“标准卷”在基层党组织规范化建设中作用探讨

摘 要：在全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出要全面推进基层党组织的建设工作，从严促进各项建设工作得到有效的落实，全面推动党组织力得到提升，强化党基层组织的领导带头，实现基层党组织工作的全面覆盖目标。所以新时期应该针对基层党组织开展规范化建设要求，要明确基层党组织的建设方向，制定更加科学合理的建设措施。文章从“标准卷”入手，对基层党组织规范化建设进行了分析，仅供参考。

关键词：基层党组织；规范化建设；“标准卷”

在党的十九大报告中，习近平总书记提出要将提升党组织的组织力作为工作重点，全面推进基层党组织建设，在强化政治功能的基础上，逐步将基层党组织打造成为能贯穿党的政治决定、宣传党的先进思想、团结和动员群众、领导基层治理工作深化发展的组织体系，为我国改革开放的深入推进提供重要的组织保障。基于此新时期结合“标准卷”要积极构建完善的党组织规范化建设体系，促进“标准卷”作用得到全面系统的发挥，为我国基层党组织建设成效的获取提供良好的支持。

2019年2月，云南省委印发《实施“基层党建创新提质年”总体方案》，这是云南在连续三年实施“基层党建推进年”“基层党建提升年”“基层党建巩固年”基础上，第4年以“主题年”形式统筹推进基层党建工作，旨在不断夯实党在边疆执政的组织基础。

一、新时期推进基层党组织规范化建设的重要性

基层党组织的规范化和标准化建设关系到全面从严治党的深入贯彻落实，也会对党建工作质量产生直接的影响，只有新时期结合具体的工作需求事业深入推进基层党组织规范化和标准化建设，才能奠定党建工作基础。党的十八大以来，习近平总书记全面加强对基层党组织规范化建设的重视，并且在十九大召开后对基层党组织规范化建设进行了更为系统的论述，为基层党组织建设做出了正确的思想指引，极大促进了规范化和标准化建设进程的加快。首先，基层党组织规范化建设是贯彻落实十九大精神的现实要求，也是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的必然要求，只有认识到基层党组织规范化建设的重要性，并积极探索科学化和规范化的发展道路，才能推进基层党组织建设工作的全面进步，促进基层党组织工作效能得到系统的发挥[1]。其次，基层党组织规范化建设是贯彻落实全面从严治党的必然选择，也是推进全面从严治党工作向基层延伸的重要举措，能有效增强基层党建工作的严肃性和有效性。最后，基层党组织规范化建设是推进基层社会治理工作优化开展的重要基础，在基层党组织的领导下，基层社会治理工作能实现全面革新，为和谐社会的建设提供良好的支持，突出社会治理成效。所以新时期必须正确认识基层党组织规范化建设的重要性，从答好“标准卷”入手对发挥“标准卷”作用的措施进行分析，全面提高基层党组织规范化建设的整体水平。

二、发挥“标准卷”在基层党组织规范化建设方面作用的措施

答好“标准卷”能促进基层党组织规范化建设取得更好的成果，帮助基层党组织规范化建设过程中找准切入点，突出典型和标准，形成新的发展动力，全面提升工作成效。所以为了提高基层党组织规范建设的综合效果，要对“标准卷”作用的发挥进行系统的分析，为基层党组织规范化建设工作的开展提供有力支撑。

（一）落实标准，优化规范管理

在开展基层党组织规范化建设各项工作的过程中，要注意对基层组织规范化建设过程中存在的具体问题进行分析，并按照党组织在规范化建设方面提出的现实要求，结合各地区基层党组织建设工作的设计情况，检查党组织规范建设的“标准卷”完成情况，从“三支队伍”建设、严肃党内组织生活、便民服务站的建设等角度入手对基层党组织建设标准进行分析，并尽量促进各项标准的逐步落实，提升党组织建设和管理工作的整体水平[2]。基层党委组织部门也要根据本地区的实际情况积极组织开展调查研究活动，落实现场走访，确保能对基层党组织规范化建设提供全方位辅导和支持，如果在工作中发现问题也能及时有效的对问题进行处理和完善。如此就能在地区范围内构建相对统一的基层党组织规范化建设和管理体系，完善基层党组织建设工作机制，促进各项建设工作的深入贯彻落实，进而在基层建设实践中真正发挥出党组织的重要作用，带动我国基层社会建设和治理工作取得全新的发展成效。

