现代化经济体系建设目标模式解读

胡振兴　郜晓月　李蓓

摘要：十九大指出，我国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾。现代化经济体系建设在特定历史背景下提上国家议程，顺应了时代发展的需要，有其存在的客观性和必然性。以供给侧结构性改革和建立现代供给体系为主线，将其分解为金融服务体系、科技创新体系、商业网络体系、企业精神体系和宏观调控体系，旨在解决我国当前社会的主要矛盾，明确我国今后建设现代化经济体系的主攻方向。

关键词：现代化经济体系；金融服务体系；科技创新体系；商业网络体系；企业精神体系；宏观调控体系

从新中国成立到改革开放，再到十八大召开后的历史变革，中国特色社会主义进入了新时代，逐步形成并完善了国民经济体系。近年来，我国经济发展已经进入新常态，正处于由高速增长向中高速增长转型、由高污染向高质量发展、由粗放型向中高端推进的过程，呈现出以重大结构失衡导致循环不畅为主的主要矛盾。这种复杂的背景下，习近平总书记在十九大报告中从新的历史方位对建设现代化经济体系作出了全面部署。在认清我国社会主义初级阶段基本国情的基础上，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为决胜全面建成小康社会的战略目标，建设现代化经济体系成为我国当今和未来的基本路径、必然选择和客观要求。我国现代化经济体系可以概括为金融服务体系、科技创新体系、商业网络体系、企业精神体系和政府调控体系。

一、现代金融服务体系

现代金融服务体系是现代化经济体系的核心，对我国未来经济的发展起着关键作用。目前，国内外经济环境、金融环境的不断变化，导致传统的金融服务体系已经难以满足经济结构升级的需要。因此，建立健全现代金融服务体系，将在一定程度上实现实体经济的繁荣发展，提升我国金融行业的发展水平。总之，完善现代金融服务体系，将大大提高为现代化经济体系服务的质量和效率。

目前，金融风险纷乱混杂，整个金融体系的脆弱性不断上升，主要原因在于金融改革不及时、金融结构不合理、实体经济结构不平衡等方面。因此，建设现代金融服务体系应注意：1.国家层面：要围绕“一条主线，三大变革”的方针政策，摒弃传统的高规模发展模式，从高质量、高效率的视角出发，建立一套完善的金融监管体系，还要坚持以防范系统性金融风险为前提；2.银行层面：着力解决中小企业融资问题，提供更好的金融产品，不断推进银行业的改革与发展；3.社会经济层面：促进金融行业与社会经济的协调发展，将更多的金融资源投入到经济社会的重点领域和薄弱环节，降低实体经济成本、提高金融资源配置效率，满足人民群众和实体经济多样化的金融需求；4.企业层面：企业收购、并购、重组的过程中正确利用金融工具，做到杠杆适度、规则明确；5.金融市场层面：积极引导市场对金融资源配置的决定性作用，改善政府的宏观调控作用。

二、现代科技创新体系

创新作为五大发展理念之首，是引领发展的第一动力和增强国际竞争力的关键要素。社会主义新时期，科技创新作为现代化经济体系的战略支撑，必须与实体经济紧密融合。实体经济的发展离不开供给侧结构性改革，旨在提高供给质量、扩大有效供给，关键在于科技创新。完善现代科技创新体系，补齐科技创新的短板，将推动我国从 “科技大国”迈向“科技强国”，进而加快我国经济向高质量发展的进程。

科技创新水平决定了社会经济的发展质量，现代科技创新体系要求国家、政府和企业各尽其责，具体措施可以从以下几点出发：1.坚持科技创新和体制创新双轮驱动，深入推进创新驱动发展战略，实现“大众创业、万众创新”的良好局面；2.鼓励企业、高校和科研院所积极合作，建设一批国家技术创新中心和国家实验室；3.中央财政和地方财政均要加大对R&D的资金投入，为社会经济的发展积攒原始创新能力，还要对R&D的结构进行调整；4.加快对各类要素与创新资源的整合，包括技术创新、知识创新、国防科技创新等方面，提高创新系统的整体效能；5.逐步推进科技创新与国际接轨，不断地向西方发达国家学习，营造开放共享的创新文化；6.提高企业创新意识、强化企业技术创新，将科研成果转化为现实生产力，引导产业化结构不断升级；7.在创新实践的过程中引进、发现和培养高水平人才，不断地优化人才结构。

三、现代商业网络体系

目前，国内外经济的发展与商业网络体系之间存在着千丝万缕的联系，现代商业网络体系不仅是现代化经济体系的坚实基础，还是我国社会经济的重要组成部分。十九大报告强调我国未来要坚持以供给侧结构性改革为主线，核心在于提高供给质量、满足社会需求。而建设现代商业网络体系就是实现这一目标的关键一步，同时将在一定程度上节约成本、提高效率、提升供给质量。

