习近平总书记对台战略思想探究

【摘 要】 党的十八大以来，习近平总书记一系列对台讲话深刻体现了其对解决台湾问题的战略性思考。体现为：其战略愿景是：“两岸携手共筑中国梦”;战略目标是：促进两岸关系和平发展;战略基础是：重申“九二共识”;战略指向是：坚定的反对台独;战略手段是：两岸一家亲，用亲情汇聚共识。这一对台战略思想为将来很长一段时间党和国家对台政策的制定和实施在理论上提供了有力地支撑，在实践上明确了方向和目标，对两岸关系的改善和进一步和平发展大有裨益。

【关键词】 台湾问题;习近平;对台战略思想

自2013年，习近平总书记提出“中国梦”的理论和伟大战略构想以来，中国人民在党的领导下取得了令世界为之瞩目的成就，随着社会不断进步发展，实践不断探索和创新，有关中国梦的战略构想和理论不断成熟和完善，国家富强、民族振兴、人民幸福不仅仅成为国家带领人民努力的方向和目标，而且也内化成为人民价值判断的标准和尺度。在国家富强层面，祖国统一是其实现的前提条件和必要基础，两岸统一，解决台湾问题势在必行。因此，为解决台湾问题，筑牢民族复兴之基石，习近平总书记高度重视台湾问题，发表了一系列的重要对台讲话，形成了完整的对台战略思想。

一、战略愿景：“两岸携手共筑中国梦”

2012年习近平总书记在参观“复兴之路”展览时，提出了实现伟大民族复兴的中国梦的伟大愿景。“中国梦”是实现国家富强、民族振兴、人民幸福之梦。而要真正实现民族振兴，台湾问题的解决和国家的统一就是十分必要的。习近平总书记站在“两个百年”目标和中华民族伟大复兴的高度，对解决台湾问题和实现国家的统一提供了清晰的战略愿景。

2013年2月25日，在会见台湾国民党主席连战一行时，习近平总书记第一次较为详细的谈及了两岸携手实现中国梦的战略愿景。习近平总书记指出，“兄弟齐心，其利断金”，“实现中华民族伟大复兴，需要两岸同胞共同努力。我们真诚希望台湾同大陆一道发展，两岸同胞共同来圆中国梦。携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴，应该成为两岸关系的主旋律，成为两岸中华儿女的共同使命。”[1]当前是最好的歷史机遇，我们中华民族在历史上从未像今天一样如此接近我们的伟大的梦想，我们有能力、有条件、有信念让梦想成为现实。台湾同胞从未缺席过中华民族不断成长和发展的历史进程，新时代在实现中华民族的伟大复兴、繁荣富强的步伐中，台湾人民依然不会缺席。

二、战略目标：促进两岸关系和平发展

相对于战略愿景，战略目标是战略愿景的展开和具体化，是对战略愿景的进一步阐释和界定，是在较战略愿景时间为短的期限内（五年乃至十年，甚或十几年）要达成或者实现的一种状态。应该说，就现在来看，解决台湾问题，实现国家的统一，民族的伟大复兴，实现伟大的中国梦，不是一朝一夕能够完成的。实现两岸关系和平发展的战略目标的确定是台湾岛内政治生态变化和两岸关系发展的结果。在李登辉和陈水扁当政时期，台湾岛内的台独分子气焰嚣张，公开推行各式“台独”，叫嚣两岸关系是“特殊的国与国之间的关系”、“一边一国”等等。这一切对两岸关系的发展带来了很大的冲击，使得改革开放以来两岸关系的发展遭受了一定的挫折。为此，早在十七大及其以后的时间里，当时以胡锦涛为首的中央领导集体就提出了国家以实现大陆和台湾之间良好互动、和平发展的战略目标。党的十八大之后，习近平总书记继承了关于台湾问题的这一战略目标，并在不同场合多次重申这一战略目标，阐释这一目标的必要性、重要性、可行性及其实现这一目标的思考。特别是在与台湾同胞的会见中，习近平总书记更是不断地强调这一战略目标，强化台湾同胞对这一目标的认知和领会，以便能够使之成为两岸同胞共有的战略目标。

