“全面二孩”政策下居民生育意愿及影响因素调查分析

胡钰山　冉雪　赵学林　吉秀家

摘要：在“全面二孩”的政策背景下，了解甘肃省居民生育意愿及影响因素，为二胎政策的落实以及国家政策的调整提供科学依据并提出建议。方法：采用分层抽样的方法收集问卷，对甘肃省三个市的人群随机抽样进行调查研究。调查的1830份问卷中，甘肃省居民的理想子女数集中在2个孩子，26 ～40岁年龄段居民生育意愿最高，最理想的家庭模式为一男一女占56.1%，期望生育时间在婚后一年左右占53.6%，支持二孩政策的人群占被调查者人数的96.7%。“全面二孩”政策下甘肃省居民的生育意愿大幅升高，男性较女性而言，平均理想子女数量更多，其中对居民的生育意愿有影响的因素为年龄和婚姻状况。

关键词：“全面二孩”政策；生育意愿；影响因素

生意意愿是国家制定公共政策的重要依据之一，特别是在国家希望提高或是降低整体生育水平的时候更是显得尤为重要。随着经济和生产的发展，人口红利时期的消逝，人口老龄化的问题也逐渐突出，逐渐的出现了劳动力资源不足、社会养老负担重、退休年龄延迟等问题。针对出现这一系列的社会问题，党的十八届五中全会提出： “坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，积极开展应对人口老龄化行动”。自2016年1月1日起，“全面二孩”政策在人民群众的期盼中开始实施。一个国家生育率的高低直接取决于国民的生育行为（生育结果），而生育意愿则是人们实施生育行为的基础。尽管生育意愿与生育行为之间存在一定的偏差，但通过生育意愿调查、科学地人口预测和解决人口问题有着十分重要的意义。为此，我们展开了此次调查。

一、调查对象与方法

（一）研究对象

本次调查采用分层抽样的方法在甘肃省按照经济水平的不同随机抽取经济相对发达的兰州市、经济中等的武威市、以及经济落后的定西市作为调查地点，调查时选取人流量较大的场所（如广场、商业步行街等地点）进行随机偶遇，选取符合研究对象的人群展开调查。

（二）研究内容

研究对象的基本情况，包括性别、年龄、受教育程度、婚姻状况、家庭年收入等，以及研究对象的二胎生育意愿及其相关的影响因素。

（三）统计分析

采用SPSS19.0软件进行统计分析，采用百分比进行统计描述，相关因素分析采用单因素方差分析，以P<0.05为差异有统计学意义。

二、结果

本次调查共选取了甘肃省的兰州市、武威市和定西市三个市人群作为调查对象进行了调查，兰州市调查人数共750人，武威市的调查人数共698人，定西市的调查人数共552人，总计2000人。共发放问卷2000份，回收有效问卷1830份，回收率为91.5%。

（一）调查对象基本情况

从调查结果来看，男性750人，占总调查人数的41%，女性1080人，占总调查人数的59%，女性多于男性。被调查者年龄主要分布在26～40岁之间，占总调查人数的50.8%，年龄41～55岁之间人群占总人数的21.6%。通过不同年龄人群生育意愿可知，26～40岁的人群与41～55岁人群的生育意愿存在显著差异（均值比较的结果p=0.003<0.05），且年龄段在26～40岁的人群生育意愿要高于其他人群。婚姻狀态方面，未婚人数占总人数的21.3%，已婚人数占总人数的74.9%，离异的人数占总人数的2.7%，丧偶人数占总人数的1.1%，显而易见，本次调查的人群以已婚人群居多。小学以下学历人数所占比例最少，初中学历人数占样本总量的23%，高中以上学历占样本总量的67.2%，可见本次调查人群的受教育程度相对较高，高中、大学以及硕士教育的占大多数比例。从年收入情况方面来看，无收入占15.3%，一万以下占15.3%，1万～3万占18.6%，3万～5万占17.5%，5万～8万占20.8%，8万～12万占11.5%，12万以上占1.1%。据调查可知，不同年收入人群，其二胎生育意愿也不同。

（二）生育意愿现状

我们此次的调查是在基于不考虑政策的情况下，居民的期望子女数，具体结果参照表1所示。

（三）甘肃省居民生育意愿单因素分析

调查结果显示，被调查人群的生育意愿与调查对象年龄、婚姻状况有关（p<0.05），详情见表2所示。

三、讨论

（一）二孩开放后生育现状分析

据本次调查可知，自二孩政策开放以来，该政策在甘肃省内人群中得到了广泛支持。在所调查人群中，年龄在26～40 岁的主力生育人群对于生孩育孩已经有了较为理智和成熟的看法，生育意愿也相对较高。调查显示，为数一半的人群支持二孩的原因是因为一个孩子太寂寞，两个正好；也有人群考虑到现在中国已经人口老龄化，以后的社会负担会更重所以才选择支持二胎，生育二胎受到其他各种因素如养儿防老、多子多福等传统观念的影响较小，这也进一步说明更多人的传统生育观念已发生改变，更多的人是为了帮助孩子更健康地成长，有着更好的成长环境，这也为二孩政策的顺利开展打好了基础。

