珠江水系各省区水运蓬勃发展

张建林

过去的一年，珠江水系广东、广西、贵州各省区积极服务大局、服务人民、服务基层，围绕行业关注的焦点，高位运行交通基础设施建设规模，供给侧结构性改革取得明显成效，奋力推进水路运输各项工作蓬勃开展，各省区水路运输均迈上了新台阶。

广东： 航运服务业发展形势喜人

过去一年，广东省紧抓“十三五”交通运输发展的黄金时期，水路运输迎来全面开花，其中航运服务业发展形势喜人。数据统计，截止2018年10月份，国内水路运输辅助企业500多家，国际海运辅助企业2300多家。尤其是国际海运无船承运业务的经营企业已达2000家，主要集中在广州、深圳两地，同比去年增长8%。广州航运交易所今年 1-10月共完成船舶交易471艘，同比下降11.63%，交易额約28.8亿元，同比增长37.8%，高价值船舶交易量明显上涨。

过去一年，广东水路运输亮点频频。一方面，广东积极积极协调推进琼州海峡港航资源整合。目前，琼州海峡北岸航运资源整合工作有关的资产评估、清产核资、法律咨询等前期工作已经完成，合资公司工商登记已经核准，合资协议、公章也已经初步达成共识，计划近期举行挂牌仪式。另一方面，广东积极促进粤港澳大湾区水上互通建设。一是上报交通运输部同意将建设“国际航运枢纽”写入广东自贸区深改方案；二是以成功开通水上“深中通道”为切入点，开展全省水路客运资源整合研究，协调相关地市和企业加快推进广深科技创新走廊水上高速客船试点项目；三是继续推动邮轮运输发展。此外，广东还积极推进大宗货物绿色运输北江示范项目。印发了《大宗货物绿色运输北江示范项目专项资金管理办法》，规范北江示范项目资金使用；协调解明珠码头及进港道路补助资金发放问题。

过去一年，广东水路运输紧抓安全生产主线，行业生产形势平稳向好。广东省交通运输厅通过加强日常的安全生产管理和监管；邀请国内知名专家，组织全省港航系统开展安全管理培训；开展全行业全覆盖的年度经营资质核查工作；开展春运、防台等重大事件期间备战、部署、值班值守工作等各种方式，不断规范行业安全生产，行业发展总体平稳向好。2018年，广东省注册水路运输企业616家，全省总运力船舶8279艘，2628.14万载重吨，客位8.1万个，水运市场呈现总体平稳、稳中向好、运行回暖态势。同时，广东积极推动交通运输高质量发展，船舶结构调整明显加快。2018年，广东全省淘汰船舶226艘、32.6万载重吨，平均吨位1400多吨；新建造船舶102艘、69万载重吨，平均吨位6700多吨；船舶大型化发展明显，节能、安全成为新建船舶发展趋势。

广西：水运建设累计完成投资33.96亿元

过去一年，广西认真落实国家赋予广西的“三大定位”要求，按照习近平总书记关于港口“四个一流”建设重要指示，把握南向通道建设战略机遇，着力构建广西“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，对标国际航运中心，紧紧围绕港航建设“十三五”规划目标，稳步推进港航各项工作。2018年，广西全区水运建设调整后的目标责任投资为31.5亿元，截至12月底，全区水运建设累计完成投资33.96亿元，比去年同期减少16.5%，为目标任务的108%。其中，内河水运建设项目完成19.88亿元，沿海水运建设项目完成投资11.04亿元，全社会其它水路交通基础设施投资3.04亿元。2018年，广西全区累计完成客运量713.82万人、旅客周转量3.29亿人公里、货运量3.01亿吨、货物周转量1590.64亿吨公里，分别为去年同期的108.59%、99.04%、106.05%、109.93%。全区港口累计完成货物吞吐量3.79亿吨，为去年同期的109.94%。其中：北部湾港完成货物吞吐量2.4亿吨，内河港口完成货物吞吐量1.39亿吨，分别为去年同期的109.75%、110.27%。全区累计完成集装箱吞吐量395.66万TEU，同比去年增长24.24%。2018年，广西全区安全生产形势稳定，组织开展了全区水路运输安全大检查、全区水运行业集中开展安全专项治理、全区水运行业安全隐患大检查大排查大整治、平安交通百日行动、平安交通三年攻坚行动等。重点开展港口危险货物储罐检测和整治工作，推进船舶引航安全管理。全年我区水路运输行业安全形势平稳，无重大安全生产死亡事故发生。

