政府及非营利组织会计改革趋势视角下会计教学方向研究

马娟

【摘要】伴随我国财政预算体制改革的进一步深入，政府与非营利组织的会计核算显现出其重要性。笔者认为，在政府与非营利组织会计教学中，应深入分析财政预算体制改革内容，深入分析政府非营利组织会计教学中出现的问题以及面对的挑战与困难，才能把握住政府非营利组织会计教学重点与方向。因此，笔者从财政预算体制改革背景下会计教学方向调整的必要性、问题以及相应的对策三个方面展开研究分析，以期对高校政府非营利组织会计教学有所助益。

【关键词】政府与非营利组织会计  会计教学

【基金项目】吉林大学珠海学院质量工程项目《会计专业应用型人才培养改革规划》，项目编号：ZLGC20150401。

【中图分类号】F810.6 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2019）14-0058-01

一、政府及非营利组织会计教学方向调整的必要性

政府与非营利组织会计是对立于企业会计的会计学分支，在会计主体、会计核算基础以及核算思路上区别于企业会计。目前，国内多数高校会计教学体系仍然以企业会计作为教学主线，政府与非营利组织会计作为教学体系的辅助内容。此外，我国多数会计学专业高校毕业生以企业会计作为主要的就业方向，对于政府与非营利组织会计缺乏学习热情，没有建立完整的政府非营利组织会计知识体系。

为了使高校教育和会计学人才更好的适应我国的预算管理和财政体制改革，自2013年起国内高校纷纷增设政府及非营利组织会计这一课程，这一转变使我国会计教学体系在完备性和应用性更进一步。

二、政府及非营利组织会计教学存在问题与困难

（一）学生角度

1.对财政管理体制了解较少。政府及非营利组织会计课程呈现会计学与财政学交叉的学科特点，会计专业学生对于财政学知识缺乏了解，对于当前的财政体制改革缺乏了解，对于政府预算收入缺乏认知，使得学生难以在不了解学科背景的情况下进行学习，也加大了教师的授课难度。

2.对政府及非营利组织会计课程缺乏兴趣。目前，高校会计专业毕业生多数把企业会计作为主要的就业方向，一方面是因为高校课程体系以企业会计为主线，学生自身的知识体系集中于企业会计方向，对政府及非营利组织会计知之甚少。另一方面，政府机关和我国行政事业单位能够提供的会计岗位较少，且招考难度较大，学生对于政府及非营利组织会计的就业前景持不确定的态度，影响了学生对这一课程的学习热情。

（二）教师角度

1.教学方法较单一。政府与非营利组织会计这一课程设计内容较多，包括相关财政学知识，四大会计主体的不同会计核算科目等内容庞杂，在目前高校课程体系中，本学科的课时却十分有限，导致了教师为了完成教学内容采取赶鸭式、填鸭式教学，学生理解体会不深入，无法调动学生兴趣，难以实现教学目标。

2.缺少实践教学。作为一门应用学科，政府与非营利组织会计对于实践性的要求很高，应特备重视学生应用的能力的培养，但是现实教学中确实重理论轻实践的，鲜少见到高校开展政府与非营利组织会计的实验课，这样的教学模式是很难实现培养政府与非营利组织会计人才的教学目标的。

（三）教学内容角度

目前我国的政府与非营利组织会计教学缺乏高水平的系统性教材。笔者认为，高水平的政府与非营利组织会计教材体系，应该是学科背景和理论知识阐述充分，理论与案例，理论与实践充分结合的教材体系。目前我国的教材严重缺乏具有实践性的案例分析和相关数据，学生在理论学习之余无法获得实践性资料是这一学科教学的重要困境。

三、对策建议

（一）强化师资建设

政府及非营利组织会计学科教师应首先从培养学生的学习兴趣和学术能力入手，才能培养出有工作能力、有工作热情的政府非营利组织会计人才。与此同时，教师应结合政府预算管理制度和收支分类改革进程，及时更新相关教学内容。各高校在师资队伍的建设上要加大力度，重视政府及非营利组织会计教学，并组织教师队伍参加培训，鼓励教师参与学术研讨，把握改革脉络，丰富教学内容;要鼓励教师队伍走出去，参加实践考察，到相关部门交流学习，丰富自身实践经验，将实践经验应用到教学中。

（二）改进教学方法

由于学生在学习中出现了混淆企业会计和政府与非营利组织会计的现象，高校应认识到现有的教学方法令学生在理论理解上出现困境。笔者认为，为了解决这一困境，高校可以在教学中更加注重应用性教学，增加实践内容，以此来强化学生的理解，通过案例教学、讨论分析来调动学生的学习热情，进而提升教学水平。此外，在理论教学中，教师应强化政府与非营利组织会计与企业会计的区分，着重强调二者的不同之处，解决学生在企业会计和政府与非营利组织会计之间的混淆问题。

教师讲授政府与非营利组织会计时，还应向学生介绍当前国际预算会计体系，并分析其与目前国内的政府与非营利组织会计间的异同，通过对比分析有助于引导学生加深对于政府与非营利组织会计理论的理解深度，也有助于学生了解我国财政预算改革的方向和目的。

另外，教师应总结国际上先进的预算会计教学方法，擅于对比我国与各国理论体系的异同，引导学生参与到学科研究过程中，引导学生和教師共同探讨学科理论难点，展开实证分析，提高教学和研究水平。

四、结语

目前，世界各国都在加紧财政预算制度改革，我国也正在积极的开展财政预算体制改革，对于政府与非营利组织会计提出更高的要求，政府及非营利组织会计改革势在必行。如何加强政府与非营利组织会计改革水平，培养更多政府与非营利组织会计人才，适应我国财政预算制度改革和公共管理机制改革至关重要。因此，强化政府与非营利组织会计教学工作，是当前我国会计教学工作中的重要课题。

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