国有企业党建工作与生产经营工作深度融合共建的探索与实践

文/郭 颖

加强国有企业党建工作与生产经营工作深度融合,将党建优势转化为企业的发展优势,既是国有企业做大做强做优的必然要求，更是职责所在

国有企业党建工作融入经济工作是由党组织的性质和企业的价值取向决定的，实现国有企业党建工作与生产经营工作深度融合，是解决国有企业政治工作与经济工作两张皮现象的重要措施和手段。国家能源集团准能集团公司哈尔乌素露天煤矿创新提出了加强国有企业党建工作与生产经营工作深度融合的有效措施，为企业实现高质量发展提供保障。

一、国有企业党建工作与生产经营工作有机融合的重要意义

加强国有企业党建工作与生产经营工作有机融合是推动国有企业党建工作落地生根的重要举措，对提升国有企业党建工作科学化水平具有重要的现实意义。

一是国有企业党建工作与生产经营工作相互关联、相互促进。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，要坚持建强国有企业基层党组织不放松，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，这就明确了国有企业党的基层组织的基本任务，就是全面加强党的领导，坚持以生产经营为中心。实践证明，只有把党的建设与企业生产经营紧密融合，积极探索党员欢迎、群众认可、效果突出的党建工作新载体、新平台、新方式，才能让党组织在企业生产经营中唱主角，成为团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，为生产经营提供强大的动力。

职工风采

二是国有企业党建工作与生产经营工作深度融合是提高党建科学化水平的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，推进全面从严治党，必须做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。尤其要加强基层党组织队伍建设，牢固树立“抓实党建就是生产力的理念”。基层党组织领导只有熟悉生产经营工作、融入生产经营工作，才能为生产经营服务，才能带动企业实现持续健康发展。

二、国有企业党建工作在融入生产经营工作过程中存在的问题

近年来，国有企业党建工作在与生产经营工作融合发展方面取得了一些成绩，但仍存在着一些新情况、新问题，具体体现在以下几个方面。

一是思想认识上没有深度融合。一些基层党组织的主体意识不强，没有将党建工作摆在一个重要位置，对党建工作的重要性、艰巨性认识不够，工作中难以找到突破口，只能机械地接受、落实上级分配的工作任务，觉得生产工作任务繁重，党建工作过重会影响生产经营工作的正常开展。

哈尔乌素露天矿在实际工作中不断创新思路、完善举措，保证党建工作与生产经营形成“一盘棋”，真正实现国有企业党建工作与生产经营工作深度融合

二是党建队伍领导素质没有深度融合。国有企业基层党支部书记工作能力和水平，直接影响党组织发挥战斗堡垒作用。尤其是一些国有企业党支部书记是兼职，有的是由生产岗位转岗而来，对党的理论知识缺乏系统性学习，对“融入生产经营”心有余而力不足，党建工作与生产经营工作的融合还只是停留在配合层次，片面认为对照考核细则做好内业，按时完成上级党委各项检查工作就是完成任务。

三是党建活动载体不够丰富。

中国特色社会主义进入新时代，对党的建设提出了许多新要求，而部分国有企业基层党组织没有适应新时代工作节奏，没有及时转变传统的工作方法，没有创新符合时代要求的党建工作载体。党建工作方法枯燥单一，缺乏新意，致使党建工作与生产经营工作出现“两张皮”现象。

四是党建工作与企业发展“三个关系”没有深度融合。国有企业基层党建工作面广、线长、量大，要做好新形势下的基层党建工作，需要在实际工作中处理好“三个关系”，推动企业实现融合发展。要正确处理党建工作与生产经营工作的关系，形成整体合力。要正确处理党建工作与职工工作的关系，提升职工队伍的凝聚力。要正确处理好党建工作与企业文化建设的关系，提升企业核心竞争实力。

三、提升国有企业党建工作与生产经营工作深度融合的有效举措

哈尔乌素露天矿在实际工作中不断创新思路、完善举措，保证党建工作与生产经营形成“一盘棋”，真正实现国有企业党建工作与生产经营工作深度融合。

一是认真研究找准方向，确立融合理念，形成机制。党建工作与生产经营工作深度融合，要求二者“知己知彼”。基层支部书记要了解生产经营工作是什么、有什么阶段性任务和目标要求，才能通过党建工作更好地推动生产经营工作；生产经营工作要牢牢把握新时代党的建设总要求，找准发力点，通过生产经营工作推动党建工作。要树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，必须牢记抓好党建是本职，在工作中做到“三个不忘”：在安排全盘工作时不忘安排党建工作，在落实各项任务时不忘发挥党建工作的政治保障作用，在工作遇到困难时不忘发挥党员的先锋模范作用。围绕党建工作与生产经营工作一起谋划、一起部署、一起考核来完善体制机制，努力做到制度规范化、沟通立体化、活动常态化、作用实质化。

二是加强支部书记培训教育，提升基层支部综合能力水平。加强国有企业党支部书记能力建设是加强党的执政能力建设的基础，在新形势下，基层党组织建设面临一些新情况和新问题，支部书记的素质高低，直接影响党建工作与生产经营工作融合的效果。哈尔乌素露天煤矿根据不同类型、不同层次党支部书记的实际需求，科学规划，有步骤、有重点地开展教育培训工作。党支部书记以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章为基本教材，认真备课，采取党支部书记交叉讲授党课的方法，即党支部书记到其他党支部讲授党课，逐步提高党支部书记的理论水平和授课能力。充分发挥党建信息化管理平台、学习强国等平台作用，不断提高党支部书记的理论综合水平。

