新形势下卫生系统思想政治工作思考

彭彩云

[摘要] 医疗卫生领域在新的历史时期，承载着解决人民日益增长的医疗健康供给需求的重任。作为一名卫生系统基层工作人员，亟需深刻把握行业规律，通过更为有效的思想政治工作，把干部职工的工作热情和改革创新的能力充分激发出来，进而添彩医疗健康事业的稳步发展。该文分析了新形势下卫生系统思想政治工作面临的新情况，并从几个方面提出政工干部工作的策略。

[关键词] 十九大;新形势;医疗卫生;思想政治工作

[中图分类号] R19 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2019）01（c）-0196-03

中国共产党十九大召开，立意高远指引健康中国实践。在全面建成小康社会决胜阶段，健康中国上升为国家战略，既是民生所需，又是时代之要。

习近平总书记提出“没有全民健康，就没有全面小康”的重要论断，提出必须把人民健康放在优先发展的战略地位，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，树立“大健康”理念，将健康融入所有政策，努力全方位、全周期保障人民健康等一系列新思想、新要求，令人鼓舞，催人奋进。

“健康中国”不单是一种理念，更不是一句口号，而是必须通过实践来落实的目标。无论是从国家层面出发、自上而下地落实推进，还是以小范围的区、县为试点层层向上突破，只有选择符合国情的路径，设计切实可行的方案，动员全社会、全体居民共同参与进来，才能稳步实现健康中国目标。

纲举自然目张。作为公立医院的监管部门，各地卫生局只有更好地发挥思想政治工作在医疗健康事业单位改革中的积极作用，全面梳理识别、高效处理新形势下的新情况，基于对行业内在逻辑的把握，不断革新自身工作和监督方法，才能保证圆满完成各项医疗卫生改革任务，促进当地医疗健康事业稳步发展。

1  思想政治工作面临新情况

是最客观的见证者。党的十八大以来，全国医疗卫生系统工作人员一直在为人民群众提供更加优质高效、便捷可及的医疗健康服务努力奋斗着，也因此取得了重大的阶段性成效。

比如，取消了实行60多年的公立医院以药补医旧机制，初步建立运行新机制，建立大病保险和疾病应急救助制度，解决了130多种药品短缺问题，基本建立中国特色基本医疗卫生制度框架;实施全面两孩政策，推行生育全程医疗保健服务，保障母婴安全;加强医疗卫生服务能力，制定1 200多个临床路径，已在8 400多家二级以上医院中应用，有效改善服务质量;中医药特色优势进一步发挥;健康扶贫扎实推进;全球健康治理领域影响力明显提高。

如此种种，绝非朝夕之功，也绝非一人之力。深化医药卫生体制改革继续，全面建立中国特色医疗卫生制度的改革继续，未来的很长一段时期内，如何持续保有优化改进的决心和魄力，思想政治工作愈发展现生命力。

与诸多服务行业并无二异，医疗卫生系统的工作同样需要时刻坚守以人为本理念。唯有不同的是，医疗健康事业关于民众生命健康，独具特殊性。这就要求，全体从业者以人为本的服务意识更为强烈，深植心底。

不过，在持续深化医药卫生体制改革的新形势下，各方面利害关系错综复杂，各种不稳定因素时隐时现，各种新情况、新问题随时可能出现。

不可否认，随着市场经济的发展和卫生系统改革的推进，人们的思想观念、道德观念、价值观念都已经发生了相对深刻的变化，这些变化大多是健康正向的。但需要警惕的是，同样会有少许消极的负能量因素参杂出现。囿于卫生系统各项改革涉及面广，引发的利益冲突在所难免，医院干部职工的各种思想矛盾、思想问题显现：一些医务人员的价值取向产生偏差，拜金主义、享乐主义、个人主义等不健康思想滋长;部分医务人员缺乏主人公意识，对医院的发展和工作漠不关心，做一天和尚撞一天钟，对改革中出现的一些触及自身利益的情况不理解，满腹怨言;有的医务人员在经济利益的驱动下医德大打折扣，服务意识淡泊退化，甚至在医疗活动中片面追求物质利益。

例如，2017年12月4日，发生在陕西省周至县的“陕西省广播电视台记者调查报道医院天价停尸费遭人扒衣殴打，被关太平间受辱事件”就是典型的反面教材。

虽然上述不正之风发生在极少数职工身上，但影响力和破坏力巨大，造成很大的负面影响，既损害了政府和医院的形象，也背离了为人民服务的宗旨。在这种情况下，如何加强思想政治工作，充分发挥政治工作的优势，及时解决新形势下的新问题，可以说是每一位医务工作者都必须认真思考的问题。

2  思想政治工作的PDCA逻辑

卫生系统的思想政治工作向来都是一场“持久战”，从来不能有松口气、歇歇脚的念头。深化医改的举措和任务永远都是新旧交替，不断完善的，需要把握好“稳”和“进”的辩证关系，将医疗卫生质量安全放在更加突出的位置，予以长期坚持。

在深化医改的过程中，医改的公益性与部分职工的趋利性观念发生冲突，新的医改必然会触动某些人的利益。以人事薪酬制度改革为例，根据业绩考核分配一定程度上拉大了员工间的收入差距，部分人开始出现心理上的失衡，少数人因得失考量缺乏甚至丧失事业心和责任感。极少数医务人员在金钱的诱惑下，无视医院公益性的本质，做出种种丧失医德的事来，轻则引发医患纠纷，重则草菅人命，当属情法不容。

