发挥县级职教中心职业技能培训功能的实践与思考

颜学华　向超

关键词：职业技能培训  职教功能  实践与思考

重庆市巫山县职业教育中心位于重庆市巫山县高唐街道办事处教育园区内，是一所全国中职示范学校，占地面积216.5亩，现有教职工207人，在校学生2608多人，开设有电子、汽修、服装、旅游、建筑、幼教、财经、数控等9个专业。

自2004年开始承担社会培训工作以来，经历了三峡库区移民培训、三峡工程后扶培训、创业培训、扶贫培训等工作。在组织培训过程中，始终坚持“职教移民、职教助民、职教富民”的职业技能培训理念，在创新阵地建设、运行机制、培训方式等方面进行了探索和实践，取得了良好的经济效益和社會效益，提供了可资借鉴的经验。

一、主要做法

1.夯实培训阵地

在三峡库区移民培训和三峡工程后扶培训时期，一是在县委、县政府的“整合”思想指导下，将分散在各部门的培训资源进行整合，在笔者学校组建了多个培训基地，集中开展培训;二是充分发挥网络优势，以学校、乡镇（村社、街道）的中小学、成人学校、村文化活动室等为场地，构建县乡村三级培训网络体系，实现培训县域全覆盖。

在创业培训时期，组建企业孵化基地和众创空间，探索“互联网+”环境下的校企合作，面向学员、学生开展创业培训、电商人才培训;成立“巫山县国家职业技能鉴定所”，面向社会和学生开展职业技能鉴定，实现培训与职业技能鉴定无缝对接。

在扶贫培训时期，推进“校村互动”，遴选有基础、有意愿的村民，打造乡村旅游示范农家乐，以此为基地开展技能性、引导性、针对性、特色性的专项培训，提高扶贫对象的就业技能和致富水平，为打造全域旅游服务。

2.创新组织形式

组建培训项目部，统筹管理培训工作;组织参与招投标，获取培训指标和任务;实施项目经理制，项目经理全程负责意愿调查、招生组织、开展培训、就业推荐、质量跟踪;聘请村社（居委会）主任担任培训班班主任，全程参与培训过程管理;建立培训教师资源库，根据培训专业需要，遴选教师负责授课和操作训练;组建督查队伍，加大过程与质量督查力度。

二、主要成果

1.理论成果

巫山县职业教育中心在十多年的职业教育培训中，总结出来了“职教移民、职教助民、职教富民”的经验。其内涵是：通过提高职业教育和技能培训与市场用工需求、地方产业结构调整、群众培训需求的吻合度，促进劳动力的可持续转移，达到“扶产业，增就业;扶技能，促创业”的目的，实现人民群众发家致富的梦想。三者既是目的又是方式，既是过程也是结果，是对象、方式、目的的集合体。

2.实践成果

（1）建立了“政府主导、部门参与、职校承办”的运行机制。政府统筹指标任务后，公共资源交易中心组织招投标，笔者所在职校通过招投标获取培训指标任务;相关部门对职校开展培训技术指导，对培训质量进行监控，职校具体负责培训的开展。

（2）探索了行之有效的培训方法。坚持从培训者意愿出发，与时俱进，采取校本部集中培训、送课下乡、整村推进、网络教学、企业孵化式、岗前岗后、职前职后等多形式多途径的培训方式，满足培训需要。

在创业培训时期，探索了SYB创业培训，组织职校二年级、普高高考后的学生参加，电子商务人才培训。

在扶贫培训时期，探索了精准扶贫培训，根据帮扶对象所在乡村的地域特色和产业发展等情况，因地制宜确定培训项目和培训课程;根据贫困户的知识基础、年龄特点、培训意愿，“因材施教”，确定培训方式。

（3）形成了“输出式”“ 哺乳式”“自主式”三种培训就业方式。通过职业技能培训，培训者的技能水平、就业竞争力、创业能力得到提高，组织培训者赴外地就业，实现“输出式”就业;组织培训者就近到政府给予优惠政策的企业就业，实现“哺乳式”就业;鼓励培训者创业变老板，实行“自主式”就业。

3.提升了学校办学活力

（1）推进了教学内容的更新。在培训中，充实与市场契合度高的内容，并将其融入到专业教学之中。比如将电子商务知识融入到财经专业，家政服务融入到学前教育，机器人应用融入到计算机专业，3D打印融入到机械专业，扩大了学生知识视野，激发了学生学习知识、技能的热情。

（2）提高了双师型教师比例。为满足开展社会培训需要，笔者所在学校出台了鼓励教师参加学习、考证的政策，多数教师拥有2个以上的职业技能等级证，到目前为止，双师型教师共计103人，占专任教师人数的60.2%。

