会计信息失真问题研究及对策
2019-06-06陈丽
陈丽
最近几年,随着社会主义市场经济体系的建立,会计信息失真现象在我国已经较为普遍,只是失真的程度、危害度和社会影响程度等有所不同,故针对会计信息失真问题的研究已迫在眉睫,且要逐步深入,以此才能促进企业经济规范化运行,让相关利益在短期内达到均衡动态发展,获得不同方行为效益的最大化。
一、会计信息失真概述
(一)会计信息的含义
会计信息是通过会计核算实际记录或科学预测,反映会计主体过去、现在、将来有关资金运动状况的各种可为人们接受和理解的消息、数据、资料等的总称。也是反映企业财务状况、经营成果以及资金变动的财务信息,是记录会计核算过程和结果的重要载体,是反映企业财务状况,评价经营业绩,进行再生产或投资决策的重要依据。
(二)会计信息失真的含义
会计信息失真是指会计信息不能如实反映会计主体的经济活动状况及所反映的数据和披露的内容与客观事实不符,从而使会计信息失去了应有的分析价值,甚至导致信息使用者的决策失误。
(三)会计信息失真的分类
1.技术性失真与非技术性失真。技术性失真,也可以叫非故意性失真,指因为会计人员自身能力素质上的问题而导致的会计信息失真;非技术性失真,也可以叫故意失真,是指会计人员为了实现企业利益或迫于一定压力,故意弄虚作假不顾法律法规和规章制度的要求而变相处理,最终导致的会计信息失真。
2.会计事实失真与会计处理失真。会计事实失真指会计账簿、会计凭证、会计报表等反映的企业经济活动或者状况根本不存在或与实际情况出入较大;会计处理失真指对会计信息处理的过程中出现的失真,比较常见的情况如,会计人员通过随意变更会计处理方法,记错账户等手段来达到粉饰经营成果,掩盖对自己不利信息的目的。
(四)会计信息失真造成的后果和危害
会计信息失真小则对会计信息使用者造成误导或不变,有可能影响决策者决策失误、投资者投资失误,最终导致企业危机或投资者利益受到侵害等,大则影响国家宏观政策的实施和改变,进而扰乱市场经济秩序。且这种影响大多都不是短期的,也不是单纯的,最终将影响整个市场经济体系的健康发展。
二、会计信息失真的原因分析
(一)会计人员职业能力层次不齐
会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的,因而避免不了要对客观经济活动的一些不确定性因素进行估计、判断和推理,不同职业能力的会计人员进行估计、判断与推理往往会导致不一样的结果。一些专业技能较高的人员,就能够公正、客观地选择适合企业会计核算的程序、方法,但少数会计人员受专业技能弱、日常政策运用、职业判断不正确等因素影响,可能会随意改变账户对应关系、乱用会计科目,导致会计确认及计量工作混乱;再者部分企业会计机构不健全、会计人员配备不合理、岗位职责不清晰、会计交接手续不完善、内部控制制度不健全,也会导致会计信息失真。
(二)经济利益驱动
经济利益驱动是最为常见的造假动机,也是造假者最大的驱动力所在。为了得到更多的投资、偷税漏税、摆功邀好、拨高企业形象,或为了私设小金库等不良动机,部分企业会计人员通过用不实的会计信息粉饰报表、做假账、设立账外账等手段来做大成本、少缴税,或通过做大利润、隐藏亏损等手段來获得投资、虚造功绩等。曾经出现过的“蓝田股份”、“黎民股份”等案件就是鲜活的教训。
(三)内部控制制度不健全
企业的内部控制制度是单位内部一种特殊形式的管理制度,它是一个企业总体行为的约束。企业内部治理结构是由董事会、股东大会、经理等管理层构成的结构体系,其中董事会是否能够发挥出相应的作用是企业内部治理结构规范化能否发展的关键所在。有的企业虽然是股份制企业,但是公司股东大会在实质上都是被企业内部的经理和董事等高管所控制,企业个别管理和领导阶层擅自使用自己的权力让会计人员弄虚作假,随意篡改会计政策或实施相应的会计舞弊活动。这些现象都会在一定程度上影响到会计信息的真实性,让企业的利益和信息使用者的利益都受到影响,还会导致国家宏观经济决策无法顺利实施。另外,从会计工作人员角度来分析,很多企业会计人员并非独立,其利益受公司管理层的影响较大,甚至有的逐步成为企业高管的棋子。即使企业信息本身不存在错误或者不合理的地方,但企业也会因内部管理秩序混乱、人为操纵等,导致实际的债权债务、实有资产和账面差异较大,从而让会计工作中的账簿和实际现象不符合。