过去一年，广西水路运输工作创造新佳绩。广西北部湾港确定“发展蓝图”。2018年5月，新一轮《广西北部湾港总体规划》修编以及《广西北部湾港集疏运规划》获得广西自治区人民政府批复，为适应新形势下港口、城市、临港产业园区三体一体共同发展，实现中央赋予广西的“三个定位”提供港口规划支持。同时，广西船闸管理取得新成效。2018年，长洲水利枢纽四线船闸实载货运量首次突破亿吨级大关，达到1.3179亿吨，较2017年同比增福达33.4%。2018年全区船舶过闸实载货运量达到2.8363亿吨，较2017年同比增福达27%。此外，广西水路交通营商环境进一步优化。开展行政许可事项规范清理，优化审批流程、材料清单以及廉政风险防控，履行“一个窗口受理，一站式发证”，实现一个项目“一次不用跑”，其余项目均“最多跑一次”。贵港至梧州3000吨级航道工程实现开工，中新互联互通南向通道建设成效显著，这也为广西水路运输的持续发展打下了坚实基础。

贵州：全省高等级航道累计突破900公里

过去一年，贵州省全省水路交通工作迈上新台阶。全省内河航运建设累计完成固定资产投资13亿元，位居全国非水网省（市）第六位。新增高等级航道73公里，全省高等级航道累计突破900公里。水运规划及项目前期储备取得重大进展，在已完成的《全国内河航道和港口布局规划》（征求意见稿）中将贵州乌江、南北盘江-红水河、清水江三条出省水运通道由四级提升为三级，乌江航道提等扩能工程和都柳江柳叠航电枢纽工程纳入交通运输部“十三五”水运规划调整范畴；红水河龙滩水电站1000吨级通航建筑物、乌江航道提等扩能工程和白市高等级航道工程工可报告编制完成，乌江航道提等扩能工程采取PPP模式融资进展顺利。

过去一年，贵州省绿色水运发展创造新佳绩。贵州深入推进全省船舶与港口码头污染防治工作，全省9个市（州）抓住环保督察的有利时机，推进了港口码头防污染建设进度，按照“水十条”考核要求，均达到50%以上，其中遵义达到81%。完成全省营运船舶防污染改造319艘，拆解老旧运输船舶18艘，打造垃圾收集和清理船25艘，其中万峰湖船舶污染物收集船投入资金达1074万元。编制了《贵州省港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案（2018—2025）》，为推进水运绿色发展机制保障。船舶“油改电”项目在贵阳市实施，完成改建先期示范船1艘，实现贵州省纯电驱动船舶零的突破。

过去一年，贵州智慧水运实现新突破。围绕“北上长江”黄金水运大通道建设的目标，贵州超前谋划建设中可能存在的重大技术难题申报科研课题，2018年获得省重大科技专项《峡谷河流超高水头梯级水运通道开发关键技术研究及应用》，这是贵州水运交通历史上第一个重大科技专项，也是贵州交通在省内获得科技厅资助金额最大的科研项目，其研究成果的应用，将为乌江航道提等扩能工程建設、运营和管理提供全方位技术支撑，提升乌江水运大通道运输能力，为贵州省其他水运通道建设提供指导。编制完成国内第一部指导航电枢纽建设的《航电枢纽工程质量检验指南》和《贵州省水运信息化发展规划（2019-2030年）》，积极推进厅科研项目的立项、结题等工作，为贵州省水运安全快速发展提供科技支撑。

过去一年，贵州水路运输服务实现新提升。贵州全面启动了乌江水运市场发展战略研究，完成了贵州省水运物流公共信息平台的建设工作，并于2018年12月底成功上线，打通了船舶、货主、货源之间的互联互通。以乌江磷石膏运输这一政治任务为契机，进一步培育和恢复水路运输市场。新增董箐、三板溪、石垭子库区3条水路旅客实名制航线，全省水路旅客实名制累计已达6条。

过去一年，贵州省水上交通安全形势持续稳定，法制水运实现新突破。2018年，贵州未发生水上交通安全责任事故和船舶污染水域事故，未造成人员伤亡，水上交通安全实现9年“零死亡”的历史佳绩。2018年，贵州省积极推进行业法律法规的制定和修订，继3月省人民政府颁布出台了《贵州省通航设施管理办法》之后，又将《贵州省水路交通管理条例》列入2019年立法计划上报。