农村电商精准扶贫的黔西模式

马琦 陈志轩

贵州省毕节市的黔西县曾是贵州省65个贫困县之一。2014年，全县共有建档立卡贫困户3.5万户。在贵州省布局国家大数据中心的背景下，联合广东省广州市花都区政府和各界对口帮扶的力量，通过发展农村电商，走出了一套精准扶贫的新模式。

1.大数据工具应用

2016年，黔西县围绕大数据电商工作，创新成立了全市第一家县级大数据产业发展中心，将大数据技术应用于农村电商平台，特色产业成了平台上的主角。合作产业和行业大数据发展中心，为黔西县选择重点发展产业，并通过分析全产业发展趋势为黔西县发展特色产业选品布局起到了很好的参谋作用。电商运营不同于实体经营，它需要数据支撑。因此，数据思维和分析能力对于平台运营和店铺经营尤为重要。黔西县大数据中心不仅由专人负责分析监测地区合作搭建的农产品电商平台的运行情况，还通过组织多场培训的方式，向电商企业和个人推广数据分析技术。

2.推动特色产业选择与品牌打造

在行业数据分析基础上，根据黔西自身资源，确立了以打造绿色农产品和旅游业为振兴县域经济的支点。依托大数据中心和电子商务协会、分会，对全县农特产品进行全面梳理，指导帮助微小企业取得农特产品认证，并对其产品进行指导包装，提高产品附加值。通过电商协会以及合伙人以“电商+基地+农户”的模式，与50余家生态种养殖示范基地合作，利用“智慧水西”网络平台，将各地收集提供的农特产品进行整合、梳理、分类、发布，提升全县农特产品对外的影响力，为黔货出山奠定坚实基础。其中引导農业企业以直供模式在黔西县观音洞、素朴等乡镇种植蔬菜四季青15000亩，直接或间接带动贫困户劳动就业300余人，为产业扶贫起到了很好的示范带头作用。在特色旅游产品的打造方面，围绕境内的国家4A级旅游景区织金洞和5A级旅游景区百里杜鹃森林公园，融入新媒体平台，联合多地旅游局和旅游企业规划和打造“杜鹃花都”的旅游名片。

3.创建电商合伙人制，发展电商服务业

黔西县成立电子商务协会，成员包括全县29个乡镇（街道）电商协会分会、2家大型电商企业，有效推动了电商扶贫工作向纵深发展。成功与100余家产品供应者、300余家渠道经纪人、30余家平台经营商合伙，为全县电子商务发展催生了动力。成功与广东、北京等地达成对接，一批优质农特产品已进入广东、北京、重庆、上海、云南等市场。与县内外5家大型购物超市、3家大型农批市场、6家政府机关食堂、10余家高校食堂等达成产销对接机制。发展电商服务业，培育美工、摄影、营销、客服等电商服务商，形成电商服务链。

4.大力培养与引进人才

在大数据中心的引领下，充分利用远程教育和电商微信群积极开展线上培训。对农民工、残疾人、妇女、乡镇（街道）干部等群体普及电商知识，提升“涉商”人员素质，激活全县电商发展内生动力，引领电商又好又快发展，助力全县脱贫攻坚进程。同时筹划建立多个电商和产业创业园，以优厚的政策吸引外来人才来黔就业、创业。

5.完善配套基础设施

配套基础设施建设是发展农村电商、精准扶贫的重要环节。黔西县筹集资金40余亿元加快地区内公路、网络等各方面基础设施建设，改善电商运营环境。其中，黔西县政府成功获得贵州省扶贫产业资金2.3亿元，用于建设黔西县电商生鲜农产品冷链物流园区。并根据黔西境内有黔织、黔大、黔清、白黔、黔贵、黔息、黔金等高速公路及成贵快速铁路的交通区位优势，加快建设黔西物流园。

6.拓宽电商融资渠道

资金是阻碍农村电商发展的主要问题之一。因此，黔西县政府出台资金扶持政策，搭建金融服务平台，满足本地电商企业及农户的资金需求，让外来项目可以快速地找到好项目，企业能快速解决资金需求。利用大数据技术手段，将电商企业和农户的信息进行集中处理，解决信息不对称问题，创新信用模式，并扩大贷款抵（质）押担保物范围。比如农民土地、宅基地、农舍房屋等不动产也可以作为担保物，通过线上和线下融合的金融模式，实现金融机构将金融产品紧密嵌入到农户生产生活的各类场景中，使其在既有的消费体验中无缝对接金融服务，解决农户融资难、融资贵的问题。

7.加强区域和各类组织间的合作

黔西县积极与广东省广州市花都区洽谈，达成了扶贫协作战略合作关系，在花都区建设“贵州（广州）绿色优质农产品分销中心”项目。中心与广州嘉利集团、华南闲杂市场、江南市场等企业和市场联合组成“同心黔行”产销扶贫联盟，全面推行“以产销对接谋发展、携手前行助脱贫”政策。目前，结盟企业达60家，确认了四个目标：每年采购黔西农特产品不低于1000万元，提供就业岗位每年不低于500个，建设不低于5个1000 亩以上的产品基地或初加工工厂，筹集用于贫困户基地建设扶贫专项资金不低于100万元。分销中心占地2300平方米，设有分拣包装、冷链仓储、物流配送、销售试吃、陈列展示等区域板块。在合作期间每年将固定采购毕节黔西绿色优质农产品不低于1.2亿元。以市场数据引导贫困地区精准生产，打造上联生产、中联平台、下联市场的稳定关系，最终实现互利共赢，助力脱贫攻坚。除了项目的对接，花都区政府和各部门还在电商培训、人才交流和输送、地校合作、投资融资等各个方面为黔西县“输血”“造血”。