住房公积金科学管理探析

刘淑玲

[摘 要]住房公积金关系千家万户的切身利益，是国家造福百姓的一项惠民工程。笔者认为要做好住房公积金管理工作，围绕改革、规范、提升的主线，提升服务质量，真正发挥住房公积金的作用。基于此，本文具体分析了住房公积金科学管理的途径。

[关键词]住房公积金；管理；规范；服务

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.10.097

[中图分类号]F293.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2019）10-0-02

1 勇于创新，实现突破

1.1 创新推动，提升收益

公积金管理中心负责成千上万家单位的公积金管理，因此需要借助先进的计算机软件。近年来，笔者所在单位积极向兄弟单位学习，借鉴科学的做法，引进先进的信息技术，借助于大数据平台建立一套适合本地实际、技术领先的公积金零余额账户管理程序，使全市的住房公积金的归集上划、资金下拨业务同开户银行的存款資金实现了网上划拨互联互动，真正实现了住房公积金运作的一致性、统一调剂、资金统筹划拨。记账实现了动态化、实时化，有效提升了住房公积金的使用效率。为了更好地服务于全市人民，实现住房公积金资金使用的合理化，住房公积金管理中心根据安丘市社会发展情况，与房企、银行等加强合作，建立起住房公积金分析联席会议制度，就住房市场及公积金使用开展相应数据分析，对其发展形势进行科学分析和预判，从而及时调整资金使用计划，不断提高住房公积金管理的科学化水平。住房公积金管理中心注重全局，时刻关注国家对货币政策所做的调整，科学预测贷款利率趋势，对沉淀资金存款组合进行准确划分，对结余资金进行积极运作，确保住房公积金合理升值。

1.2 同步推进，有序发展

公积金管理中心科学实施贷款计划管理，实现个人住房贷款和项目贷款同步推进、有序发展。笔者所在单位通过研究分析安丘市房屋价格和贷款资金需求，科学测算住房公积金收支使用情况，实时调整公积金贷款政策，优化升级贷款业务程序，积极开展在途贷款业务清理，推动贷款发放有序进行。在具体工作中，笔者所在单位积极规范业务操作流程，加强资金监管使用，保证项目施工顺利完成。

1.3 互联互动，加大宣传力度

住房公积金的缴存还存相当大的难度，为此，市住房公积金管理中心根据安丘市的实际情况采取切实有效的宣传举措，加大公积金缴存的宣传力度。在传统媒体广播、电视做好宣传的同时，笔者所在单位积极通过网络、微信公众号等新兴媒体丰富宣传形式，使广大缴存职工和单位提升思想认识；为强化工作的针对性和实效性，市住房公积金管理中心就信息系统的对接互通与社保、工商等相关部门加强合作，实现相关数据信息的实时对接；为做好公积金催缴工作，公积金管理中心积极调动员工的积极性，开展攻坚活动，与人民法院做好统一协调工作，实现案件集中执行，通过与媒体开展合作及时曝光违规单位，维护公积金管理的权威。

2 强化稽核，杜绝风险

公积金管理中心创新拓展电子监察系统应用，对住房公积金业务运行实行全程实时监控和异常报警，对发现的问题逐一进行督查落实，打造动态监管、硬性约束、超前防范的监督模式，杜绝潜在风险隐患。第一，推进与人民银行和房地产管理部门的联网，实现公积金管理系统与人民银行征信系统、房地产交易系统互动，实时查询掌握缴存职工的有关信息数据，有效遏制违规骗提骗贷公积金行为。第二，完善审计制度，强化稽核工作，实现审计范围全覆盖、业务稽核无盲点，建立稽核查找问题、监察跟进督促、部门整改落实的联动机制，形成风险防范工作合力。第三，明确细化公积金贷款资格认定和申贷额度计算等业务标准，修订完善抵押借款合同文本内容，加强贷后催收、个人逾期贷款诉讼工作，严格实行“贷前严审、贷中规范、贷后跟进”风险管理机制，控制贷款风险，确保资金及时收回。第四，做好资金流动性风险管理工作，制订流动性管理应对预案，定期分析资金收支情况，及时发布流动性预警通知，做到及时预警、防范在前，有效规避资金流动性风险，保障公积金各项业务有序开展。

3 加强信息化建设

公积金管理中心顺应社会发展要求，建立公积金管理信息化平台，开办网上营业厅，结合全市工作实际调整原有的业务程序，完善网上业务功能，满足了不同群体的需求。协调合作银行简化网厅开通使用流程，引导单位和职工使用网上营业厅办理业务，从而大幅提升了各项业务的办理效率。公积金管理中心积极打造客服热线、门户网站、短信系统三位一体的综合信息平台，及时为群众解答疑难问题；对门户网站进行动态升级，实行场景式服务，整合政务公开、信息查询、网上服务、交流互动等功能，及时发布更新各类信息，使群众能更加便捷、直观地查询公积金信息；使用短信系统免费向客户提供个人公积金信息查询服务，主动推送缴存、提取到账和贷款还贷提醒等信息，便于职工及时了解个人公积金的有关情况。公积金管理中心全面启动公积金业务系统升级改造咨询论证与立项工作，通过公开招标引进高水平的第三方咨询公司，对公积金业务运营管理进行全方位诊断，高起点规划信息化发展蓝图与实现路径，提出了多维组织调整、业务规范与风险防范解决方案，完成了新一代公积金综合信息系统建设立项工作，为有效防范各类风险、全面提升管理与服务水平奠定了坚实的基础。

