自贸区辐射效应分析

刘向尧

摘要：文章以香港为例，分析其周围150千米范围内城市的人均GDP与各城市与香港直线距离之间的关系，认为：辐射效应与距离明显负相关。以每50千米为单位，50千米范围内辐射效应明显，50-100千米范围内辐射效应明显减弱，100千米之外没有辐射效应。自贸区辐射效应呈台阶式分布，而且只有两级台阶，如果要实现更远的辐射，只能继续搭建台阶，通过接力实现。

关键词：50千米；人均GDP；自贸区；辐射效应

一般认为自由贸易区有两种，一种指国家或独立关税区之间就降低或取消关税和非关税壁垒达成协议，促进贸易便利化、自由化，进而推进投资甚至劳动力的自由流动，称之为FTA（Free Trade Area），以欧盟为成功典范。另一种称之为FTZ（Free Trade Zone），也就是本文要讨论的，是指在国境内划定一定的区域，可能是主动的，也可能是被动的，放到关境之外，降低甚至取消各种贸易、投资壁垒，借以促进贸易、吸引投资、发展经济。这种境内关外式的FTZ例子像曾经的德国的汉堡自贸区，最初，汉堡对转运货物只减收关税，后来关税都免除，汉堡自由港名副其实。汉堡港凭借税收减免、手续简化等优惠政策为贸易提供了充分的自由和便利，同时也促进了自身的繁荣。在当时享有“欧洲门户”、“世界市场”的美誉。欧盟成立后，内部统一关税，内部大部分货物免税流通，形成单一市场，汉堡自贸区从关外回到了关内，2013年1月1日，汉堡自贸区正式关闭。

香港也是比较典型自贸区（FTZ），20世纪50年代之前，香港主要发展转口贸易，1953年，美国允许香港制品输入并成为香港制品最大的出口市场，香港纺织产业得到发展，进而转型为出口加工基地和贸易航运中心。70年代开始，全球兴起了一股放松金融管制的“自由化”浪潮，资本市场的全球化和一体化成为趋势。1973年，香港解除外汇管制进而开放黄金市场和建立商品期货市场，放开外国银行在港设分行条件，开放银行牌照，1978～1982年间彻底实现资本进出自由，香港成为名副其实的“自由港”。

十一届三中全会后，中国大陆实行改革开放政策，先后设立了深圳、珠海、汕头和厦门4个经济特区以及由南到北、由东到西的大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海14个沿海开放城市。经济特区都毗邻港澳台地区，其中广东省内的深圳、珠海、汕头的开放首先就是对香港的开放，实践也证明毗邻自由港香港的珠三角地区也确实是中国经济发展最快和最有活力的地区之一。

2001年中国加入WTO，中国的改革开放进入一个更高阶段，据世界银行统计数据，2017年经济總量为世界第二，占世界经济总量的15%左右，但是，中国的人均GDP还没有达到世界平均水平，中国的改革开放依然任重道远。2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区成立，开始了改革开放的新的探索，以后又陆续成立其他省份的自由贸易试验区，试验区先行先试，发挥辐射带动效应，引领中国经济的发展，这应该是成立自由贸易试验区应有之意。怎样发挥自贸区的辐射带动效应，自贸区辐射带动效应的发挥应该具备怎样的条件，本文拟就珠三角城市（扩展到广东省）经济发展水平与香港的辐射效应的可能关系，探索自贸区效应发挥的条件，以期提供其他自由贸易试验区可能的参考。自由贸易试验区先行先试，初期会有聚集效应，但其最终目标还在于辐射，本文着重讨论发挥其辐射效应的条件。

以香港（核心区）为圆心，分别以50千米、100千米和150千米为半径画圆，将150千米范围内的广东的地级市以距离香港的距离（直线距离，后文的距离都是指直线距离）分为三类，分析与香港的距离对各市经济发展水平的影响，衡量经济发展水平水平为人均GDP。之所以以50千米为单位，是因为有一个非常有意思的50千米现象。如图1所示：

