加强贫困村党支部政治建设

李萌

【摘要】加强贫困村党支部政治建设是打赢脱贫攻坚战的重要政治保证。贫困村党支部必须以政治建设为统领，坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态，增强脱贫攻坚信心，释放脱贫攻坚活力，提高脱贫攻坚成效，优化脱贫攻坚环境。

【关键词】 贫困村党支部 政治建设 脱贫攻坚 【中图分类号】C913 【文献标识码】A

贫困村党支部是带领全村群众进行脱贫攻坚的战斗堡垒，建强贫困村党支部是打赢脱贫攻坚战的关键。党的十九大提出了新时代党的建设总要求，明确了党的建设“5+2”总体布局，强调“以党的政治建设为统领”。《中国共产党支部工作条例（试行）》（下文简称《支部工作条例》）要求党支部必须“坚持把党的政治建设摆在首位”。2019年初出台的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》（下文简称《政治建设意见》）就加强党的政治建设，坚持党的领导作出了详细规定。所以，我们必须把政治建设作为贫困村党支部建设的重要内容，采取多种措施抓紧、抓实、抓好。

加强理论武装，坚定政治信仰，提振脱贫攻坚信心

加强贫困村党支部政治建设必须加强思想政治教育。思想政治建设是党的基础性建设。早在1929年12月，毛泽东同志在《中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案》中就指出：“为了红军的健全与扩大，为了斗争任务之能够负荷，都要从党内教育做起。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，加大党内教育力度，把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育全党不忘初心、牢记使命，党内政治生活气象更新。

贫困村党支部必须增强对马克思主义的信仰，必须坚决执行党的政治路线，必须坚决站稳政治立场。为此，必须使党内教育在内容、形式和组织上实现统一。在内容上，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述。加强对党员干部的思想政治教育，明确扶贫工作总要求，掌握扶贫工作方法论。在形式上，坚持“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，在形式上做到标准化，在效果上实现最大化。在组织上，必须把精准扶贫工作与党内教育结合起来。要在扶贫和脱贫的实践中加强理论学习，在理论学习中掌握习近平总书记扶贫工作论述的精义。

压实政治任务，强化政治领导，释放脱贫攻坚活力

打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的关键一环，是实现第一个“一百年”奋斗目标的底线。贫困村党支部要把握好政治方向，领会中央精神，按照上级决策部署，提高脱贫攻坚的成效。

压实政治任务，实施“党支部引领”工程。一是党支部引领产业扶贫。通过培育、发展、壮大产业，把党员和群众聚在产业链上。引导致富带头人加入党组织，让党员变为致富带头人。通过“三变”改革，让资源变资产、把资金变股金、使农民变股东。二是党支部引领教育扶贫。党支部要着力培养“读书郎”。建好学习型党支部，发挥党支部的示范引领作用。三是党支部引领捐赠扶贫。要把好入口关，确保捐赠人合适合法合规；同时要把好出口关，确保受赠人符合扶贫政策的要求。四是党支部引领基建扶贫。基础设施搞不上去，人居环境就搞不上去，人们对于美好生活的向往就不能满足。基础设施建设不能搞政绩工程、形象工程，更不能搞“盆景”。此外，健康扶贫、法律扶贫等也都是贫困村党支部应当大力完成的政治任务。

党支部要营造干事创业的良好氛围。党员干部在带领贫困村脱贫攻坚过程中，可能出现一些失误、承担一些风险、承受一些委屈，但是这不能成为不担当、不作为的借口，要以“敢教日月换新天”的气概，坚决打赢脱贫攻坚战。

强化政治领导，坚持“五种思维”。一是加强战略思维。深刻认识贫困村党支部的政治建设是打赢脱贫攻坚战的法宝，从战略上理解政治建设的意义、审视政治建设的目的、把握政治建设的灵魂。二是锻炼创新思维。紧扣中央关于政治建设的要求，探索加强贫困村党支部政治建设的路径和方法，总结脱贫攻坚中加强政治建设的有效途径。三是强化辩证思维。坚持做到“两个辩证统一”，即政治建设和党的建设总体布局中其他建设的辩证统一、政治建设与党的政治领导的辩证统一。四是坚持法治思维。这里的“法”既包括国家法律也包括党内法规，善于运用法治方法和手段加强政治建设，强化对政治建设的监督和履职不力的问责。五是坚守底线思维。脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线，政治建设是党的建设的统领，要守住这两条“红线”。

