配套安置房项目建设管理实践研究

2019-05-25姜洁

商品与质量 2019年46期

关键词：承包方分包计划

姜洁

南京雨花建设发展有限公司江苏南京 210000

上海市政府首次推出配套安置房这一房产建设重要举措，通过此举措为上海大量动迁居民解决了住房问题，与房价上涨对平，同时又提高了住房条件。众大建筑开发商目前需要解决的一个问题就是不断总结经验，采取有效手段推动配套安置房项目建设管理水平的提高。

1 配套安置目管理中存在的共性问题

1.1 项目质量管理过程所反映出来的问题

质量问题属于综合性问题，整个项目建设过程都涉及到了有质量问题，且所有参建单位都必须重视这一问题；项目质量控制中，设计质量是关键，土建施工管理是重点；另外要加强对监理工作的重视。

1.2 进度计划控制方面所反映出来的问题

进度计划所制定的目标不具有预见性和准确性；分包单位之间在进度计划方面没有建立有效的沟通；缺乏严格的控制标准和计划，且实施计划也没有相应的措施；计划频繁变动[1]。

2 提高配套安置房项目管理水平的对策与措施

2.1 加强项目总承包方自身管理能力建设

一般情况下，配套安置房项目建设具有影响大、规模大、要求高的特点，因此无论是行业，还是政府都比较重视，这就要求承包商要不断提高自身能力，建立一支高能力、高素质的管理队伍。首先要充分认识到项目承包管理组织在管理方面的自主性、人员的动态性以及职能的多样性，以此来制定相应的规划；在组织结构建立过程中，要考虑到三个方面：项目承包组织与承包企业之间的关系，项目总承包组织内部结构，以及项目总承包组织与分包单位之间的关系。

2.2 重视分包队伍的选择和管理

可以说，项目承包方式整个项目建设的组织者和管理者，与此同时，加入其中的还有各分包单位，例如安保、电力、自来水、通讯、监理、设计等单位，它们在项目不同阶段负责不同的工作，但它们任意一个都可能会影响到项目建设整体质量[2]。

2.3 提高项目总体计划和阶段计划管理的有效性

整个项目管理过程承包方都会参与进来，承包方要根据总体目标对总体与阶段的实施计划进行编制，并以此为指导来开展工作；在分解进度目标时，需要用到的方法是分解图WBS（见图一），项目实施所涉及的所有活动都包含在此方法之中。

图1 工程项目分解图

在对项目进度目标和计划进行明确后，就需要对其做有效的风险，然后针对每阶段制定控制计划，而每一阶段的进度目标都得到了确定。例如，竣工交房、竣工时间、设计出图、安装和土建等进度；根据进度目标的计划来确定工程开工与竣工的时间，进而对分包单位进度目标进行明确。

2.4 加强总承包方的设计管理能力

针对设计质量，承包方应加强管理，严格按照相关法规、标准来协调和处理环境条件、技术、资源、资金上的制约，以便设计与安置房所需功能相适应。设计管理是以有效控制质量目标和项目投资为核心，据调查显示，在我国发生的质量事故中，至少有40%是设计问题引起的，所以必须严格管理设计质量，从而推动配套安置房建设管理目标的实现。

2.5 把项目质量管理放在管理的首要位置

近几年，配套安置房开发建设中或多或少都存在一些质量问题，主要表现在地下室和管道渗漏、墙面和楼板开裂、墙面起壳、开关与电源插座位置设置不合理等方面，而要解决上述质量问题，就必须认真履行政府颁布的相关条例，总承包方也要按照相关程序来开展质量控制工作，并制定出科学合理的控制措施。严格管理设计质量，针对施工图纸、设计文件、图纸交底和会审，制定和遵循相关制度；加强监控工作的开展，通过监理来确保项目的整体质量；针对供应商和施工单位，加强管理工作，利用有效的方法、程序和制定来对施工过程进行控制[3]。

2.6 重视项目配套建设的管理

在建设重大安置房基础设施时，需要政府主管部门进行统一的支持和协调，使工作开展起来更轻松、更容易，而总承包方首先就要认识到这一点，然后加强重视。就现场环境进行细致调查，与有关单位展开积极地沟通，在发现问题归于，及时的制定出解决策略，如果自己无法处理的问题要立刻上报给主管部门。总承包方就安保、绿化、围墙、小区道路、有线电路、通讯线路、电力线路污水排放以及市政道路等项目制定一个统一计划；同时计划安排要具有合理性，对退场进场时间点进行明确，需要对配套项目进行交叉施工，以做到统一协调，进而避免打架返工情况的出现[4]。