新时期加强机关文化建设的意义及路径探析

王寒

摘 要：机关文化是社会主义文化的重要组成部分，同时也是机关党的建设工作的一项重要内容，对提高整个机关工作的效能具有十分重要的意义。机关文化建设是一项长期、复杂的系统工程，必须强化认识，加强组织领导，通过挖掘人才、培养人才，精心设计和开展内容丰富、形式新颖的党组织活动确保科学有序地开展。

关键词：机关文化 建设 路径

一、新时期加强机关文化建设的重要意义

机关文化是党政机关所特有的文化，它对干部职工的培育和影响是潜移默化、深刻持久的过程，这就注定了文化建设是长期的系统工程，不可能一蹴而就，需要靠多任领导和广大干部职工长期地兢兢业业、刻苦追求，需要靠与文化建设相匹配的各种制度的贯彻落实、逐渐培养，需要和机关的各种管理方法配合推进。在新时期，我们必须继续不断加强机关文化建设，以此推动机关党的建设工作有更好的创新發展。

（一）加强机关文化建设是时代赋予机关党建工作的重大政治任务

随着社会的发展，各国的竞争越来越激烈，表面上是经济竞争，深层次上却是文化竞争。改革开放以来，我们党始终把文化建设作为一项重大战略任务来抓。在党的很多次重要会议上都强调指出，要推进社会主义伟大事业就必须大力发展社会主义文化，我们要坚持社会主义先进文化的前进方向，提高国家文化软实力，让人民的生活过得更加丰富多彩。在全党各级都高度重视、全力推动社会主义文化建设的新形势下，机关各级党组织必须充分认新时期机关文化建设的重大意义，因为它是时代赋予机关党建工作的重大政治任务。

（二）加强机关文化建设是增强社会主义文化自信的客观要求

文化是无形的，但文化的力量是巨大的。历史告诉我们，先进文化是人类文明进步的结果，又是推进人类社会前进的精神动力和智力支持，影响人的精神和灵魂，渗透于社会生活的各个方面，决定着国家和民族的素质、能力和兴衰。党政机关作为党的路线、方针、政策的执行者和实践者，要完成执政兴国大业、构建社会主义和谐社会，必须高举先进文化的旗帜，自觉打造先进的机关文化，以高尚的精神塑造人，以科学的制度规范人，以健康的活动塑造人，确保机关文化的符合时代要求、走在时代前列。实践证明，只有努力打造先进的机关文化，才能与我们党推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务相适应，才能与党和政府的中心工作相适应，才能更好地反映机关干部的精神风貌，才能更好地促进机关的改革发展。同时，只有机关的文化建设水平提高了，机关干部的文化素质和思想水平才能提高，才能在内形成团结统一、务实创新的工作团队，对外树立精干高效、勤廉为民的机关形象。

（三）加强机关文化建设是提高机关工作效能的重要举措

随着改革开放的不断深化，机关单位的职能、机构设置和工作模式和以前相比都有很大不同，这为机关工作创造了更为广阔的发展空间。通过加强新时期机关文化建设，可以形成一套具有竞争激励、优胜劣汰作用的管理机制，培育一种实事求是、密切联系群众、严谨高效的工作作风，更好地促进机关自身建设水平的全面提升;通过加强新时期机关文化建设，可以营造浓厚的学习思考氛围，增进同志之间的感情交流与联络，增加认同感和归属感，充分发挥机关文化的凝聚、约束、教育和激励等作用，进一步拓展机关思想政治工作的领域途径，更好地引导机关党员干部牢记宗旨、服务大局，参与经济、支持改革。

二、当前机关文化建设存在的主要问题

（一）对机关文化内涵缺乏全面的认识和把握

当前大多数同志对机关文化建设重要性的认识比较充分，有很多人认为加强机关文化建设是“重要”和“非常重要”的，但也有少数人对“什么是机关文化”存有模糊的认识。他们认为，机关文化建设就是多搞些文体活动和参观交流，把机关文化狭隘地理解为“小文化”“小活动”。存这种现象的主要原因就是对机关文化内涵缺乏全面的认识和把握。

（二）机关文化建设缺乏足够的创新力和吸引力

目前一些单位在机关文化建设方面一方面缺乏足够的创新力，存在重形式轻内容、重突击轻经常、重说教轻人文的问题，还不能有效满足机关职能变化和拓展的需要。比如一些单位不能够与时俱进，他们在组织政治理论学习、开展思想政治工作的方法仍比较落后，灌输式、填鸭式仍是常用手段;部分单位在建章立制上仍比较滞后，要么制度不全，要么有章不循，要么制度管理与人文精神相对立。另一方面，吸引力不大。一些单位的机关文化建设的形式不够活跃，内容不够丰富，除千篇一律地按上级要求搞些大型活动外，基本体现不出自己的特色，特别是对年轻人缺乏吸引力，导致不少人参与文化建设的积极性不高。

