事业单位内部审计风险分析及防范路径

路振亚

一、引言

自建国以来，国内经济水平稳步上升。从全球经济多极化、市场化的角度来看，我国虽处于发展中的地位，但整体经济实力已迈入前列，甚至远超一些发达国家，这一成果是与国家执行的经济政策密不可分的。国家运用多种经济手段进行宏观调控，在保障人民生活水平的同时推进事业单位的建设。即使现今成果喜人，却也很多有关事业单位建设的问题浮现出来。在众多问题中最突出最核心地当属事业单位的内部审计风险问题，因此本人以这一观点入手，谈谈对于内部审计的一些看法和见解。

二、事业单位内部审计的特征

内部审计，即在单位内部对整个单位经济流动的审查与监管，是“一种单独、实际活动，它运用一定的方法以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。”从本质上是为了帮助管理阶层更好的把控整个单位的走向，防止国家资源流失。内部审计应当是独立的、公正的、权威的，不偏不倚客观直接。

三、事业单位内部审计的风险

（一）缺乏獨立性

内部审计恰恰因为是发生在事业单位内部，有人就会钻了这方面的空子，以权谋私损害了国家利益。很多事业单位并没有设立审计部门，或者是将审计划分到财务的附属部门，这就给审计工作带来了很大的难度。因为审计缺少独立性会造成蒙混过关，趋利避害，降低事业单位的工作效率。

（二）审计人员的能力不够

纵观事业单位的审计部门，有很多员工都是“老员工”“大前辈”，部门活力不足，审计效果肯定会大打折扣。部门老龄化，往往伴随着学习效率低迷的“综合征”。现今办公效率越来越快，要求也越来越严格，学习能力跟不上整体发展态势，势必会降低工作质量，导致事业单位发展受到阻碍。专业素质不过硬，理不清走向和问题，不能辅助管理阶层，势必会影响事业单位的未来走向。

（三）核查方式与环节的不严谨

目前为止，国内事业单位内部审计最常用的方式依旧是抽查。抽样调查虽然有随机性，但误差也是存在的。更有甚者只流于表面，甚至草草应付等上级检查过去后再敷衍了事。在审核环节中，一环扣着一环路，哪怕是其中的一小部分出了差错，都会影响到最后的审核结果。

（四）相关制度的不完善

自改革开放以来，我国的各项制度正在不断完善，内部审计相关制度的发展却有些滞后。内审标准的缺失，从某种程度上也是内部审计风险的诱因之一。正是因为制度标准的不完善，导致内审人员在工作时无从下手，不敢行动。同时缺乏统一的法律法规，使得事业单位在制定内审规范时缺乏参考依据，影响内审的质量产生风险。

四、防范内部审计风险的路径

（一）加快事业单位内部审计制度的制定

只有从本质上才能解决内审的风险，加快内审制度的制定，完善相应的法律法规，才能更好的规避内审风险。内审制度的完备不仅能促进事业单位的提升，更能避免国家资产的流失和资源的浪费。在建立健全事业单位内部审计相关制度的同时，也要加强对内审环节的重视，不只抓表面，更要从每一件小事入手，争取步步严谨、条条不落。将整个内部审计系统梳理清楚，也能为内审工作少走弯路。

（二）加强对内部审计的重视度

事业单位内部审计工作之所以进展缓慢，从根源来谈就是事业单位对内审的重视度不够。正因为不够重视，使得内审部门缺少独立性，工作起来束手束脚，没有起到本来的作用。想防范内审风险，就应该从基础下手，让事业单位对内审重视起来，给内审足够的空间和权力，使其不再受制于人。只有这样，我国的内审工作方可稳步运行，实现其应有的价值。

（三）提高内部审计人员的素质

我国整体内部审计水平，较国外已有近百年历史的审计制度，有很大的差距。现如今国内审计水平虽有明显提高，但业界整体水平依旧较低，业内人员专业素养不齐，导致内审行业整个停滞不前。除此之外，业内对审计行业的不重视，人才储备不足，事业单位内部审计人员专业素养与职务认识不够。因此，我们应该加强内审行业宣传推广，吸引大批优秀人才，并加强对内审行业工作人员的专业能力培训，做到业务能力过硬，素质提上来了，工作效率自然就高了，随之而来的风险也就降低了。

（四）保证内审的独立性

俗话说得好：“吃人手短，拿人嘴短。”如果内审部门缺乏独立性，其内审结果自然是有待商榷的。所以说内审部门缺乏独立性是很致命的，因此将内审部门尽快独立出来应该是下一步的工作重点。只有这样，内部审计得到的结果才能令人信服，也能更加准确。足够的权力，调查的客观，与被审查部门没有联系，能让内审部门核查结果更加准确，防范内部审计工作将带来的风险，才能更好地帮助管理阶层看清单位内部走向，为事业单位以后的发展奠定基础。

五、结语

纵观上文，可以看出内部审计工作对事业单位发展至关重要，因此避免内部审计工作出现风险必将提上议程。内部审计不仅可以辅助事业单位的运行，更能防止国有财产被不法分子侵占，所以防止内部审计出现风险，加快相关制度与发露法规的建设，提高重视度，加强内审人员的业务素质，为以后内审工作的开展铺设道路，才是促进经济进一步发展的必由之路。（作者单位：河南信则会计师事务所有限公司）