基层农机安全监理体系构建研究

徐晓峰

摘 要：随着社會经济的高速发展，信息科技的不断完善，我国农业也在潜移默化中得到明显的提升，最为显著的便是在农业生产机械使用这方面的成就，对农业生产效率起到积极的作用，同时还推进了农村经济的持续发展。针对现代农业机械，提出了新的标准，但对于农机使用的规范，如何结合农村实际情况，完善基层农机安全监理系统，依旧是农机部门值得深思的课题，急需解决。对基层农机安全建立系统有待解决的问题进行讨论。

关键词：基层；农机安全监理；体系构建

中图分类号：F322 文献标识码：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2019.05.062

0 引言

农业机械主要是指在作物种植业、农副产品生产等环节所使用的机械，分为农业动力机械、植物保护机械等各大类。从现代农业分析，现代农业机械得到广泛应用，一定程度上改变了农村传统生产机制，对农业生产机械化有促进作用，稳定农业生产水平和效率。随着农机使用程度的加大，基层农机使用安全问题也愈发显著，农机安全事故发生率呈上升趋势。

1 基层农机安全监理系统立足点

随着农机使用量的增加，农机使用安全问题频频出现，国家也在农机安全管理中出台了相关安全生产法，基于早期农机使用安全管理出现的问题进行归纳和总结，以安全第一，着重农机使用过程中安全性的预防，已经成为农机使用安全，农业生产过程中的主要方针。在进行基层农机安全监理系统构建过程中，相关农机部门以及工作者应该严格根据方针政策，将责任落实到个人，建立相应的规章制度，保障农机安全监理工作的正常开展。

2 基层农机安全监理系统的原理

2.1 系统

系统原理是现代管理中最为重要的部分，在众多原理中较为基础，旨在从事相关管理工作过程中，通过系统化理论、观点以及措施等，对管理工作的系统化分析，以此实现相关管理目标。换言之，严格根据系统化理论和措施，对于管理过程中存在的诸多问题，遵照系统原理，建立安全科学的农机安全监理网络，提升农机管理质量和效率。

2.2 人本

人本原理属于最基本的原理，顾名思义就是以人为本。人本原理对相关管理工作者的管理过程有一定规范，坚持以人为本，以公民权利为基础。人本原理实质是人在相关管理环节中起到的主要地位以及作用，根据褒奖系统，调动工作人员的主动性。针对基层农机安全监理系统而言，着重管理的主体，加大以人为本理念的重视程度。

2.3 预防

在基层农机安全监理构建中，预防理念尤为重要，对农机安全生产有积极影响。通俗来讲，预防是以科学管理措施和相应技术，对农机使用安全规章制度进行宣传，并且针对诸多农机使用不安全行为进行预防，尽可能降低农机使用安全问题的产生。

2.4 强制

基层农机安全监理系统应该拥有强制措施，支配相关工作者的行动，对其进行管理，确保个人行为的规范性。提升农机安全生产管理制度，禁止酒后违章驾驶等诸多问题产生，制约农业机械驾驶人员的行为，对其进行约束。

3 基层农机安全监理系统的管理措施

（1）县级农机安全监理部门结构应该进一步完善，将责任落实到个人，严格按照一岗双责理念展开工作，确保农机安全生产责任的落实，以分级为基本管理制度，分层管理，对相关工作人员严格要求。县级农机安全监理机构应进行调研工作，针对农机使用安全问题展开讨论，找出解决措施，完善相应制度。

（2）提升农业机械年检、持证等。强化农业机械的年检审查和相关换证工作。对于农机安全监理而言，年检和换证是对农机安全使用的保障，对相关性能实施综合管理；农机推广工作依旧不容忽视，对于农业生产机械化有促进作用，对于检验不合格机械不应进行推广；农机补贴工作应该加大，基于环保基础上，提升农业经济效益。

强化基层农机安全管理，保障农机使用安全，是农机安全监理部门值得重视的问题。通过对基层农机安全监理系统的构建，建立相关规章制度，对农机使用加以规范。

参考文献：

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