（三）机关文化建设缺乏有效的整体规划和系统实施

当前，一些机关单位的文化建设缺乏一个有效可行的整体规划，贯彻落实的也不到位。在活动内容的设置上没有很好地与思想政治工作、制度建设、作风建设、业务工作很好地相结合，更没有作为一项系统工程来落实;在组织形式上，一些机关单位缺少明确的对机关文化建设具体负责的牵头部门或责任部门，缺少对机关文化建设有意识有目的的研究总结，缺少对机关文化建设的顶层设计，许多机关对文化建设也没有系统的规划。另外，由于条块分割和部门屏障，机关文化建设也大多是各自为战，机关文化开展得好坏，基本上根据领导重视或兴趣，缺少有效的计划、检查、验收和奖惩。

三、新时期加强机关文化建设的路径

（一）统一思想，提高认识

机关文化建设既是一个长期以来没有得到解决的老问题，也是在新形势下必须引起高度重视的新课题。只有上下思想统一、干群认识提高了，机关文化建设才可能迎来自己的春天。一方面，要认真组织各级领导干部深入学习《中共中央关于深化文化体制改革、坚持中国特色社会主义发展道路、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，深刻领会党的十九大精神，充分认识加强文化建设特别是机关文化建设的重要性、必要性，切实摆上议事日程、推上工作轨道。另一方面，要认真组织机关党员干部围绕“什么是机关文化”“为什么要加强机关文化建设”“如何加强机关文化建设”和“我为机关文化建设作贡献”等问题进行深入的学习探讨，引导他们充分认清在机关文化建设中肩负的重要责任，激发参与热情，发挥主体作用，努力为机关文化建设打下良好的群众基础。

（二）强化组织，全面推进

机关文化建设离不开强有力的组织领导。首先，要落实强有力的组织领导。将机关文化建设纳入机关文化建设领导小组议事日程、列入目标规划，加强宏观指导，努力做到将机关文化建设与其他工作同部署、同推进、同落实、同考核。其次，要坚持分层抓落实。宣传部和文化局等部门要将工作触角延伸到机关，对各机关的文化建设给予具体的帮助和指导。再次，要强化服务保障。主要包括经费预算、活动场地、活动器材和办事人员等，切实做到有钱办事、有人管事、有章理事。最后，要加强检查考核。定期检查、考核机关干部参与机关文化建设情况，将考核结果作为年度考核、评先评优、职级晋升、提拔使用的重要依据，并与党风廉政建设、作风效能建设、党建目标考核等内容相结合，努力使机关文化建设成为机关干部成长进步的动力源泉。

（三）培养人才，丰富活动

人才是成事之基，要加强机关文化建设，必须要有大量特色人才作支撑。一方面，要面向社会特别是要通过“985”和“211”工程，有计划地优先吸收有文体特长的同志到机关工作;另一方面，要组织各种形式的文体活动，通过活动挖掘人才、培养人才。同时，要结合机关工作实际，组建合唱、舞蹈、戏曲等群众性文艺团队，成立球类、书画类、文艺类等各类兴趣小组，适时举办机关运动会，开展各种交流活动，并为机关干部刊發文艺作品提供园地，不断满足机关干部日益增长的精神文化需求，确保他们快乐工作、健康生活。在此基础上，要加强对机关文化建设的研究总结，鼓励专家学者和机关干部对打造新时期机关文化进行研究探讨，适时总结交流机关文化建设中的经验做法，及时表彰先进单位和先进个人，不断激发机关文化建设的内在驱动力和发展活力。

（四）搞好结合，发挥作用

只有将文化建设寓于机关建设的各项工作、各个环节之中，机关文化建设才能更好地发挥自己的作用。要发挥文化的导向作用，把机关文化建设与提高人的综合素质有机地结合起来，引导机关干部共同树立正确的理想信念和价值观，潜移默化地将个人实现全面发展的需求与实现机关共同的奋斗目标统一起来;要发挥文化的激励作用，把机关文化建设与业务工作有机地结合起来，激发机关成员为完成机关业务工作而努力拼搏的积极性;要发挥文化的约束作用，把机关文化建设与制度建设有机地结合起来，将共同的价值观转化为共同的行为规范，在完善制度管理的同时体现管理的人性化;要发挥文化的幅射作用，把机关文化建设与改进机关作风有机地结合起来，牢固树立全心全意为人民服务的观念，正确行使党和人民赋予的权力;要发挥文化的凝聚作用，把机关文化建设与加强机关党建有机地结合起来，通过精心设计和开展内容丰富、形式新颖的党组织活动，增强党组织的吸引力和党建工作的活力，将党员和广大群众凝聚到党组织的周围，确保机关党建的科学化水平不断提高。

参考文献

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