(四)市场经济和体制不完善
当前我国正处于经济快速发展及转型时期,一是监管机制尚不完善,相关法律法规的执行力度不够,让部分企业及机构有机可乘,也有部分企业及机构为一己之私,铤而走险;二是政府为了鼓励企业发展,往往给予了比较宽松的经济发展环境,这也让部分企业及机构产生了“打游击”、“钻空子”的念头。这种市场经济体制的不完善,也为会计信息失真提供了可能性。
三、防范和治理会计信息失真的措施
解决会计信息失真问题是一项艰巨而复杂的系统性工程,需要在加强规范建设、完善会计信息机制、加强会计职业道德建设、理顺各方利益关系等多个方面下功夫。另外,还要尽快健全和完善我国的会计规范体系,尽早实现会计准则与国际惯例的衔接,并积极维护准则的权威性。
(一)强化合法合规意识
企业管理层及会计人员要多参加各类法律、法规培训,同时也要注重自身的日常学习。通过学习不断强化自身的合法合规意识,让管理层和会计人员真正知道,伪造、篡改会计信息的严重性,让其知畏。
(二)完善企业内控制度及监管机制
一是建立内部监督约束机制,强化内部会计管理体系。在完善内部会计管理制度的基础上,配备政治业务素质高、工作能力强的审计监管人员,并赋予一定的职责权限,做到权责利相结合;同时也要完善内部审计制度,通过建立定期审计、检查的制度,完全保障内审人员相对独立的地位,并明确单位高层与内审机构、会计人员的约束关系,避免滥用职权现象的发生,合理避免会计信息失真。二是充分利用广大职工力量,建立方便广大职工举报的渠道,如电话、邮箱等,让群众发现问题能够及时有效的进行反映,进一步促使领导层及会计从业人员的敬畏心理,在会计信息真实披露方面能有所收敛。
(三)提高会计从业人员的综合素质
一是要提高会计从业人员的专业技术能力,鼓励会计人员学习,并通过职称或专业技术资格来设立门槛。一方面可以提高会计人员不断学习进取的积极性,另一方面也能提高会计从业人员整体的从业门槛,将部分滥竽充数的会计从业人员踢出会计队伍。二是提高会计从业人员的道德建设。对于一个会计从业人员来说,光有良好的业务能力是远远不够的。我们要对这些能力高的会计人员进行良好的引导和教育,让他们把自己的能力用在正确、有用的地方,避免他们误入歧途。通过提高他们的品德和人格,使他们真正坚守自己的职业操守,真正做到“不做假账”。
(四)改进完善利益分配与激励机制,减少利益冲突
利益分配与考核机制的不够健全、不尽合理是诱发会计信息造假的一个重要原因。造假者的主要动机在于取得经济及其他利益。只有改进完善利益分配与激励机制,才能防止会计信息的造假。一是建立利益分配均衡机制,理顺国家、地方、企业及职工之间的利益分配关系,尽量兼顾各方;二是改进绩效考核机制,并完善相应的激励机制。对领导干部和管理人员的考评,不要仅以数字论英雄,而要综合考量。
(五)完善相关法律法规
国家在鼓励企业发展和放宽企业经济条件的同时,也要相应完善相关监管机制、细化管制措施。从处罚、引导等不同方向,坚持“横向到边,纵向到底”的原则,不断完善法律及市场监管机制,强化市场监管力度,适时推行外审制度,加大处罚力度,进一步减少和规避会计信息失真现象。
四、结语
企业会计信息失真对市场经济、企业管理均会造成严重的危害。通过对现状以及诱因进行分析,并提出相应的改进和完善措施,可以促进企业相关工作的顺利进行。总的来说,会计信息失真是一个历史性、全球性的问题。有效避免会计信息失真,能够让会计信息在企业管理层及信息使用者决策时发挥更加重大的作用,让各个方面都能够实现短期的动态平衡,从而达到经济效益和社会效益的最大化。(作者单位:中铁建大桥工程局集团第六工程有限公司)