美国营利性大学办学理念及其启示

路英杰

[摘要]美国的营利性大学发展历史较长，办学模式比较成熟，相较于传统大学具有鲜明的特点。剖析美国营利性大学的办学理念及其特点，对于我国民办高等院校的发展具有现实的指导意义。

[关键词]美国；营利性大学；办学理念

[DOI]1013939/jcnkizgsc201918096

2016年我国对民办教育促进法进行了修订，随后教育部等五部门联合发布了《民办学校分类登记实施细则》，要求民办院校做出营利性与非营利性的分类选择，并对应采取不同的扶持与管理政策。在此大背景下，民办高等院校的举办者亟需深入研究两种类型的办学特点，以利于今后发展。本文试图通过对美國营利性大学办学理念的分析，提供有益的启示。

1美国营利性大学概况

美国私立大学早于公立大学之前出现，著名的哈佛、耶鲁和普林斯顿均建于美国独立之前。早期的私立大学都是公益性和非营利性的，一般由教会出资或私人捐资建立。目前美国公立大学都是非营利的，私立大学有营利性和非营利性之分，私立大学占全部高校近60%，大约1/4的大学生在私立高校就读。

营利性大学一直处于高等教育的边缘地位，在20世纪70年代以前被排除在高等教育认证范围之外，70年代后逐渐融入高等教育系统，获得了接受认证的资格。在90年代营利性大学获得迅速发展，来自各方的投资有了大幅增长，1996年是其发展历史上重要的一年，个人资金流入教育业的速度引起了华尔街、大众传媒以及诸多学者的广泛关注。在2000年，全美已有45家具有学位授予权的上市公司，最主要的5家是阿波罗集团公司、阿格西教育集团、德夫里公司、教育管理公司、斯特拉耶教育公司，他们共有244个分校，在办学方面各有独特之处，主要吸引不被传统高校接受的特殊学生。

2美国营利性大学的办学理念

概括地说，美国营利性大学的办学理念是以学生为中心，以市场为导向，以营利为宗旨，专注于提供职业教育和技术培训，在不同于传统大学的办学方向上，有效整合市场需求、教育政策和现代信息技术手段，创造符合社会需求和学生需要的办学模式，通过准确切入高等教育市场，获得立足点和发展空间。

（1）准确把握高等教育市场需求，以市场化思维开展办学，以学生为顾客，以教育为消费品，发展以顾客为主的办学模式。学生以支付学费，购买高等教育服务，选择学校的着眼点是能否用金钱和时间，换来质价相称的教育商品。

以学生为中心，体现在更多关注学生利益，对学生需求做出更快反应，从学生角度思考和开展教育，从学生特点出发设计教育模式。课程设置、教学计划、教学活动均取决于学生需要，教学质量由学生评估。

营利性大学的办学着眼点是功利的，但同时坚守教育原则，保持教育质量，不破坏学术原则，不为了让学生满意而迁就、屈服于学生的所有偏好。这种坚持与严格，保证了营利性大学能够健康发展，最终确保了自身的利益，获得了办学声誉。

（2）快速响应劳动力市场变化，根据需求调整专业，开发课程。对就业市场保持高度敏感，对学生就业状况变化保持快速反应，主动适应就业市场变化对教育教学作出调整，随时发现市场需求，并转化到课程设置中。不断跟踪新技术，分析产业发展趋势，寻找开设新课程的机遇，甚至雇用专家研究产业发展，甄别市场紧缺需求和潜在生源的偏好，根据市场上出现的新讯号、新需求，迅速提炼新的教学指针，指导教学活动，设计出满足需要的课程。

营利性大学以需求决定一切，“满足雇主需求”这一理念对办学决策的影响，超过了保持专业或课程独特性的要求。只开设紧缺且未来需求潜力高的专业，使办学活动始终与社会需求跳动的脉搏保持一致。如果某行业的市场需求已经饱和，就会果断减少甚至取消该领域课程项目。通过提供高需求的项目，营利性大学保证了入学人数的持续增长，通过对于市场经济规律的清醒认识与准确把握，确保了自己在就业市场中的地位，保证了雇主对毕业生的持续需求，从而保证不断吸引到潜在生源，确保取得办学预期收入。

（3）把毕业生的就业状况作为衡量办学成果的主要指标，把教学质量和办学诚信作为生存发展的根本保障。把毕业生的赚钱能力作为测量营利性大学教育价值的重要指标，通过持续关注教育目标、毕业生赚钱能力和社会需求，既为学生提供了高效、有价值的学位，也使他们能够获得薪水较高的就业岗位。高等教育要营利，就不能回避购买与销售的商业行为。在营利性大学中，招生机构是典型的销售组织，招生人员由专业销售人员组成，使用销售技术来招生，在整个过程引导潜在生源做出决定。同时在招生过程中，严格监管和界定销售行为，保证信息准确，避免产生误导，不通过设计好的圈套引诱学生签约。

