新会计制度下如何加强预算管理初探

张永良

新会计制度的出台，对整个市场环境都产生了一定影响。各行各业想要在市场中占据优势地位，就必须要了解和熟悉新会计制度，并将其融入到日常工作当中。本文以新会计制度下企业如何加强预算管理为方向展开研究，以提升预算管理工作质量。

一、新会计制度下企业预算管理的意义

企业预算是针对未来一段时间内现金流入流出、成本、收入等以计划行事进行的系统性反映，并对计划时间段内企业财务收支情况、资金情况以及结构情况等进行预测。具体而言，预算主要涵盖了三部分内容：一是针对未来财务计划工作进行控制;二是所有人资、物资以及其他资源使用情况的规划及安排;三是将来任何成本的预估。预算管理是企业各项经济活动的前提，可以有效协调企业经济行为，规范财务收支 ，提高资金的使用效率。良好的预算管理能够帮助企业协调好年度发展计划，实现战略发展目标更好的“落地”，提高企业核心竞争力。

（一）能够保证资金的合理周转

在新会计制度环境下，企业实施有效的资金预算管理，能够帮助管理层准确掌握当前企业的运营情况及盈利状况，并有针对性的调整费用支出，能够使资金的支出、投入更加科学，减少经济风险产生的几率，从而达到对资金有效控制的目的。

（二）能够提高工作效率

企业想要获得长远的发展，就必须要各部门积极配合、共同参与、协调矛盾、通力合作。然而，每个企业都会设置许多部门，这些部门往往考虑问题的方式、工作性质等都会存在差异性。例如销售部门为增加销售额制定了较为庞大的销售计划，但是生产部门认为此计划对他们部门的生产要求太高，难以完成。这样就会形成销售部与生产部之间的矛盾。通过制定财务预算能够让各部门权衡利弊各自规划本部门的工作计划，也可以从企业角度协调各部门之间的利益关系，从而缓解部门内部矛盾，有针对性找出相应的解决方案。

（三）有利于企业实现可持续发展

全面预算管理能够贯穿整个战略目标实施的全过程，例如编制收入成本、专项资金、现金流等方面的预算，以通过量化预算的方式实现对内部各种资源的优化配置，实现成本的精细化管理。在新会计制度环境下，预算管理要具备数据化、规范化特点，注重从大处着眼、从小处着手，以通过细致化的数据来分析企业未来战略发展方向。

二、现阶段企业预算管理存在的主要问题

（一）预算执行方面的问题

新会计制度下预算管理工作的要求较为严格，包括编制方法的使用、编制分类、编制流程等都提出了更高要求。然而，在具体执行过程中，普遍存在着重编制、轻执行的现象，在此过程中更是并未建立科学的管理程序及监督制度，执行随意性较大，投资与成本随意调节，预算滥用、超预算等现象极为常见，从而使得预算管理缺乏应有的权威性。

（二）预算控制方面的问题

第一，事前缺乏科学的规划与思考。由于财务部门与其他部门之间缺乏有效沟通，整体协调性不足，很容易造成预算结果出现较大的误差;第二，事中执行难以落到实处。由于预算与实际操作存在较大差异，各部门在落实预算之时往往都会敷衍行事，对预算编制中出现的不足也往往是选择性忽略;第三，事后控制不合理。全面预算管理需要重视事后的审核与分析环节，即对当年度预算计划实施情况进行严格的审核分析，并对其中存在的缺陷予以调整和修正。然而，在实际操作过程中，企业各部门下一年预算编制往往只是在往年预算基础上进行添加，更是缺乏专业的预算人员进行管理，从而严重制约了企业的正常发展。

（三）预算考核存在问题

预算考核及相应的激励措施能够对预算执行情况产生积极影响。然而，目前很多企业并未针对预算管理情况制定系统性的考核措施，多数并未建立预算考评体系，从而导致企业许多资金使用不合理，成本及支出难以得到有效控制，预算管理的积极作用无法得到发挥。

三、如何加强新会计制度下企业预算管理工作

（一）细化预算管理工作

新会计制度要求在财务预算方面加强工作管理，提高对资金收入、支出的监督与记录。对此，企业可以用新制更新预算管理理念。第一，预算能够从数据上反映出企业的管理计划，在了解企业实际资源情况及发展规划的基础上，需要制定与之对应的资金预算，以切实反映学校战略性发展目标，避免不必要的预算支出;第二，企业实施新的会计制度之后，需要针对财务会计相关工作人员重新设计管理方案，尤其是针对收入、支出的管理要做到精细化，具体可以将会计工作按照不同阶段进行明晰划分、具体记录，从而使每一项会计业务都能够做到明确、透明，以为事后预算分析做好准备工作。

（二）做好对预算人员的新制度培训工作

随着新会计制度在企业中的广泛应用，企业财务人员也需要相应进行深入学习及业务培训。由于以往的会计制度下，企业对预算编制、决策及考核相关工作都较为忽视，这会使得新会计制度推行过程中遇到许多阻碍。对此，企业应做好对预算人员的新制度培训工作，包括对新会计制度的理论学习、岗位操作培训、预算管理各阶段详细内容教育等，以使其能够在较短时间内对新会计制度有一个较为系统性、全面性的了解，增强预算人员的管理意识，使其逐步适应和熟悉新会计制度工作流程。

（三）做好会计预算分析及考核工作

第一，做好会计预算分析工作。为避免预算执行存在较大误差，企业需要定期针对预算执行情况进行监控，并对各职能部门的实际预算使用情况进行归口管理和定期跟踪。例如预算人员可以每月针对企业的经济数据与各部门预算情况进行对比分析，以查出问题，并提出进一步的改进措施。此外，受市场环境因素及企业经营活动变化情况等的影响，会导致一部分预算难以执行，针对这部分特殊情况企业也需要制定相应的授权审批流程，以使原定预算部分在经过审批完成以后能够进行调整，以尽可能使预算执行切合企业经营实际。在此过程中，企业可以根据自身实力科学建立预算管理软件系统，以使预算编制及预算分析能够尽可能信息化、技术化，避免人为因素对预算管理造成主观误差，提高预算分析的准确性、效率性;第二，建立预算调节机制。预算会随着时间、环境等因素的变化而发生变化。对此，企业需要针对预算调整建立规范的调节机制，包括预算追加、追减的原则、权限、程序以及方法等都要做出明确规定，在经各级部门预算评估过后，给予相应的定期调整或应急调整;第三，建立预算考核机制。企业需要针对绩效目标设计一套科学的预算绩效指标体系和预算绩效评定标准，定期针对不同部门的预算情况展开绩效考核，并设置相应的奖惩制度（包括设计奖惩措施、确定奖罚的各分值区间、确定不同分值区间的奖罚标准、如何兑现等），以实现全面预算管理的贯彻执行。

四、结语

總而言之，新会计制度给企业会计工作新增添了许多环节，对企业预算管理也提出了更高要求，需要企业对预算工作进行重新规定与调整。然而，当前企业在预算执行、预算控制、预算考核等方面仍然存在许多问题，需要企业在贯彻执行新会计制度的基础上，细化预算管理，加强对预算人员的新制度培训，并做好会计预算分析及考核工作。（作者单位：兴安职业技术学院）