港口与航道工程全过程造价管理

胡艳芳 汪旭 徐蓉

摘 要：港口与航道工程整体质量受多方面因素的影响，除了技术水平外，工程造价控制工作也至关重要。对此，本文围绕全过程造价管理展开探讨，将工程整体质量作为基本前提，由此提升成本的可控性，以最大程度发挥出港口与航道工程的效益性。

关键词：航道工程 投标报价 造价管理

1.加强港口与航道工程全过程造价管理必要性

在经济快速发展的背景下，我国的港口水运工程也处于持续发展状态，为了满足行业的发展需求，与之相关的工程投资逐步加大，而为了发挥出最大的成本效益，有必要对工程造价进行管理，这是一项关于经济与社会效益的工作。作为水运的基础环节之一，港口与航道造价较为复杂，这也从侧面反映出工程造价控制的重要性。为了实现提升工程费用控制效果的目的，必须要增强造价控制意识，深化相关的控制措施，而这也是避免结算超前预算的关键途径。

2.价值最大化——投标阶段造价管理

2.1报价前期必做的工作

（1）认真阅读研究分析招标文件、图纸、技术条件书等，详细了解招标工程的结构形式、工期要求、技术要求及采用新技术、新材料的情况，以便拟定切实可行的施工方案。

（2）详细调查和了解工程所在地民俗，深入市场中对当前的材料價格进行调研，明确材料的供应关系以及总体质量情况等多方面情况，做好前期组价准备工作。

（3）必须重视并认真踏勘工程现场，详细了解现场及周围的情况，了解现场可利用的临时设施、临建场地及水电设施接口等情况，社会治安等情况，以便技术方案中场地布置及报价中预测相关费用。

（4）详细了解发包方资金情况，图纸设计单位及图纸到位情况。

（5）以企业自身实力为基础结合市场环境报价。对投标企业来说，必须对投标工程的成本、利润统筹考虑，在响应招标文件要求的前提下，优化设计施工方案，合理控制现场费用及施工技术措施费用，以达到控制成本估算的目的，提到企业竞争力，成本估算准确与否直接关系到是否中标和中标后企业的经济效益。

2.2施工方案对报价的影响

施工方案对投标成本估算及报价至关重要，对港口与航道工程而言，技术方案中船机配置、船机使用时间、施工技术措施占成本及报价比例较高，结合工程所在地水文气象与地质情况、可做业天数结合招标工期来合理安排适用规格型号的船机（组）设备，估算作业效率从而估算各种船机（组）设备的使用时间，每个因素对成本估算的准确及风险控制都至关重要，因此结合招标工程实际情况，结合企业自身实力，做出切实可行的几套方案进行慎重比选，从而选出最优的施工方案，基于该方案做出的成本估算，才是投标报价决策的基础。2.3投标报价常用技巧

在投标报价时，如果招标文件计量条件是按单价计量，通过踏勘现场、仔细研究图纸，投标人根据经验做出判断，实施过程中明显比招标工程量清单中分部分项工程量会增加的分项，在合理范围内适当做高投标单价，实施过程中明显比招标工程量清单中分部分项工程量会减少的分项，在合理范围内适当做低投标单价，以增加结算造价，创造效益。也可以适当提高工程前期实施的分部分项单价，以便于在工程前期提高收款比例，减少内部管理的资金占用减轻资金压力。

3.项目成本最小化——施工阶段成本管理

当工程项目进行到实施阶段后，所涉及到的工作量极为丰富，覆盖的工作面也非常广泛，而对质量、工期、材料等因素所造成影响的因素也错综复杂。在此背景下，要想发挥出最大的成本效益，就必要采取全方位的造价控制措施，在此环节中应重点针对人工、材料以及船机这三大部分费用展开。

3.1人工费管理

人工费主要从量上加以控制，项目管理人员、劳务派遣工工种、数量严格按照成本指标控制，尽量避免冗余，造成人浮于事，增加成本压力；劳务分包、专业分包按照企业制度，公开招标，统一评审。劳务派遣工加强现场管理，由现场调度根据当日生产需求统一安排，用工完毕统一签证，每月统计核算，与成本指标对比纠偏，节约用工数量降低人工费支出，增加效益。