增强政治功能，提升政治能力，增强脱贫攻坚效能

政治功能是贫困村党支部最根本的功能，政治能力是贫困村党支部最重要的能力。加强贫困村党支部的政治建设，打赢脱贫攻坚战必须切实发挥和提高贫困村党支部把方向、识大势、辨是非、防风险的作用。

增强贫困村党支部的政治功能。贫困村党支部要担负起直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，发挥好脱贫攻坚战斗堡垒作用。贫困村党支部要在具体工作中把握好政治立场、政治方向，提升政治能力，通过精准扶贫、精准脱贫工作，让发展成果惠及本村所有贫困人口，解决发展不平衡、不充分的问题。

加强贫困村党支部对于村团支部、妇联、残联等群团组织的领导。《政治建设意见》 指出：“政治性是群团组织的灵魂。”在脱贫攻坚过程中，各个组织要行使好服务各自领域特定群众的职责，开展政治动员、政治引领、政治教育，释放青年的青春活力、弘扬妇女的巾帼魅力、宣传残疾人的强大毅力，落实中央群团改革要求，促使全村群众心往一处想、劲往一处使，形成攻坚克难的磅礴伟力。

提高贫困村党支部党员干部的政治本领。深厚的政治本领是精湛的业务本领的保障。一是要强化忧患意识。尤其在异地搬迁、基础设施建设、资金分配等方面，要把好关口，依法依规开展工作。二是要增强斗争精神。要敢于同贫困斗争，同恶劣的自然环境斗争，同违反政治纪律、政治规矩的行为斗争，敢于碰硬、敢于动真格，解决村内棘手问题，不做“绅士”，勇做“战士”。

形塑政治文化，净化政治生态，优化脱贫攻坚环境

加强贫困村党支部的政治建设，要靠日常的管理、工作的磨砺、纪律的规范，也要靠良好的文化熏陶。党内政治文化和政治生态是伴生的关系，前者优秀则后者优良，反之亦然。贫困村党支部必须把弘扬积极健康的党内政治文化，优化村党支部的政治生态作为基础性、经常性的工作。

要把推进村党支部班子建设和村民教育引导统筹起来。一方面，选拔思想端正、人品优良、作风正派的人担任村党支部班子成员，要让班子带着品格来、带着品行干、带着品德走，把良好的工作作风一茬一茬传下去。另一方面，要加强对村民的教育和引导。贫困村党支部必须加强对村民的教育，为本村文化的发展举旗定向。

要把推动党内政治文化建设和脱贫攻坚工作统一起来。一方面，要在脱贫攻坚工作中形塑党内政治文化。贫困村黨支部要把好的做法、好的经验总结出来，形成可供遵循的范本。同时，要对不良的党内政治文化进行批判，坚决抵制扶贫过程中的假恶丑。另一方面，要通过优秀的党内政治文化支持脱贫攻坚工作。贫困村党支部要让脱贫攻坚工作和党内政治文化建设之间形成良性的互动机制。

要把弘扬优秀党内政治文化和优秀乡村文化结合起来。要弘扬公平正义、忠诚老实等党内政治文化，要提高对中国特色社会主义文化的自信。发扬中华优秀传统文化、继承革命文化、发展社会主义先进文化，挖掘其在本村的历史原型、演变规律、典型案例。贫困村党支部要把弘扬优秀党内政治文化放到全局的层面，与全村精神文明建设结合起来，协同建构良好的政治生态。

（作者为北京科技大学马克思主义学院助理研究员）

【参考文献】

①《建党以来重要文献选编（1921—1949）》（第六册），北京：中央文献出版社，2011年。