（二）开展全员管理，优化建设效能

在认真做好“标准卷”的过程中，按照基层党组织规范化建设的现实需求，要着重解决基层党支部作用发挥受到限制的问题，有针对性的开展基层党组织工作机制的建设，并通过全员管理工作促进各项建设工作的系统化开展，有效发挥规范化建设的效能，促进基层党组织在基层建设和治理方面的作用得到系统的发挥。在工作实践中，综合分析本地区的实际情况，可以积极探索分包责任制的建设和落实，按照需求设置督导员、组织员、协调员、辅导员和考评员等，系统针对组织规划、学习交流、经验传播、问题化解、发展规划和工作成效等进行分析，进而在基层党组织建设过程中争取能形成典型带动作用，循序渐进的提高工作成效，打造个性化的基层党组织建设体系，为各地区社会治理工作的开展提供有针对性的服务[3]。如此就能通过开展全员管理工作，对基层党组织建设效能进行优化，更好的发挥基层党组织的作用，为我国社会建设工作的优化开展提供良好的支持。

（三）补齐短板，实现整体提升

对基层党组织建设过程中存在的问题进行分析，发现当前基层党建工作中仍然存在明显的基层党支部书记队伍年龄结构不合理的问题，老年党支部数据数量相对较多，內部动力不足，造成优秀干部无法展现自身才能，对基层党组织建设工作的优化开展也会产生消极影响[4]。所以要补齐人才结构不合理的短板，选派优秀的青年党组织干部参与到基层党组织工作中，必要时可以让青年党员干部担任基层党支部书记的工作，以全新的思想对基层经济发展的问题进行分析，并引入现代经济社会的建设思想开展引导和服务工作，发挥基层党组织工作效能，优化经济服务、管理服务建设，促进集中攻坚行动得到贯彻落实，在有效组件和规范管理、多元宣传工作的作用下，循序渐进的改善当前基层党组织工作情况，使基层党组织整体工作效能得到全方位提升，更好的为基层建设事业服务，助力我国社会主义和谐社会的稳定发展。

（四）突出典型，发挥示范带动作用

基层党组织建设工作的优化开展能促进党组织先锋模范作用的发挥，发挥基层党组织的示范作用能更好的开展基层组织工作，提高基层工作整体效能。在具体工作实践中，基层党组织可以积极探索党建示范工程建设，把握时代元素构建“党建+互联网”模式、“党建+精准扶贫”模式以及党员先锋岗、农村党员亮牌示范活动等，将基层党组织建设工作与地方建设工作紧密结合在一起，形成典型特色示范，有效发挥基层党组织的示范带动作用，推动基层各项经济建设和社会建设的发展，全方位改善基层建设情况，彰显基层党组织规范化建设的價值[5]。

（五）加强“标准卷”建设，在健全基层组织体系上创新提质

建立党支部规范化建设标准，探索构建党支部规范化建设的创建、考核、评选、奖励、惩处工作机制。深入开展“战斗堡垒工程”“先锋模范工程”，在乡镇（街道）全覆盖建立“青年人才党支部”，进一步建强基本组织、基本队伍。同时，围绕增强工作实效，规范开展支部主题党日，探索开展开放式主题党日、创意型组织生活；围绕实现常态长效，进一步落实“三会一课”、民主生活会等基本制度；围绕强化基本保障，进一步强化党建经费保障机制。[6]

三、结语

综上所述，在基层党组织规范化建设过程中答好“标准卷”，能增强基层党组织建设的规范化效能，使我国基层党组织在新时代背景下呈现出规范化和标准化发展态势，进而在基层社会治理工作、团结群众的工作中更好的发挥基层党组织的作用，助力我国社会主义现代化建设的发展，使全面从严治党取得更为显著的成果。

参考文献

[1] 张肃民.答好"标准卷" 助推基层党组织规范化建设[J].共产党员（河北），2017（019）.

[2] 邱桂林.加强基层党组织规范化建设探析[J].各界，2018（24）：17.

[3] 陈懿.对规范化基层党组织的几点思考[J].企业文化（中旬刊），2018（6）：59.

[4] 曾万明.大力推进基层党组织标准化规范化建设[J].党建研究，2018（6）：52-53.

[5] 左芳芳.新形势下加强基层党组织标准化建设的实践与思考[J].求知导刊，2018（31）：61-61.

[6] 云南省委印发的《实施“基层党建创新提质年”总体方案》云办发[2019]5号.

作者简介：王华（1977- ），女，彝族，云南易门人，本科，讲师，研究方向：马克思主义哲学。