歷史经验和行业规律告诉我们，只有真正做到以患者为中心，增强医务人员的服务质量意识，才能使医院保持救死扶伤、治病救人的初心，同时让医院在激烈的市场竞争中保持良好的经济效益。

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是一项教育人、引导人、培养人、塑造人的工作，是一项鼓舞人心、凝聚人心的系统工程。医疗卫生行业是高学历、高素质人才的主要集中地，是推动全民健康的重要领域。

随着医疗卫生体制改革的进一步深化，面对新形势、新任务与新的思想政治工作的现状，要求我们必须深刻剖析对广大党员干部群众的思想活动产生作用的客观环境及其特点，切实加强思想政治工作。

在新的历史时期，卫生系统思想政治工作要发挥应有的作用，仅靠原有的传统经验是远远不够的，必须以改革创新的精神，遵循人的认识规律和思维发展规律，采用一切有利于教育人的先进方法手段去影响和教育广大医疗卫生工作者，不断实现卫生系统思想政治工作的科学化。

与此同时，为防微杜渐，避免“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象发生，很有必要认真领会“党的思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”，要深刻认识加强和改进思想政治工作，是弘扬优良传统打造新时期卫生计生职业精神的必然要求;是落实全面从严治党引领事业前进的重要保证;是推动卫生计生事业改革发展提高人民群众获得感的现实需要;是建设高素质队伍增强凝聚力战斗力的内在要求。

开展思想政治工作，要紧紧围绕共建共享健康中国的宏大使命来开展，走进群众中去，更加注重理想信念教育，更加注重行业作风建设，更加注重宣传引领，更加注重基层党组织建设。

3  新时期政工干部工作策略思考

新形势下，全面进发健康中国时代的号角已经吹响，更好地发挥思想政治工作在卫生事业单位改革中的积极作用，转变思想打造队伍是基础，以人为本注重成效是关键，改进方法完善制度是保障。

全面深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，落实新时代卫生与健康工作方针，以更为积极主动的姿态，投身于深化医药卫生体制改革，加快建设中国特色基本医疗卫生制度中去。

作为卫生系统的政工干部，我们不仅要“抬头看”，深刻意识到医疗卫生领域的改革步伐将更大、更彻底，还要“低头干”，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，及时排除解决阻碍改革的诸多矛盾和思想问题。

尤显紧迫的是，根据地方医疗卫生现状和特点，聚力抓重点、补短板、强弱项，切实提升医疗卫生服务质量，预防控制重大疾病，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，全面提升卫生计生治理能力，充分调动医务人员积极性创造性，进一步增强人民群众获得感。

如果不抓紧解决，不仅影响卫生系统职工队伍的整体稳定积极性，同时对医疗的改革发展和稳定都很不利，因此深入做好卫生系统职工思想政治工作，统一职工干部思想，服从和服务于医疗卫生改革发展大局，是时下最为重要而紧迫的任务之一。

如何应对当前工作中出现的种种问题，要求我们卫生系统政工干部围绕深入推进公民健康生活方式行动、深化医药卫生体制改革、改善医疗服务行动、开展基层卫生服务能力提升行动等方面，坚持以思想教育为根本，以精神文明建设为载体，以典型引领为抓手，以医德医风建设为关键，切实加强基层党组织建设，发挥群团组织和社会组织作用。

3.1  建立健全齐抓共管的组织领导机制

夯实基层基础，增强思想政治工作的保障力。坚持加强党组织建设，创新工作方式，抓好组织建设、建章立制和创新发展，确保思想政治工作扎实开展、有序推进。

作为领导干部，要深入学习领会党的十九大精神，建立起一个以党组织为领导，以政工干部为基础的思想政治体系，形成党政齐抓共管的组织领导体制。

3.2  建立内容丰富的思想教育机制

突出理论教育，增强思想政治工作的凝聚力。坚持思想理论建设这个根本，强化理想信念教育、宗旨意识教育和纪律作风教育，不断凝聚卫生计生改革发展的精神动力。

定期召开党员生活会、职工民主生活会，深入贯彻十九大精神中关于医疗卫生工作要议，让广大医务工作者能时刻牢记使命，不忘初心，增强服务意识，责任意识。

3.3  加强宣传思想干部队伍建设

以政工干部为主体，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，增强本领能力，加强调查研究，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。

3.4  对职工思想情况进行动态调查分析

实现思想教育工作深入卫生系统的每个角落，关心职工的生活，规范职工的职业操守，防微杜渐，树立典型，弘扬正能量，及时把握职工的思想状况。健全必要的监督约束机制，明确责任，使政治思想工作落到实处，确实转变工作作风。

实践没有止境，理论创新也没有止境。新形势下，卫生系统每时每刻都在发生变化，政工干部必须在理论上跟上時代，不断认识规律，不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。思想政治工作从来没有句号，要保有终生奋斗的信念，明确新形势下的主要任务，通过有效的工作内容和方式，把卫生系统干部职工的工作热情和改革创新的能力充分发挥出来，促进医疗健康事业的稳步发展。不忘本来、吸收外来、才能面向未来。

[参考文献]

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[6]  《记者查医院天价停尸费遭人扒衣殴打，关太平间受辱》[N].《陕西都市快报》.

[7]  《必须旗帜鲜明讲政治》[N].人民日报，2017-02-14（1版）.

[8]  《民生就是最大的政治》[N].《三湘都市报》（2014年03月06日A02版）.

（收稿日期：2018-10-29）