互联网、大数据等高科技人工智能將世界经济紧密相连，为世界各国之间的商业交流提供了平台，促进各国经济共同发展，实现了各国共赢的美好局面。我国正处于经济发展的新时期，不稳定、不和谐因素依然存在，建设现代商业网络体系是提高经济质量的最优选择。现代商业网络体系的建设要顺应时代发展：1.注重网络技术的发展和创新，紧随时代潮流。例如，从京东、淘宝等网络购物到逐渐普遍的线上、线下支付，都成功抓住了时代发展带来的机遇；2.国家和政府要加大对商业网络发展的扶持力度，为其提供优良的发展平台，使更多的创新网络成果问世，推进社会经济的不断前进；3.现代商业网络体系要与实体经济、金融创新等相互补充、相互贯通，使各行各业实现互联网化，为经济发展贡献力量；4.在商业网络越来越发达的新时期，要注重确保商业信息的安全性，做到防患于未然。

四、现代企业精神体系

现代企业精神体系是建设现代化经济体系的内在要求，为满足时代发展的不断变化，企业精神是与时俱进、不断创新的。现代企业精神是企业基本宗旨的折射，为全体员工提供了精神寄托，是实现企业目标、企业价值的重要支撑，同时为社会经济的高质量发展提供了“核动力”源泉。十九大报告指出，建设现代企业精神体系既要激发和保护企业家精神，还要弘扬劳模精神和工匠精神。

我国目前正处于经济转型升级的关键期，诸如艰苦奋斗、勇于创新的企业家精神是促进经济发展的精神支柱。建立健全保护企业家创新创业收益的制度，激励企业家精神，使更多社会资本投身创新创业的浪潮，进而迸发出更多具有时代意义和社会价值的企业家精神。劳模精神和工匠精神是一种专注、敬业、奉献的职业精神，始终坚持以精益求精为培养标杆。建设现代企业精神体系，应当注意：1.企业内部要加大对劳模精神和工匠精神的宣传力度，使这种精神深入人心；2.积极引导员工与企业文化协调发展，培养具有劳模精神和工匠精神的优秀员工；3.建立健全激励政策，使优秀的员工得到相应的荣誉，进而鼓励更多的员工发扬劳模精神和工匠精神。现代企业精神体系的建设，需要一代又一代的优秀人才将这些珍贵的企业精神传承下去，并不断创新企业精神，使其应对日新月异的时代发展。

五、现代政府调控体系

众所周知，市场在资源配置中占据举足轻重的地位，但是政府宏观手段对社会经济发展的作用也不容忽视。政府作为实现国家目标的最基本手段，注重其自身改革有助于充分发挥国家的战略导向作用。现代政府调控体系已经从传统控制各项经济政策协调发展的模式中脱离出来，转化为以财政政策、货币政策为主体，产业、土地、投资等经济政策协调发展的形式，是建设现代化经济体系强有力的保障。

面对新时期我国社会主要矛盾的转变，应当从供给侧结构性改革出发，立足于发展不平衡、不充分的问题，建立健全财政、货币、产业制度，不断创新和完善宏观调控。建设现代政府调控体系，应当重点把握两个方面：1.要在充分利用好“看不见的手”的基础之上，合理、高效的发挥政府职能，使市场作用和政府职能之间做到相互补充、相互促进、相互统一，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制；2.建设现代政府调控体系既要考虑短期的经济波动，还要考虑长期的结构性问题。针对前者，以财政政策、货币政策为主的需求管理可以在短期内缓解经济下行压力和就业压力，对经济波动有所改善；针对后者，供给侧结构性改革可以优化经济结构、增加有效供给、提高潜在增长率。只有需求管理和供给侧结构性改革相互补充、相互完善，才能建立完善的现代政府调控体系。

建设现代化经济体系不是一朝一夕就能够完成的，需要全党、全国各级政府和全国各族人民万众一心、齐心协力的打一场持久仗。面对新时期的发展趋势和要求，我国既要长期坚持以供给侧结构性改革为主线，还要坚持在质量第一、效益优先的基础上，补齐各项短板、不断创新创业、提高供给质量，认真贯彻落实各项制度、计划、目标等方面的制定，为建设现代化经济体系奠定基础。只有推动现代金融服务体系、现代商业网络体系、现代科技创新体系、现代企业精神体系和现代政府调控体系协同发展、相互贯通、相互促进、相互依赖，才能建设充满生机和活力的现代化经济体系。

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*基金项目：母子产业投资基金对技术创新和产业转型的协同发展战略研究（2017B302）—河南省政府决策研究招标课题。现代化经济体系建设背景下推动新能源技术创新的母子创业投资协同发展（SJDZXYB-12）—河南理工大学“研究和阐释党的十九大精神”专项立项项目。

（作者单位：河南理工大学财经学院。郜晓月为通讯作者）