3.2材料费管理

材料费是成本控制的重点。但需要注意的是，除了与工程实体有关的结构材料外，各类施工材料也是极为重要的内容。

3.2.1结构材料

结构材料一般主要有发包人提供和承包人采购两种：（1）发包人提供材料价格已经确定，施工过程中，及时有效与发包人沟通材料需求计划，严把施工现场验收、出入库的环节是甲供材料管理重点；（2）承包人采购材料管理重点主要有：①在开工前期施工策划中，应对施工期间市场价格变化做出预判，之后根据市场情况随时调整，根据自身仓储实力，及时备料，尽量避免材料价格大幅增长对工程成本造成巨大压力，压缩利润空间；②营改增后，材料价格不只是采购价的比选，而是综合考虑采购价及可抵扣税金后的不含税采购价，即不含税采购价，承包人在日常建立供应商资料库，详细区分小规模纳税人、一般纳税人，在此基础上选定为一般计税法还是简单计税法。在进行材料采购时，需要考虑到材料的采购税问题，选择合适的供应商；③在投标成本估算基础上，应当进行精细化管理，严格控制材料采购数量，避免不必要的材料损耗，合理布局各种材料堆放场地、做好材料保护措施，减少二次搬运费用及损耗。

3.2.2施工材料

施工材料由承包人根据施工方案及工期要求等，综合考虑，合理计划采购使用，在港口与航道工程中，比如施工平台、施工栈桥、水上钢护筒、钢套箱、模板等均属于施工材料。施工材料的成本管理重点是：合理组织施工，尽量形成流水作业，提高施工材料利用率，及时改造旧模板，减少新材料采购，对租赁材料、工具等要充分利用，严格把控进、退场时间点，避免租金浪费。

3.3船机费管理

船机使用费是施工期成本管理重中之重，项目能否实现利润目标关键在船机费控制力度，往往与工期目标挂钩。项目施工策划阶段，在投标成本估算船机费的基础上，根据对项目进一步了解，结合当前企业自有船机设备使用状况调整船机配置情况，制定新的船机使用策划，包括船机设备规格型号、配置数量、使用工期、油耗、必要的船机改造费分别下达指标，在项目实施过程中，合理安排船机调度，提高船机使用率，尽量节约船机数量，创造效益；港口与航道工程因招标资料显示或项目前期了解的工程地质情况、水文气象情况与项目实际实施阶段出入较大的情况比较常见，一般出现此类情况，会导致项目工期延长，船机使用工期相应延长、更甚者会对船机设备规格型号有更高的要求，会导致船机使用费大幅增加，在这种情况下，应加强船机管理，及时向监理业主报送船机设备进退场审批，做好现场签证记录，为后续向业主追加费用做好基础资料收集整理。

3.4其它费用管理

（1）临时设施费要依据工期及现场合理布局，根据使用要求，不过度建设，注意日常保养维护施工高峰期过后应及时减少临时设施的投入，租赁场地及时退租，其他能调配重复利用的临时设施材料及时调配至其他项目；

（2）其他直接费、间接费、项目管理费成本管理，重点是严格按照成本指标控制，定期核算、形成有效的PDCA循环，控制在成本指标内；

（3）项目税金管理，营改增后，税金管理工作趋于精细化、全员化，注重对相关员工的培训工作，整理所有的增值税专用发票，增强员工索要相关发票的意识，尽可能增加进项税发票抵扣销项税，从而节约成本，创造效益。

4.结束语

总而言之，港口与航道工程造价是一项极为重要的内容，其具有高度的专业性，并且贯穿于整个工程建设周期之中，此工作的质量好坏将会对工程的整体发展造成直接影响。在工程开展过程中，需要具有针对性的围绕各个环节做好造价控制工作，在不影响工程质量的前提下尽可能缩减投入成本，发挥出更为良好的工程效率，从而保证行业及企业本身得以健康发展。

参考文献：

[1]徐岩.A建筑施工企业投标策略研究[D].北京：北京交通大学，2014.

[2]王欣.中东港口工程投标报价研究[D].天津：天津大学，2012.

[3]顾春元.浅谈航道工程项目管理系统[J].建材与装饰，2018（43）：299-300.