我国粮食对外贸易问题及对策

陈恒鹏

本文针对我国粮食对外贸易现存的问题，提出了要提高我国粮食的比较优势，建立健全粮食运输体制，粮食的国际贸易伙伴多元化，对于国内本身要减少运输中的粮食损耗，提高粮食生产技术，国民也要改善饮食结构，树立正确消费观，来进一步提升我国粮食国际贸易的市场竞争力。

一、引言

中国作为一个有十三亿多人口的国家，粮食问题是民生之本。在世界上，我国是传统农业大国，也是消费大国，在世界粮食贸易中占据着主要地位。我国虽然从以前的粮食大量短缺迅速变为基本可以自力更生，因为生产力的提高，粮食数量和品种也都有了显著提高，但是随着对外开放的程度加深和人口增速变快，粮食的国际贸易成为了不可或缺的贸易形势。粮食的国际贸易可以对我国粮食品种进行补充，更加符合比较优势，减少贸易摩擦。

二、我国粮食对外贸易的问题

一是我国粮食国际贸易主要是国际竞争力较低。主要原因就是成本高、效率低，比如小麦的生产标准低，很难有国际竞争力。二是我国粮食贸易结构问题比较突出，出口粮食数量不稳定，且结构比较单一。三是我国粮食运输流通体制还不够完善。四是国内外粮食价格的差异。由于我国为了保持农民种粮的积极性，保护农民收入，实施粮食保护价格政策，国家以较高的价格收储粮食，这就导致我国粮食有着很高的积压率和价格。中国粮食的高价格导致了出口少，进口多，也是正常反应。此外，还有国内用粮增加和耕地面积减少的问题和库存压力较大、库存损耗严重的问题。

三、提升我国粮食国际竞争力的对策

（一）粮食价格合理化

粮食生产时间较为集中，分布地区又较为广泛，所以粮食供给对于市场变动有着滞后性。这就导致了粮食价格的周期性变动。粮食价格频繁的，大幅度的波动对于国计民生有着很大的影响，粮食价格关系到社会物价的总体水平，更关系到宏观经济平稳运行。所以稳定粮食价格并且价格合理化对于国民经济发展有着重要的作用。如果粮食价格频繁的波动，就减少了农民种粮的积极性，最直接的影响就是粮食产量减少，影响粮食安全。如果粮食价格涨幅过大，则会全造成社会底层低收入者购粮困难，增加了社会不稳定性。近年来我国粮食的价格波动，主要有以下几点原因：一是货币政策的改变会影响粮食价格，通货膨胀是造成粮食价格波动的原因之一。另一方面是供求双方的影响。我国粮食并没有出现过严重的供不应求，近年工业用粮的增加促使了我国用粮的增加。

（二）改善饮食结构

我国粮食用量的增加除了人口增长这种不可改变的客观因素之外，还有很重要的原因就是人们的饮食结构的改變。随着生活水平的提高，人们对猪牛羊、禽类的需求越来越大，甚至有数据指出在今明两年人们对这种间接性口粮的需求要超过直接性口粮。这种趋势就意味着要有更多的粮食来满足饲养猪牛羊、禽类。我国应大力倡导膳食饮食观念，针对不同年龄段倡导不同的饮食观念，杂粮中包含的营养成分是猪牛羊、禽类无法代替的，也是人们日常生活中难以用别的食物代替的。恰恰随着年龄的增加，人体对于这些营养的需求是必要的，否则就会引起身体健康上的问题。国家现在大力提倡全民健身，最终的目的就是提高国民的身体素质。除了适当的体育锻炼，在饮食上也要多多注意。青少年对于肉的需求是必不可少的，但是青年，中年，老年，对于肉的需求是有限制的，吃多了就会引起身体健康的问题。

（三）减少各个环节中的粮食损耗

我国粮食在种植，采收，运输，再加工等方面都有着一定程度的浪费。首先要扩大宣传和普及农民储粮知识。通过广播、报纸、网络等媒体提高农户的储粮意识。很多农户基本没有储粮意识，认为收割、储存中损耗的粮食是不值钱的。这种积少成多，就造成了粮食大量的浪费。在种植方面，应大力倡导精播细作的种植模式。在储存方面，国家应积极研制和推广面对不同地域的不同储粮技术。在运输方面，在转换运输工具的时候要及时，避免因效率低，粮食在不适合储存的地方放太长时间而造成了不必要的浪费。还有上述提及的储存方面，国家应重视粮仓的修复和建设，淘汰年久失修的粮仓，对于一家一户的分散储粮，要进行集中，规划管理。

（四）树立正确的消费观

“光盘行动”的倡导确实改变了一部分人的消费观，能够做到吃多少，点多少。但是在一些婚、丧、嫁、娶等讲究民俗习惯的地区，粮食会倒掉一半；机关单位和高校的食堂因为价格便宜，没顾虑，每天也会浪费大约三分之一的粮食；还有公款吃喝，讲究排场的企业老板，“八项规定”出台之后确实对公款吃喝讲究稀有，贵重的进行了遏制。但是最主要的还是国民素质的提高，国民思想的转变，法律法规的制定对于粮食浪费的遏制也是有限的。国家应安排学生接触种粮活动，亲身感受一下务农的辛苦与种粮的不易，来让青少年感受到粮食的“粒粒皆辛苦”，这样无论青少年以后从事什么工作都能有珍惜粮食的意识。（作者单位：沈阳师范大学）