中西部地区煤炭资源开发必须解决的几个战略性问题

张闪军

摘 要：煤炭作为我国的主要能源，在近几年工业市场的发展中发挥着举足轻重的作用，市场需求量大幅增长，对煤炭企业的产量要求也就越高。中西部作为煤炭资源开采的重点区域，要加快改革和开放，发挥资源优势和产业优势。

关键词：中西部地区  煤炭资源开发  战略性问题  措施

一、中西部地区煤炭资源开发的主要特点

我国是国际上煤炭资源存储量和开发量最大的国家之一。据统计，我国煤炭资源存储总量高达6x10的四次方亿吨，煤炭资源开发潜力巨大。但与此同时，由于我国地域辽阔，资源分布广泛，煤炭资源的分布更是不均衡，其中大部分蕴藏在中西部等经济欠发达地区，如陕西、新疆、内蒙古、山西、甘肃、宁夏等，中西部地区的煤炭资源分布特点主要有以下几点：

一是地质时代的演变。从成煤的地质时代来看，我国中西部地区的煤炭资源大多形成于侏罗纪时期，资源总量可达当前的70%左右，然后是石炭二叠纪。侏罗纪时期的煤炭资源主要富集于陕北、寧夏矿区，其次是新疆的大型聚煤盆地，如准格尔盆地、塔里木盆地北部等。

二是煤种齐全。中西部地区的煤炭种类相对丰富，但以低变质烟煤为主，从褐煤发展到无烟煤，绝大多数为不粘煤、长焰煤，中高变质的无烟煤相对较少，低于全国总水平

二、现阶段中西部地区煤炭资源开发面临的战略问题

煤炭市场紧俏使得市场价格不断上涨，极大地刺激了企业生产。由于东部的大部分老矿区已经出现超负荷生产状态，很多企业都将目光放在了中西部地区的资源利用上，对此，国家也制定相关政策加以支持。近几年一些大型煤矿开采区不断建成，原有生产力得到极大地发挥，煤炭资源富集的地区如陕西、宁夏等矿区的开采规模大幅提升，一场轰轰烈烈的煤炭大开发景象在中西部各地区应运而生，但在煤炭开发中仍然不可避免地出现一些急需解决的问题，需要引起重视。

（一）缺乏统一规划

煤炭行业的形势不断好转，煤矿建设项目的投资项目被众多企业家所看好，且受市场大规模煤炭资源的需求刺激，地方政府、小型企业等组织均投身于煤炭开发。基于经济效益的角度下，对资源开发的整体布局考虑不当，缺乏宏观调控，在管理上各自为政，缺乏统筹目光，在生产规模的划分上没有科学性，带来了日益严重的煤炭资源争夺现象，资源开发呈现出无序竞争的局面。一些主管部门在划分资源开发区时具有一定的随意性和主观性，特别是对尚未开发的新矿区，本可以直接建立大型开采区却不得不将其瓜分为若干个小型矿区，缩短了矿区的开采年限。

（二）资源浪费严重

在对中西部地区煤矿资源的开发过程中，由于缺乏科学合理的资源管理监督机制，致使一些地区的资源浪费现象日益加重，对煤炭市场带来了不小影响。虽然各级政府对违法经营矿产的组织进行了查封处理，但在惩处上还存在漏洞，无证开采的小煤矿仍然存在，这些小煤矿的生产率极低，资源回收率较低，资源浪费现象严重。且一些大中型煤矿一昧追求高产、高效、高利润，忽视了资源回收率的有效调控，采厚弃薄等现象屡禁不止。

（三）开采环境较为恶劣

中西部地区的煤炭开采简单。中西部地区的煤层赋存较浅，相较于东南部地区更适宜建设大型矿井。总体来看，中西部地区的大部分煤矿资源都分布在500m的地底下，部分为300M，构造相对见到那，赋存稳定，地质条件较易检测和控制。但外部环境条件较差，且当地经济较为落后，交通不便、基建设施不足，远离了煤炭主要消费地区，因此煤炭开采完毕后还要规划运输路线，不利于成本控制，这些都是影响中西部地区煤炭资源大规模开发的关键因素。

（四）运输通道建设有待加强

目前制约中西部地区煤炭要发挥最大的作用的一个重要因素就是运输通道。当前核心区域，包括内蒙古西部、山西等地是煤炭运输的主力通道。在市场饱和状态下，西煤东运的运输格局也在发生改变，未来中西部煤炭大省的地位将进一步凸显。受地方经济的制约，不管是公路基建还是铁路建设尚显劣势，与西部大开发的规模不相符合。

三、结束语

煤炭资源属于不可再生资源，中西部作为未来的能源基地，应着重认识到煤炭开采中存在的主要问题，加强宏观调控，以地区需求为标准，对煤种煤质、资源赋存状况进行详细规划，统一布局，确定开发顺序，适当调整开发规模，切忌一哄而上、急于求成。

参考文献：

[1]煤炭资源高效开采与洁净利用国家重点实验室简介[A].全国大型煤炭企业综采技术发展成果集[C].2015.