高校毕业生留省就业存在的问题与对策研究<br/>——以东北农业大学为例

高校毕业生留省就业存在的问题与对策研究
——以东北农业大学为例

2019-06-06黄月明李云丹张卫国房丹丹东北农业大学

长江丛刊 2019年12期

■黄月明李云丹张卫国房丹丹/东北农业大学

一、近三年我校毕业生留省就业情况分析

2016-2018年，学校共有全日制毕业生21568人，就业群体总数为16499人，留省就业总人数占毕业生就业群体总人数的比例为44.83%。其中2016届毕业生7474人，就业群体5982人，留省就业人数占就业群体比例为48.13%；2017届毕业生7226人，就业群体5496人，留省就业人数占就业群体比例为45.23%；2018届毕业生6868人，就业群体5021人，留省就业人数占就业群体比例为40.46%。近三年，我校毕业生大量流向哈尔滨、绥化、牡丹江、大庆、齐齐哈尔等省内经济发达地区，而流向我省边远地区和森工系统的毕业生数量相对较少。同时，毕业生总数呈逐年下降趋势，主要为本科生招生规模调整所致。（见表1）

二、毕业生省内就业创业工作中存在的问题

近年来，学校不断加强组织领导，健全就业工作“一把手”工程，不断强化毕业生就业创业指导服务体系建设，完善条件保障机制，为学生充分就业提供更加优质服务，提高毕业生就业质量。在引导和鼓励毕业生留省就业创业工作中，我校也存在这和其他高校一样共性问题。

（一）毕业生就业数量持续增加，给就业工作带来压力

根据教育部公布的数据，高校毕业生人数呈逐年上升趋势，2016年全国普通高校只有765万毕业生，到2017年上升至795万人，2018年为820万人，2019年毕业生人数更是达834万再创历史新高。我校2019届毕业生总数为7027人（本科毕业生5603人，毕业研究生1424人），毕业生总数比上一年度增加了159人，为历史最多，就业创业工作任务艰巨。

（二）区域经济发展不平衡，社会新增岗位不足

我国经济仍处在转型升级的关键阶段，传统产业去产能带来的就业压力仍然较大。由于我省第一、二产业增长带来的新增岗位较少，导致适合大学生就业的新增就业岗位不充足。另外，我省是老工业基地，国企曾是吸纳大学生就业的主体，为我校毕业生就业工作给予了大力支持，也是毕业生就业选择的主体单位，近几年的用人需求有减少的趋势。

表1 2016-2018届毕业生留省就业情况

（三）毕业生就业结构性矛盾突出

一是就业地域的结构性矛盾突出。近年来，高层次人才外流现象比较严重，留在我省就业的高层次人才主要集中在高等院校和科研院所，非公有制企业吸纳高层次人才所占比例较低。从就业地域上看，留在黑龙江省就业的学生主要集中在哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市和牡丹江市，表现在哈尔滨、齐齐哈尔、大庆等经济发达城市人才缺口总量减少，而中小城市、乡镇以及中小企业受制于福利待遇、交通、教育等不利因素的影响，难以吸引到紧缺的高层次人才；二是毕业生的就业取向与社会需求存在着结构性矛盾。许多毕业生和家长在择业过程中期望值相对较高，过分考虑就业的工作地域、经济待遇、生活环境、岗位性质等因素，导致择业的多样性和自主性受到影响。

（四）大学生创业支撑体系仍需完善

近年来，黑龙江省在鼓励大学生创业方面，出台了涉及创业培训、创业指导、小额贷款扶持等一系列优惠政策，由于大学生自有资金匮乏、社会经验不足，市场分析能力不强、创业基础和资源欠缺等，影响了许多大学生自主创业的脚步。另外，大学生自主创业中科技创新创业的比例有待提高。

三、对策及建议

（一）加大政策扶持力度，持续开展毕业生信息推介人才合作对接系列活动

一是政府相关部门要有针对性地出台相关政策、措施，确保新增就业岗位同比有所增加。在财政对就业的投入方面，在保障现有水平的基础上，应逐年加大，并且针对性更强，扶持面更广，让毕业生接受到更多“看得见、摸得到”的政策和资金支持，能够“下得去、留得住、干得好、流得动。”；二是为高校和用人单位牵线搭桥，探索建立校企、校市、校县人才合作长效机制，切实为地方经济社会发展提供人才和智力支撑。三是积极开展校园招聘系列活动。建立健全各级行政部门推动毕业生就业工作的协同机制，联合省教育厅、省人力资源与社会保障厅及各地市人力资源和社会保障局共同举办校园招聘系列活动，为毕业生求职选择和用人单位招聘人才搭建供需对接平台，提供更方便、更快捷、更高效的服务，吸引各类优秀毕业生在龙江就业创业。