大湾区，大时代，大发展

王锐丽

2月18日，中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。这份两万七千多字的重磅文件，对粤港澳大湾区的战略定位、发展目标、空间布局等做了全面规划。

毫无疑问的是，这将引爆新一轮经济大潮。

湾区经济，作为一种滨海经济形态，并非新鲜事物。国际一流湾区，如旧金山湾区、纽约湾区、东京湾区，作为世界经济发展的重大引擎，因其资源配置、集群辐射等作用成为全球经济发展的动力和科技变革的先锋。

粤港澳大湾区的形成是历史必然。它地处中国改革开放的前沿阵地，40多年的开放成果，聚集了大量的人才、资金，加之天然良港荟萃，9+2城市群的蓄水效应，在《规划纲要》出台前已然成为中国经济、乃至世界经济发展的重要极。

《规划纲要》的出台，意味着湾区经济发展由野蛮生长到定向培育，由单打独斗到戮力同心，在国家政策的加持下，粤港澳大湾区有望成为与世界三大湾区鼎足而立的第四大湾区。

对比世界三大湾区的成功因素，即天然良港，路上交通便捷；配套的交易中心；重要的制造业中心；科研机构、院校的人才输送，这“四大硬件”在粵港澳大湾区上，完全具备。另外，“卓越的公共服务”、“推动创新”、“重视知识产权保护”这“三大软件”也具有可塑空间。粤港澳大湾区发展有为、可为。

目前，粤港澳大湾区面积5.6万平方公里，人口6000多万，GDP总量为9.35万亿，这些都是其成为世界级大湾区的基础。同时，粤港澳大湾区位于珠江通往南海的出海口，各大港口林立，交通系统发达，湾区配套深度融合，产业生态圈互为补充，能够产生更大的协同效应。

湾区各城市的优势产业明显：比如香港为国际金融中心，深圳为创新科技中心、广州为环球贸易中心，中山正致力于打造世界级现代装备制造业基地等，随着城市之间的紧密联系，市场化水平进一步发挥，整个地区的经济质量可水涨船高。

然而具备天时、地利、人和的粤港澳大湾区发展也并非一帆风顺，毕竟广东与香港、澳门由于社会体制和经济发展方式的不同，其深度融合必然面临诸多制肘。另外，粤港澳大湾区的港口群建设功能趋同，且都以集装箱为主，相互之间没有明确的定位和分工，恶性竞争激烈，这也与东京湾区的七个世界级大型港口“功能互补，资源共享”差距甚远。这些都是粤港澳大湾区未来发展必须着力突破的关键点。