另外，营利性大学严格遵循市场的质量要求，使市场发挥系统检查的作用，并且维持良好的产品和服务。针对市场需求的产品和服务得到消费者认可，而那些不针对市场的得不到消费者认可。市场是高等教育的提供者和消费者之间的结合点，营利性大学为了保持营利能力必须适应市场要求而努力提高教学质量和教学水平。

3美国营利性大学的发展特点

31善抓机遇

在互联网技术迅猛发展的影响下，美国营利性大学敏锐抓住这一发展契机，纷纷建立网络教育系统，大力发展基于互联网的远程教育，开展网络教学。通过并购其他学校和教育机构，不断扩张办学规模，用非传统的教学手段，满足非传统大学生对职业技能和大学学历的需求，使自身迅速发展成为大型的营利性教育公司。

32勇于创新

创新是美国营利性大学办学思想的根本特征，他们不复制传统非营利性大学的办学模式，不与传统大学争夺学生市场，突破传统办学框架，创造新型的适合非传统学生的办学模式，开发新市场，填补传统大学教育服务的空白。针对在职成人、少数民族学生、成绩不能进入传统高校的学生特点和需求，创造出适合的教育方式，开放入学政策，设置简单而直接的课程，用低廉的学费、方便学生的教学安排、就业帮助吸引学生，通过以学生为中心的办学理念、大量使用兼职教师的人事制度、企业化的管理模式等创新赢得发展。

33自主决策，坚持发展

对营利性大学市场化办学模式的质疑和担忧始终存在，认为营利性大学的竞争促使传统大学越来越像商业机构。因为办学宗旨集中，只为特定人群提供特定教育和培训，不包括科研和学术机构，营利性大学被质疑不能推动知识的进步；因为大量聘用兼职教师，它们被怀疑能否保障学术自由和教师权力；因为 “把学生当作顾客”，它们被指责以“轻松取得文凭”来取悦消费者。但是，营利性大学并沒有因为质疑和批评而改变自己的办学宗旨和经营策略，而是坚信自己的市场判断，坚守自己的办学理念，坚持自己的办学模式。营利性大学的成功使很多人认为，营利性教育模式和非营利性教育模式只是教育途径的不同，甚至营利性大学代表了高等教育领域所发生的根本变革，预示着高等教育领域即将到来一场革命。

34市场化意识

营利性大学的诞生是市场经济下的必然，大学作为一个运营主体有企业的性质，市场化意识是营利性大学得以出现的根本，其体现在高等教育机构应迅速满足社会对大学教育提出的需求；保障大学教育质量，相对于制度性规范，通过市场淘汰的方式更为有效；以企业模式经营具有不可比拟的优越性。传统的大学给予教师高度自主性，而对学生的教育却没有予以足够的关注，与此相反，企业持有追求利润的明确目标，为实现这一目标，企业实行资源最优化配置，同时根据企业内部人员对目标实现的贡献程度，向他们提供激励。营利性大学的组织形态带有明显的企业色彩，这在很大程度上促进了营利性大学能够有效而迅速地提供优质的教育服务。

4对我国民办高等院校的启示

41民办高等院校办学必须紧密结合市场的需要

民办学校必须与传统公办大学错位发展，寻找自己的生存空间。应该认识到学历已经不再是民办高等院校吸引学生的手段，也不再是学生在高职院校追求的目标。掌握专业特长，好就业，就好业，才是学生在民办学校就学的根本价值。民办高等院校必须清晰认识到自己的办学目标，制定中长期发展规划，求真务实，准确定位。

42就业质量是生命线

通过就业实现教育的价值，是衡量民办学校价值的直接标尺。通过紧抓就业，上溯到专业建设、师资队伍建设，横向涉及教育教学质量、学生服务及管理水平。通过就业质量建设，把学校的各个方面工作综合统一到一起，形成一根绳索。教育需求是根本，办学特色是生命，就业是检验。需求、特色加就业，才会形成一个良性运转、有旺盛生命力的办学实体。

43必须以经营的思维指导学校运营

民办学校必须讲求办学效益，必须讲求运营效率，在办学和运营上精耕细作，在管理上注重细节。同时在规划和实施办学项目时，必须周密考虑，慎重决策。避免灵机一动，拍脑袋拿主意，决策失误将付出极高的成本。

营利性大学存在与否，以何种形态出现，取决于各国的高等教育制度。在美国，营利性大学的出现有以下几个社会条件：办学许可制度和资格认证制度的模糊性；针对实践性知识与技能的社会需求不断扩大；市场化思潮背景。从世界范围来看，虽然营利性大学无法取代国立、公立或私立大学，但他们的出现将对现存大学体系和整个高等教育体制带来巨大的冲击，营利性大学的发展将逐步推动学历、学位制度的重新建构。

参考文献：

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