术服务是实现金融精准扶贫的关键之一，同时也是贫困地区金融可持续发展的手段之一。所以，商业银行应对农户生产经营行为中遇到的金融问题要进行技术培训及指导，对商业银行的管理人员以及基层的工作人员定期进行岗位培训，提升基层技术服务水平。

参考文献

[1]么晓颖，王剑.金融精准扶贫：理论内涵、现实难点与有关建议[J]农银学刊，2016（01）：4-7.

[2]着力实现“五个精准”推动金融精准扶贫[J]农村金融研究，2017（05）：1.

[3]江新奎，赵玉荣.金融精准扶贫研究[J]中国市场，2018（32）：6-7+11.