这是长三角地区的一张地图，江苏的昆山和浙江的嘉善都靠近上海，昆山与上海的距离是49.781千米，嘉善与上海的距离是68.722千米，2017年昆山的人均GDP是21.12万元，嘉善是0.91万元。苏州市的县域经济强大，苏州的四个县级市昆山、太仓、常熟、张家港和无锡的江阴五市之间的距离都在50千米之内。

2017年苏南5个地级市中，苏州、无锡、常州和南京的人均GDP都在14万元以上，唯有镇江为12.9万元，苏州、无锡和常州之间的距离都在50千米之内，而镇江与南京和常州的距离分别为63.793千米和64.722千米，都超过了50千米。

图2是一张东京湾区的地图：

湾区各支撑城市的距离也都在50千米之内。假如一个城市的半径是50千米，其面积就是7850平方公里，而上海市的面积是6340平方公里，北京六环之内的面积是2268平方公里（天地图工具测面），见图3。目前人类还没有足够的管理超过50千米半径的单个城市经历和经验。

面板数据如表1所示，广州的情况有点特殊，广州是华南门户，副省级城市，位列一线城市之列，它的资源配置方式和其他城市是有区别的，佛山距离广州的距离只有18公里，广州和佛山实际上是一个城市。因此，如果去掉广州和佛山，其他7城的距港距离与人均GDP呈现明显的负相关关系。如图4所示：

在50千米范围内，只有深圳一个城市，经过30多年的发展，2016年其人均GDP全省第一，已经达到香港的54.6%。

在50～100千米范围内的城市中，珠海的情况也有特殊，珠海与澳门的距离只有10.2千米，澳门2016年的人均GDP是491474元，远高于香港的306726元，考虑到珠海的特殊情况，将50～100千米范围内的四城的人均GDP取平均值是97077元。与深圳的人均GDP167411元有较大的差距，只有后者58%，是一个较大的台阶。其实珠海和中山都在澳门50千米范围内，珠海是10.2千米，中山是39.6千米。剩下东莞和惠州，东莞的人均GDP是深圳的一半，惠州还不到深圳的一半。那么只能通过接力，接受深圳的辐射，而东莞和惠州与深圳的距离也超过了50千米，东莞与深圳的距离是63千米，惠州和深圳的距离是74千米，接下来能做的就是搭跳板铺台阶，在深圳与东莞、惠州之间建设接力卫星城，发展县域经济，积少成多，从量变到质变。

在100～150千米范围内的城市中，去掉广州和佛山，汕尾的人均GDP是27351元，是深圳的16%，香港的8.9%，这其实已经谈不上辐射效应了，江门的人均GDP是53374元，比汕尾要好很多，但江门与中山的距离是33公里，在50千米范围内，存在接力效应。因此可以得出超过100千米无接力就没有辐射效应的结论。以所谓的大东京经济圈为例，如图5所示，在这个圈子里东京一城独大，它属于万亿美元级别，甚至横滨都无法望其项背，如果把它看做单核城市，其面积（天地图测面工具测量）为16050平方千米，折合的半径是71.5千米，其辐射半径未能超过100千米。

通过以上分析可以看出，自贸区的辐射效应与距离明显负相关。以每50千米为单位，50千米范围内辐射效应明显，50-100千米范围内辐射效应明显减弱，100千米之外没有辐射效应。也就是说，自贸区辐射效应呈台阶式分布，而且只有两级台阶，如果要实现更远的辐射，只能继续搭建台阶，通过接力实现。

参考文献：

[1]唐涯.极简香港经济史[J].中国中小企业，20115（06）.

[2]杨雅静.论自贸区（FTZ）与自贸区（FTA）的互促发展，经济研究，2015（06）.

[3]金应熙.试论香港经济发展的历史过程[J].广东社会科学，1985（01）.

*本文系 江苏高校哲学社会科学研究项目 国家新的开放战略对江苏产业比较优势的影响研究（项目批准号：2015SJD774）的研究成果之一。

（作者单位：镇江市高等专科学校 财经商贸学院）