（二）影响因素分析

1. 经济因素

居民的生育意愿不单单取决于个人的生育偏好，更是受到家庭收入、个人工作、家庭观念以及国家政策等多个因素的制约。在调查影响居民生育意愿的主要原因中发现家庭年收入越高的人群其生育意愿也越高。所以，经济状况是影响居民生育意愿的重大因素。

从本次调查结果分析得知，国家政策对人群整体的生育水平也存在很大的影响。然而长期以来的低生育率使我国人口结构呈现出极不合理的发展态势，数据显示，我国近些年来总体生育率总是在 1.2 左右波动，远低于世代更替生育水平 2.1。随着二孩政策的全面开放，据此次调查可知，如果不考虑国家政策，69.4%的人群生育数量集中在两个孩子，其中一男一女为最理想的家庭模式，这也印证了中国的生育习惯中的一儿一女刚好凑成一个“好”字传统观念。研究全面二胎政策在甘肃省内人群支持率的问题中，调查人数中有96.7%选择支持，说明二孩政策充分表达了当代适婚适育人群的内心想法，顺应了民意，有良好广阔的人群支持与实施对象。

2. 社会因素

社会原因主要包括生育传统和养老方式等。根据调查数据显示，如果在只生一个孩子的情况下，希望生男孩的占28.4%；希望生女孩的占13.1%，无所谓性别的占58.5%。说明传统观念中重男轻女的思想在生育人群的主力军中的影响已不太明显。在调查人群中生育子女的主要原因中，32%的人选择生育孩子的主要原因是喜欢孩子，22.7%的人群是为了巩固夫妻感情。为了传宗接代、养儿防老以及增加家庭劳动力的原因分别占总调查人数的18.3%、14.8%和5.2%，只有7%的人是由于社会原因才去选择生育子女。这说明，我国长期以来所形成的的儒家文化积淀，仍影响着部分人群的生育意愿。

3. 受教育程度

从本次调查中可以看出，随着人们受教育水平的不断提高，越来越多的人选择了“少生优生”，尤其在城市，这一点更为明显，人们不在满足于生儿育女只为传宗接代的单一生活模式当中，而是更加注重提高孩子的生活质量，从而自觉地选择了少生孩子。正如G.贝克尔（ G·S·Becker） 孩子数量质量替代理论，该理论认为，由于家庭效用最大化是家庭行为（ 包括生育行为） 的基本准则，孩子数量质量替代关系的存在以及时间价值的上升，育龄夫妇将以提高孩子质量替代增加孩子数量。所以，加大宣传力度，普及二孩政策，大力开展支持二胎政策的经济扶持，从根本入手，解决年轻人生育二孩的经济难题，提高综合教育水平，才能为二孩政策的顺利开展提供有效保障。

四、总结

二胎政策是近期国家出台的重大政策，一个较为完善的人口结构不仅需要国家政策指引，也需要人民的配合。通过对甘肃省居民生育意愿的调查可以发现，该地区的二胎生育意愿较为强烈，群众二胎支持率相对较高。问卷内容中对政策的意见与建议，主要关注的是孩子的教育问题、医疗资源是否足够，并希望国家给予支持与帮助。全面二胎政策对于优化人口结构的意义重大，能够有效缓解我国在当前所面临的人口老龄化问题以及经济发展疲软的紧张局势。从根本上说，探究中国公民当下生育观念，根据其主要影响因素去营造有利于政策实施的社会环境，不断完善相关的配套政策，从而促进形成与时俱进的生育观念才能有效解决人口问题。要想得到人民群众的支持，保证该政策的有效性，结合调查结果提出以下几点建议。首先，由于经济因素是影响人们生育的主要原因，因此，政府要在政策上加大对高质量托儿所、公办幼儿园的建设，并加强管理制度。其次，加強公共卫生服务供给，解决妇儿看病难的问题，为二胎生育家庭减免负担。“全面二孩”政策旨在优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力，调查该政策的有效性和影响因素是各省乃至全国急切需要进行的课题。在二胎政策仍需在长时间开展的前提下，针对各省市不同的人文背景，如何有效合理地开展二胎政策仍是我们需要研究和探索的。

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*本文为甘肃中医药大学科技创新立项项目。

（作者单位：甘肃中医药大学。吉秀家为通讯作者）