我国退役运动员再就业的法律问题研究

孙 宇

中国农业大学人文与发展学院，北京 100083

一、案例研究

(一)伤后运动员的生计状况

考察运动员的生存现状，最早进入公众视野的是2012年的S某，1998年7月21日纽约长岛体操馆，第4届友好运动会的赛前训练中，从跳马上跌落，颈椎骨折导致胸部以下高位截瘫。长达十几年的卧床不起给家庭带来了巨大的经济压力，所以S某起诉美国组委会，决定一方面讨回当年受伤的公道，另一方面也急切寻求更多的生活保障和安全感。

2006年全国举重冠军Z某在澡堂给人当搓澡工的事情，也经媒体的广泛报道进入公众讨论的视野。全国冠军无用武之地，运动员受伤和退役后，得不到生活保障的事情也并非少数。

(二)退役运动员就业难的宏观分析

这只是此类问题的冰山一角，相对于这些优秀的运动员而言，更多普通运动员的生存状态就更加困难。他们普遍文化水平不高，除了运动没有别的一技之长，退役后根本就无法找到一份像样的工作，表一为退役运动员再就业的详细数据。

表1 2014年全国优秀运动员退役再就业情况表

二、退役运动员再就业难的经验研究

(一)退役运动员很难融入社会生活

不是每个运动员都是冠军，即使是冠军，在退役以后也去要进入社会，再就业，但长时间的运动训练会让运动员和社会脱节，无法适应社会的发展，更无法自食其力。长时间的运动训练会占用绝大部分的时间，在文化的学习和技术的培养上投入不了这么大的时间和力度，能在运动训练的时候完成学业的仅仅是少数，在完成学业同时又有一技之长可以养活自己的更是少之又少。

(二)运动员的培养体制落后

我国运动员的培养体质和中国应试教育的现状是互相矛盾的。运动员培养时间很早，从运动员十六七岁就开始让他们投入大量的时间用来训练，在运动员选拔上，重点是你的运动成绩好，其他的就显得无关紧要了。而教练的工作也仅仅是训练运动员。选拔出成绩好的运动员，然后朝九晚五的训练量让他们没有精力去做别的事情，这对于运动员的性格养成，以及学业是百害无一利的。

(三)退役运动员再就业缺乏有效的制度保障

随着法制进程日益加快，我国已经基本上形成了以《宪法》为根本，以《体育法》为核心的体育法律规范保障体系。尽管调整范围广泛、调整内容复杂，如《全民健身计划纲要》、《体育产业发展纲要》等，但是对于体育运动员的权利保障以及退役运动员的再就业问题，《体育法》难免有所疏漏。

三、退役运动员再就业的学理反思

首先，从运动员本身出发，在完成运动训练中，需要为自己的未来提供一个良好的再就业条件。像高水平运动员，在完成自己的运动训练的基础上，完成自己的学业，学习一技之长。

其次，在政策的方面，应当构建完善运动员管理机制，建立运动员社会保障系统，在管理上找到最需要帮助的运动员，并在政策上给予关怀，发展社区力量，成立体育基金，构建一个以国家为主导的运动员社会保障体系。

最后，鼓励运动员再就业，国家应当在运动员就业上给予一定的支持，在基金技术上给予一定的帮助和倾斜。

四、结语

微观层面上笔者认为，我国运动员亟需从自身出发，完善学业，提高文化素养，学习一技之长，不能只完成自己的运动训练，而忽视了退役以后的可持续发展。从宏观层面上，需要进一步完善运动员社会保障机制，完善相关法律制度安排，完善运动员管理机制，最大限度地保护优秀运动员的退役生活。