4 完善防范措施

公积金管理中心积极开展打击骗提套取公积金行为专项治理活动，建立提取业务复审制度，使用查询人民银行征信系统、改进提取业务审核手段等方式严查骗提套取现象，采取实时向单位通报不良信息、向个人发送告知函、纳入有关信用系统、限制使用公积金等多项约束举措，有效遏制骗提套取公积金问题。第一，加强职工申贷条件审查，将查证存在严重失信行为的情形纳入审查范围，采取拒绝贷款、追加证明、减少额度等防范措施，并将出现个贷诉讼的职工纳入黑名单管理，有效防范贷款风险；加强防控机制建设，使之更完善。第二，深入查找薄弱环节和风险点，完善内控制度，实施不同业务相互联动、相互牵制，纳入信息系统约束，严防各类操作风险。第三，充分发挥以内审促规范作用，围绕风险要点科学选取审计范围，紧扣管理重点定期开展经费使用和负责人经济责任专项审计，结合工作实际创新举措强化审计效果，减少风险隐患。

5 落实新政，造福于民

公积金管理中心大力推行低保家庭住房公积金贷款贴息政策、降低首次申请住房公积金贷款购买经济适用住房首付款比例、允许职工转账支取住房公积金用于支付购买经济适用房首付款等多项惠民政策，持续减轻中低收入群体的购房经济压力。管理中心根据安丘市实际出台了一系列惠民政策：优化调整公积金支取还贷划付方式，满足借款职工按月还款需求，提升借款职工还款能力；开通内部转账公积金还贷业务，便于职工及时灵活使用公积金偿还贷款，减少贷款利息支出。笔者所在单位借鑒其他城市的经验，征求社会各界的意见，结合实际按照松紧相宜、权利义务匹配的原则，对住房公积金提取管理办法和贷款管理办法进行修订完善，使公积金管理工作更加科学合理，有效扼制违规提取，以更好地惠及低收入群体。

6 夯实业务素质，建设一流团队

公积金的设立目的是造福于民，公积金管理中心应牢记这一宗旨，坚持以提升服务能力为核心，加强意识理念培养，优化教育培训方式，开展创先争优活动，打造具备一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风和一流岗位业绩的公积金团队。第一，以理念凝聚精神，围绕工作职责和为民服务的要求，树立客户是根、服务是本、管理是魂的服务理念，打造心系百姓、情筑家园的服务品牌，把它们作为全体人员开展工作、为民服务的标准，增强干部职工的宗旨、责任和服务意识。第二，构建特色鲜明的党风廉政文化宣传长廊，弘扬中心服务理念，通过照片、绘画、书法等形式，展现全体员工服务群众的风采，将优质服务理念渗透到干部职工的言行中，使之转化为思想自觉和行动自觉。第三，以培训提升素质，开展专题讲座，增强学习教育的针对性和实效性，调动全体人员的学习自觉性和主动性。第四，根据岗位职责开展立体化、多层次教育培训活动，组织领导干部积极参加国家部委、省、市三级组织的学习培训，组织专业技术人员进行继续教育和公需科目培训，组织窗口人员定期开展政策法规、业务知识和服务礼仪培训，有效提高领导干部的管理水平、技术人员的专业能力和窗口人员的服务质量。第五，公积金管理中心应加强团队建设，围绕“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”下功夫，制订年度培训工作计划，通过参加上级部门培训班、定期组织专业培训、开展继续教育等形式，抓好领导干部、业务骨干和专业技术人员的培训工作，组织综合业务知识测试，开展专业技术职务竞聘，不断提升干部职工的综合素质。第六，公开招聘高学历事业编人员，优化队伍结构，并开展机构编制调研和部门职责梳理，制订职能明确、科学合理的组织架构方案，为提高整体团队水平提供组织保障。第七，继续开展“我为中心创新发展献计策”金点子征集活动，鼓励全体干部职工积极献计献策，凝聚大众智慧，激发干事热情，推动各项工作顺利开展。

7 结 语

住房公积金是党和国家造福百姓的一项惠民工程，事关千家万户的切身利益，因此，住房公积金管理中心必须明晰自己的使命，厘清自己的职能，因地制宜，科学管理，提升服务质量，真正担负起党和人民的重托。

主要参考文献

[1]徐晓明.葛扬我国住房公积金制度改革路径研究——基于建立国家住宅政策性金融机构的视角[J].福建论坛：人文社会科学版，2015（4）.

[2]鞠燕妮.对我国住房公积金有关制度的重新认识[J].中国房地产金融，2012（1）.