习近平总书记在不同场合多次强调，促进两岸关系良性互动和平发展是和平统一的基础和前提，新一届中央领导集体将继续以和平统一作为发展两岸关系的宗旨和主要责任，并将在实践中迈出坚实的步伐。他说，只要两岸凡事都从有益于中华民族的进步、发展和繁荣昌盛的角度考虑，就一定能克服发展中出现的各种艰难险阻，同心协力推动祖国统一大业的完成，两岸关系的和平稳定是双赢策略，对双方的发展和进步举足轻重，“两岸关系和平发展前景广阔，应该继续开拓进取。大陆全面深化改革和扩大对外开放，将为两岸经济合作带来强劲动力和有利条件。经济融合有利两岸互利双赢，任何时候都不应受到干扰。我们将深入了解台湾民众尤其是基层民众的现实需求，采取积极有效措施，照顾弱势群体，使更多台湾民众在两岸经济交流合作中受益。”[2]

三、战略基础：重申“九二共识”

战略基础是任何战略愿景和战略目标得以实现的条件。就台湾问题而言，实现两岸关系的和平发展，乃至最终实现国家的统一，现有的战略基础就是已经被两岸遵守并执行了四分之一个世纪的“九二共识”。十八大以来，习近平总书记高度重视“九二共识”的战略意义，多次在与台湾同胞会见时强调其重要性，并对其进行了全面的阐释。

“九二共识”核心是大陆和台湾同属一个中国，两岸不是国与国关系，是总体和部分，中央和地方的关系。承认“九二共识”是大陆和台湾和平发展的政治基础，也是习近平总书记对台战略思想的基础。2015年3月4日，习近平总书记开诚布公地说，“九二共识”这一基本政策对大陆和台湾双方建立政治互信，民族认同，对话协商具有举足轻重的作用，是大陆和台湾当局各个政党开展交往的基础。如果“九二共识”遭到曲解和破坏，那两岸关系将可能重新变得僵化，这是背离中华民族整体利益的。否认“九二共识”就是挑战和破坏长久以来所形成的“一个中国”的正确原则，试图搞“一中一台”、“一边一国”，这必将损害国家和人民的根本利益，动摇两岸关系和平发展的基础，两岸和平发展共同进步就无从谈起，祖国和平统一大业更不可能完成。大陆和台湾在过去较长的一段时间内，坚持“九二共识”取得了一定的成果，促进了双方的沟通和交流，两岸应在所取得的成果的基础上旗帜鲜明地反对一切有损于和平发展共同进步的言行，绝不能让付出巨大努力取得的成果得而复失、付诸东流。这需要大陆和台湾双方积极探讨构建能积极有效地促进双方关系和平发展的制度和措施。

2015年 11月7日，在新加坡与马英九会见之际，习近平总书记对“九二共识”进行了更全面的阐释。他说，“九二共识”之所以重要，在于它体现了一个中国原则，明确界定了两岸关系的根本性质。它表明大陆与台湾同属一个中国，两岸关系不是国与国关系，也不是“一中一台”。希望台湾各政党和团体能正视“九二共识”，并表示无论哪个党派、团体，无论其过去主张过什么，只要承认“九二共识”的历史事实，认同其核心意涵，我们都愿意同其交往。在维护国家主权和领土完整这一原则问题上，我们的意志坚如磐石，态度始终如一。[3]

四、战略指向：坚定的反对台独

战略指向是在实现战略目标的过程中的重要关注点，是维持战略目标正确性和实现战略目标顺利达成的有效保障。目前，大陆和台湾良性互动、有效合作以及和平发展是我国实现统一的良好基础，是我国坚持不懈实施正确政策的结果，也是我国在台湾问题上所持的一贯的坚定不移的战略目标，而要实现这一目标，有明确的战略指向必不可少。事实证明，习近平总书记解决台湾问题的战略思考中，确实有着明确的战略指向，即坚决反对“台独”。