（3）提升了科研水平。编写出版培训教材26本;教学成果获得国家级二等奖、重庆市人民政府一等奖;承担11项市级课题研究并结题，《巫山县职业教育培训发展现状及对策思考》被《三峡库区超前发展教育促进移民就业研究》国家级课题成果专著收录;科研成果获得县科技进步奖9项，其中《利用远程教育资源培训劳务经济基础人才策略的研究》获得二等奖;每年教职工在省级以上刊物发表文章论文50篇以上。

（4）拓展了办学功能。组建了汽车驾驶培训学校、国家职业技能鉴定所、企业孵化基地、汇能安全生产技术咨询服务有限公司、“营销巫山”众创空间、重庆大学网络学院校外学习中心，为丰富办学形式打下坚实的物质基础。

4.增强了社会服务能力

（1）增强了培训能力。笔者学校每年开展各类培训100期以上，培训数量超过5000人次，提升了人民群众的技能水平和就业竞争力。

（2）提升了培训质量。学员培训后的初次就业率保持在80%以上;笔者学校积极组织师生、群众连续参加了五届三峡工程重庆库区职业技能大赛。2018年，笔者学校选派的师生获得一等奖1个、二等奖4个、三等奖8个，指导的库区培训群众选手获得一等奖2个、二等奖3个、三等奖4个，充分展示了技能水平。经过多年的培育，形成了“巫山建工”“巫山缝纫”“巫山驾修”等培训品牌。

（3）助推了产业发展。笔者学校通过实用技术和创业培训，助推县域产业结构调整，助力15个乡镇实现“一乡（镇）一业”“ 一村一品”特色产业发展;电子商务人才培训，促进了“政府主导、部门支持、企业参与、自主发展、共同服务” 的“互联网+”电商运营模式的形成;到目前为止，全县共计954家电商入网经营，线上年交易额达30多亿元，2100余人圆了创业梦，促进了巫山纽荷尔、脆李等特色品牌产业的飞速发展，增加种养殖户经济收入4亿多元;“校村互动”、乡村旅游示范农家乐的打造、乡村旅游人才培训，促进了乡村特色旅游发展，助力全县域旅游产业打造。

5.提高了示范辐射能力。

培训学员开办并入驻孵化基地企业——巫山县德林旅游开发公司开发的连翘产品开发与利用项目，并获得重庆市农民工创新创业大赛三等奖，重庆市香舍尔农业开发有限公司开发的“互联网+柑橘”创业创新营销与应用获得重庆市第二届“渝创渝新”创业创新大赛三等奖。在“脱贫攻坚·同步小康--中国·云贵川渝2018职业教育发展论坛”上，职教助力脱贫致富同步小康的“巫山探索”赢得与会人员的高度关注。

三、体会与思考

1.体会

（1）党委政府重视是必要。巫山县位于重庆最东端，地处三峡库区腹心。生态环境保护和建设任务压力大，产业空虚突出，提供就业能力有限;劳动力的基本素质和职业技能水平相对较低，就业竞争能力和生存发展能力低下;移民安稳致富、县域经济社会发展、职业技能培训任务艰巨。历届县委、县政府高度重视职业教育发展，统筹整合了职教資源，为开展职业技能培训创造了条件。

（2）行业部门支持是必备。在县委县政府“统筹整合”思想指导下，各行业、各部门履行各自职责，为职业学校开展职业技能培训大开方便之门。

（3）职业教育中心创新是必须。职业教育中心肩负着为当地发展经济提供技能技术人才的使命，具有职业技能培训功能、开展职业技能培训是应有之义，创新工作是应尽之责。

2.思考

从县级层面，拓展县域劳动力接受职业教育的途径，适应职教发展新形势;夯实中职学校内涵发展、不断深化校企合作两个重点，构建职教发展新体系;构筑学历提升转移、劳务输出品牌、联合办学三大通道，探索职教发展新思路;优化师资建设引领、实习实训基地、开放办学三个平台，开创职教发展新局面。

从职校层面，坚持从培训者的角度思考问题，解决为民服务“最后一公里”的问题;坚持不断创新，优化培训内容和形式，切实提高培训质量;坚持提高培训与市场需求的吻合度，提升培训者的优质就业率。

参考文献：

[1]向超.巫山职教构建三级培训网络体系实现“职教移民、职教助民、职教富民”功能[J].科学咨询，2015（45）.

[2]韩丰，郭建东.甘当农民的贴心“财神”--记河南省农业广播电视学校夏邑分校校长何新明[J].农民科技培训，2014（10）.

[3]姜伯成，朱捷，傅渝稀.三峡库区移民职业技能培训质量保障体系建构研究[J].科学咨询，2013（22）.

[4]程栋强，朱海红，贺春霞.临猗县发展职业教育的探索与实践[J].读写算，2012（80）.

（作者单位：重庆市巫山县职业教育中心）