三是夯实党建基础工作，促进党建工作与生产经营工作深度融合。按照“科学管用、简便易行”的原则，对矿内所有党建制度进行了汇总梳理，为履行管党治党责任、推动全面从严治党提供了科学有效的制度保障。全面推行“双向进入、交叉任职”的工作机制，实现了党组织负责人兼任同级行政副职、行政正职兼任同级党组织副书记，从机制上保证党建工作与行政工作融合互补、齐头并进。每年矿里都要结合实际印发党群工作目标化管理实施细则，矿党委与党支部书记签订《党建工作责任书》，明确了党支部书记是党建工作的第一责任人，在日常工作中党支部书记（副队长）负三分之二、副书记（队长）负三分之一责任，采取每周支部汇报，每月包片负责人指导，每季度矿党委跟踪考核，有力促进了基层党支部的职能发挥，压实了全面从严治党“两个责任”。在落实矿领导党建工作联系点制度的基础上，提出了机关党支部与基层党支部共建的措施，使机关各部门更加了解基层党支部工作，实现了服务精准化。同时，要求各党支部党政负责人坚持每季度参加一次党建工作会议，行政干部要参与了解党支部工作重点，要求支部书记坚持每日参加生产调度会，及时了解生产经营情况，推进党建工作和生产经营工作深度融合。

四是创新实施“书记项目”，使党建工作与生产经营工作深度融合。矿党委创新实施了基层党建“书记项目”，即年初每个支部书记将生产经营中心工作中的某项工作进行立项，全年进行跟踪督办，使支部书记参与生产经营工作。矿党委还将“书记项目”与生产经营工作、“两带两创”“社会主义是干出来的”岗位建功行动相融合，激发了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，也促进了党建工作与生产经营工作深度融合。如运输队党支部把创建“安全先锋岗”作为重点，结合创建内容制定了考核细则，实行一季一考核。广大党员以“一带N”的模式，在关键时刻、急难险重面前，通过带思想、带学习、带作风，提高了职工的工作质量和效率，赵鹏班组“卡车22步点线点检法”，节约点检时间20分钟，提高了设备的实动率。针对电铲频繁出现开底机构故障的问题，党员带头对电铲开底滑轮机构进行了改造，改造后每月单台电铲采剥总量增加了0.8万立方米。供电队党支部提出的在路面放置电缆感应地桥的建议，提高了电缆的使用寿命，敷设时间由1小时缩短为15分钟。

五是开展“干部大走访”活动，为安全生产提供稳定的队伍资源。哈尔乌素露天煤矿要求各支部建立党内关怀登记卡，详细记录每名党员的家庭信息，为开展党内关怀工作提供了依据。矿党委实行“问事、说事、议事、做事”相结合的“干部大走访”活动，构建了激励党员干部敢担当有作为的长效机制。定期“问”事，即支部书记、生产队长、党小组长分片负责，坚持集中走访“问事”与日常随机“问事”相结合，深入职工群众家中面对面谈心交流，了解生产、生活困难和对矿山发展的意见建议。就事“说”事，即在每季度的党员大会上，面向广大党员“说”清问事的详细情况，提出处理意见和解决办法。如运输队党支部在党员大会上，针对目前反映普遍的私家车通行证问题，队领导多方做好职工思想工作，得到了职工群众的理解和支持。集体“议”事，即每月召开支委会，对走访发现的问题及提出的解决方案进行研究讨论。主动“做”事，即党员结合岗位职责主动作为，履诺尽责。

六是创新活动载体，促进党建工作与生产经营工作深度融合。国有企业党组织要围绕生产经营工作，积极创新工作载体，用形式多样的载体活动，切实增强基层党组织和党员队伍的生机活力。公开式践诺，发挥党员作用。开展“党员承诺一句话”主题实践活动，通过年初提诺、组织审诺、公开示诺、督查履诺、年终评诺，进一步明确了党员责任，激发了党员意识，自觉接受职工群众监督，激励了广大党员爱岗敬业，当先锋、做表率。体验式活动，锤炼党性修养。组织党员深入革命烈士纪念塔、革命根据地等红色教育基地，开展丰富多彩的主题党日活动，促使党员铭记历史，坚定信念，知党史，感党恩，立足岗位，多做贡献。开展“我是党员，我是干部，向我看齐”“党员安全责任区”“党员安全示范岗”等创先争优活动，丰富党建活动载体。

七是加强党员干部队伍建设，充分发挥模范带头作用。党员素质的高低直接关系到党的基层组织能力、凝聚力、号召力和战斗力。各党支部通过“三会一课”、主题党日、党内主题实践活动和“两学一做”学习教育等形式，积极开展经常性的思想政治教育工作，教育引导广大党员干部切实增强党性观念；坚持把抓好安全工作与党员教育管理结合起来，在基层五个支部开展党员绩效管理，将安全、生产、经营指标纳入考核，提升党员明规范、抓安全、反“三违”的责任心及自觉性；积极践行“社会主义是干出来的”岗位建功行动，以党员安全先锋岗、党员安全示范岗等为载体，充分发挥党员在急、难、险、重任务中的带头、示范、辐射作用。