“台独”是我们对在台湾岛内外意图将台湾从祖国的怀抱中分裂出去，构建一个所谓的独立的台湾国家的思想和活动的总称。“台独”活动的历史可以追溯到二战之后，但台独势力真正壮大，危害性日渐明显则是在李登辉和陈水扁主政台湾之时。2016年“台独”的民进党再次主政台湾，并拒不公开承认“九二共识”，推行“柔性台独”的伎俩更为两岸关系发展增添了不确定性。在这样的形势面前，习近平总书记高瞻远瞩，在其关于台湾问题的一系列讲话中，始终把反对“台独”作为重要内容，十分清晰的向海峡两岸的人民表明其不可动摇的战略指向。

2015年3月4日，在全国政协十二届三次会议召开之际，习近平总书记看望出席会议的各民主党派，包括台联委员，他强调说，目前“台独”是两岸关系和平发展进程中最大的障碍，严重威胁到两岸的和平统一。大陆和臺湾的人民要对之保持高度的警惕，要勇于对之作坚决的斗争。“台独”分子有意挑起和煽动两岸同胞彼此间的敌对，试图以此破坏海峡两岸的和平稳定，满足自身狭隘民族利益的政治野心，给国家和民族利益造成了严重伤害。因此，我们将坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径，维护国家主权和领土完整，绝不让国家分裂的历史悲剧重演。这是全体中华儿女的共同心愿和坚定意志，也是我们对历史对人民的庄严承诺和责任。[4]

五、战略手段：两岸一家亲，用亲情汇聚共识

战略是目的和手段之间经过深思熟虑形成的关系。这要求，在任何战略规划中，目标和手段之间要有缜密的考虑，实现基本的平衡，对于实现战略可供选择的资源、手段清晰了解，以及对于可能导致的结果与代价、收益有着清醒的衡量。对解决台湾问题而言，“一国两制，和平统一”是自邓小平以来我党和政府坚持的重要方针政策。但是，在争取实现和平统一的同时，我们也不承诺放弃使用武力。不承诺放弃使用武力，主要是针对那些企图分裂祖国，将台湾从中国分离出去的分裂势力的。在目前，“台独”势力在台湾岛内还十分活跃，面对这一形势，充分利用大陆“硬实力”威慑“台独”分子是必不可少的手段，但在中国改革开放深化和转型的关键时期，轻言使用武力也是不可取的。虽然当前两岸关系发展态势良好，两岸交流日渐增多，但不少台湾民众对中华民族的归属感和认同感，对大陆中央政权的信任感，对实现台湾回归祖国怀抱的期盼度持续下降。他们因历史的、现实的以及政党政治的等等因素而与祖国大陆之间出现了情感上的隔膜，疏离和误解，维持现状成为这部分民众关于和平统一，回归本体所持的基本的心态。对于这部分台湾民众，不同于“台独”分子，武力威胁只能使得他们更加的离心。因此自十八大以来，习近平总书记大力提倡“海峡两岸一家亲”，春风化雨，以情感人，以情化人，用真情和亲情团结和感化他们，增强认同感和归属感，用沟通和交流为桥梁增强彼此了解，用诚意和友善化解心结，用善意和包容缩短彼此的心理距离。

六、结语

习近平总书记的对台战略思想深合战略谋划之道，能够做到战略愿景合理、战略目标明确集中，注重目标与手段之间的深思熟虑，有明确的战略指向，保持坚定地战略基础，是对以往党和国家领导人对台战略思想的继承、发展和完善，是中国特色社会主义新时代关于实现祖国统一大业的理论依据和实践目标，是当前中央领导集体治国方略的重要体现，必将在新时期有助于推动对台工作，为解决台湾问题指明了新的方向，必将有助于“中国梦”的早日实现。

【注 释】

[1] 胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进  为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告.2012-11-8.http：//news.china.com.cn/politics/2012-11/20/content_27165856.htm.

[2] 习近平总书记会见宋楚瑜一行.2014-5-8. http：//cpc. people. com.cn/n/2014/0508/c64094-24989299.html.

[3] 习近平.中国的主权和领土完整从未分裂.2015-11-08. http： //news. sina.com.cn/o/2015-11-08/doc- ifxknivr 4295084.shtml.

[4] 齐鹏飞.习近平“巩固和深化两岸关系和平发展”新论初探[j].台海研究，2016.2.

【作者简介】

杨舒眉（1977.4—）女，山东济宁人，博士，任职于辽宁科技大学马克思主义学院，副教授.