新时期高校资金管理风险防控探析

张姗

摘要：当前，我国经济实力进一步得到提升，高校不断扩充自己的规模，资金管理已由计划经济体制下的传统管理模式向市场经济下新时期管理模式进行转变，资金管理面临的风险也在不断增加。有效防控高校资金管理风险，能够增加高校的经济效益，合理配置资源，提高高校的竞争力，促进教育事业的健康快速发展。本文尝试分析了新时期下高校资金管理中存在的风险，针对这些风险，提出相应措施进行防控，为高校有关人士提供参考借鉴。

关键词：新时期；高校资金管理；风险防控

近年来，高校规模不断扩大，涉及的资金越来越多，这对高校资金管理提出了更高的要求。高校教育事业体制改革不断深入，资金的获取方式多种多样。高校要重视资金管理风险防控，消除隐患，保证资金正常流动，促进学校各项工作正常运转。

一、高校资金管理风险防控的意义

百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，能够促进人的全面发展。优先发展教育，建设人力资源强国。高等学校教育在培育人才，促进人才全面发展，提供人力资源等方面起着重要的作用。有效管理高校资金不仅能促进学校正常运转，也是促进人才建设，促进国家科技进步和教育事业发展的需要。同时，随着体制改革的不断深化，高校筹措资金的渠道多样化，利用资金的项目越来越多，加强资金风险防控，可以使得学校获得更大的经济效益，在有限的资源的情况下，获得最大的资金支持，节约了学校资源和社会资源。

二、高校资金管理风险防控现状分析

高校的资金管理由于一些因素的影响，并不能很好地发挥其作用，高校也达不到预期的收益，高校的资金管理存在一定风险。

（一）高校资金管理风险防控意识不足

市场变化迅速，高校发展规模也不断壮大，不过很多管理者不重视资金管理风险防控，认识不到位，意识不足，认为学校的资金与个人的关系不是很大，开支大手大脚，浪费严重。当然，传统的计划经济体制也导致管理者的角色没有及时转变，意识没有跟上市场，不懂得节约和合理分配。

（二）高校资金管理存在客观复杂性

随着高校的不断扩招，学校资金获取渠道有学生学费、科研经费、政策支持、相应补贴等，呈现多样化趋势。资金支出方面有科研支出、教学支出、招生支出、日常支出、基础建设支出等，也是种类繁多。这就决定了资金管理的客观复杂性和管理的难度。当然，外部经济环境也是一个因素，金融不稳定对资金管理也存在一定的冲击。

（三）高校资金管理风险防控制度不完善

部分高校忽视资金管理制度建设，资金管理不规范，不科学，配置不合理，资金支出随意化，没有统筹安排，债务风险较高。资金没有预算，或者预算不严格执行。制度缺失，行为缺乏依据，为资金管理出现风险埋下隐患，提供了机会。

（四）高校监督内审机制不健全

内部审计是对内部活动的监督机制。高校的内部审计力度缺乏，大型活动项目缺乏专门的审计，内审机制不健全，出现事后审计现象，审计时形式主义较为突出，走过场，不能有效审计。内审力度不够，就不能有效监管资金，资金管理容易出现漏洞。

三、高校资金管理风险防控策略研究

（一）完善资金预算制度

建立预算制度，收入预算，支出预算，涉及高校的所有收支项目。凡事预则立，不预则废。建立预算制度，可以有效地管理各项收支，平衡好项目的实施和学校的运转情况，争取最小支出获得最大效益。资金预算包括收入预算和支出预算，其中，收入预算是指在年度内，财政补助，教育教学收入，上级补助，经营收入，附属单位收入，其他收入等，支出预算是指年度内，教育教学支出，科研支出，经营支出，附属单位支出，基本建设支出，其他支出等。

（二）建立资金管理制度

建立资金收支制度，由财务部门专管资金的流动情况，其他相關部门予以配合，避免资金截留或者资金使用不明情况发生。建立资金审批制度，资金的收支应经过领导的层层审核和把关，避免个人决策，一言堂，防止资金被挪用、占用，保证学校的各个项目中资金运转正常。建立资金管理风险预警制度体系，全方位覆盖学校资金的全过程，符合本校实际，在资金出现风险的时候及时发出预警，使得领导能够及时发现并且解决问题。

（三）建立资金评价考核机制

评价考核也是一种内部监督。建立资金评价考核机制，包括资金的各项收支情况，将支出项目与实际成果进行全面评估分析，计算收益率，查看是否有虚列开支情况。通过评价考核进一步监督资金管理的风险防控。

（四）依托信息化创建沟通协调平台

财务部门在资金使用的过程中不可避免地与其他部门进行沟通协调。沟通协调不畅通，会引起一些不必要的误会，甚至会造成资金不能及时到位问题。探索构建信息沟通平台，将资金的收入和支出情况注明，定期对资金使用核对，实现信息共享，方便管理。财务部门及时收集反馈意见，整理，并给予回复，有问题的要及时整改，属于误会的，要详细解释。

（五）强化人才队伍建设

人才队伍建设是资金管理风险防控的重要保障措施。加强领导和管理者的相关知识培训，增强领导层的风险防控意识，内化于心，外化于行。加强财务部门的业务技能培训，在资金筹措、资金使用和信息平台等各方面提高业务技能，使工作人员更好地适应岗位需求和资金管理的需要。

结语

资金管理是高校的一项重要基础工作，资金管理风险防控也应提上日程。加强对高校资金的风险防控是一项长期而艰巨的任务，通过建立资金预算、资金管理、评价考核机制、信息沟通平台，加强人才队伍建设等措施为高校资金运作提供坚实保障，促进高校持续健康发展，促进教育事业稳步发展。

参考文献：

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