实施“四大工程”妥善安置去产能分流职工的研究与实践

文/程矿生

如何做好转型改革发展中职工分流安置和稳定工作，是企业面临的一个重大课题

2019年，冀中能源邯矿集团郭二庄矿针对集团公司去产能任务繁重、职工分流安置就业压力大的严峻形势，矿党政坚守国企初心，顾大局、识大体，主动为集团分流人员分担压力，积极探索分流安置去产能职工新路径，实施“四大工程”，正确处理改革、发展、稳定的关系，为邯矿集团转型改革创造了良好条件，推动了企业和谐健康发展。

一、实施“四大工程”的背景

2016年以来，冀中能源邯矿集团被河北省列入去产能计划的5对矿井全部关闭。随着去产能的推进，2019年是邯矿集团“最具挑战性的一年”，如何做好转型改革发展中职工分流安置和稳定工作，是企业面临的一个重大课题。

郭二庄矿作为邯郸矿业集团公司主力矿井，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实在做好分流安置职工工作上，在分流安置职工方面进行了积极有益的探索实践。通过统筹实施融入工程、温暖工程、培训工程、帮扶工程“四大工程”，实现了让分流职工顺利转岗，兑现了邯矿集团“让每名职工有一份工作、有一份工资、有一个安稳的家庭”“三个一”的民生承诺，以实际行动树立了讲大局、有担当、保稳定、促发展的良好形象。

二、“四大工程”的运行过程和基本做法

郭二庄矿创新实施“四大工程”，积极探索新方法、新路径，全力做好去产能职工分流安置工作，保障矿井和谐平稳发展。

1.实施融入工程，构建和谐稳定大局

欢迎分流员工会议

大力开展慰问活动

秉持“冀中一家人，邯矿一家亲”的包容情怀，强化宣传引导，做好融入工作，构建“我们都是一家人”的和谐稳定发展局面。

一是做好分流职工接待工作。矿安排专车到原单位迎接即将入矿的职工，在矿区张贴标语、悬挂条幅、安排丰盛饭菜，提前为分流职工办理营养餐证，购买生活用品，做好相关配套保障工作。

二是开展宣传教育。利用专题宣教会、微信群、QQ群、广播、内部网等多种载体，大力开展“邯矿职工一家亲、和谐共处稳运行”宣传教育，通过讲方针政策、讲发展愿景、讲形势任务，稳定分流职工情绪。

三是教育职工珍惜岗位。通过宣传郭二庄矿为妥善安置分流职工采取的依法依规解除劳动合同、提早压减人员、优化工作岗位、统筹做好人力资源规划等措施，为分流职工预留岗位做出的艰辛努力和自我牺牲，增强他们立足岗位、努力工作的思想自觉和行动自觉。

2.实施温暖工程，打造“温暖之家”

为确保分流职工走进来、留得住、干得好，凝聚企业发展合力，郭二庄矿实施了五项“普惠工程”，倾力打造分流职工“温暖之家”。

一是改善工作和生活条件。为成建制分流的区队及时配备了电脑、打印机等办公设备，开通了集团公司内部网络平台，实现了无纸化办公。重新装修分流职工宿舍，安装了大屏幕液晶电视、空调、电风扇、暖气和环保节能饮水机等设备。

二是维护分流职工合法权益。在分流职工中新组建了群监组织机构，设置了兼职网员42名，按时发放岗位津贴，调动了群监网员安全工作积极性。为近700名分流职工办理了工会会员手续，职工入会率达100%。同时，开展矿务公开、区务公开培训和检查，广泛征求分流职工意见和建议，着力维护分流职工合法权益。

三是活跃职工文化生活。工会女工委精心编排安全文艺节目，定期到井口进行慰问演出，营造了浓厚的安全文化氛围。

3.实施培训工程，提升职工素质

针对分流职工年龄偏大、技能单一的情况，郭二庄矿按照“两集中、两分类”的原则对分流职工进行培训教育，使他们能够胜任新岗位的工作要求。

一是集中上形势任务教育思政课。党群部门组织分流职工集中开展思想认识教育，并进行“一对一、面对面”谈心交流，以心交心，换位思考，千方百计帮扶疏导，化解他们的思想疑虑。

二是集中上“安全生产课”。安检科、职教科结合矿井特点，安全管理注意事项以及各项安全规章制度、安全生产知识，对分流职工进行系统培训，并进行综合测试，成绩及格者方可上岗，保障安全生产。

三是分类上专业课。结合不同岗位实际，由实践经验丰富的老职工对分流职工进行实用性、针对性、应用性培训，取得上岗资格证后方可单岗作业。

四是分类现场实践。把课堂搬到工作现场，针对不同工种、不同岗位，由技术骨干、管理骨干开展“师带徒”“一帮一”培训，现场手把手教，直到职工熟练掌握为止。

4.实施帮扶工程，情暖困难职工

为增强分流职工的归属感，郭二庄矿大力实施帮扶工程，让他们切实感受到“我们都是一家人”。

一是技术帮扶。针对井下条件不同、生产工艺工序不同影响生产的实际，郭二庄矿实施矿主管领导、技术员、业务骨干“三位一体”点对点技术帮扶，确保成建制分流的职工队伍尽快掌握施工技巧。

二是困难帮扶。坚持做到民生托底，精准帮扶，把分流困难职工纳入重点帮扶体系，做到应救助的不漏一户；实施“一助一”结对帮扶，副科级以上党员干部与困难职工结为帮扶对子，通过走访慰问、资金帮助、捐助生活用品，解决困难职工家庭基本生活问题；实行常态化救助，对困难职工进行日常救助、伤病救助、大病救助、金秋助学、双节慰问等，变“年终”关怀为“终年”关怀。

邯矿集团郭二庄矿积极探索分流安置去产能职工新路径，通过统筹实施融入工程、温暖工程、培训工程、帮扶工程“四大工程”，实现了让分流职工顺利转岗，兑现了邯矿集团“让每名职工有一份工作、有一份工资、有一个安稳的家庭”“三个一”的民生承诺，以实际行动树立了讲大局、有担当、保稳定、促发展的良好形象

三、实施“四大工程”取得的效果

郭二庄矿通过有效实施“四大工程”，对分流到矿员工做到了“六个对接”，即人员对接、思想对接、岗位对接、管理对接、制度对接、生产对接，稳定了人心，凝聚了合力，推动了企业稳健运营。

今年前三季度，矿井杜绝了重伤及二级以上非伤亡事故，职工“三违”率同比下降了25%，安全生产标准化工作提档晋级，特别是分流职工没有发生一例工伤事故，矿井连续五年荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位。全矿原煤产量、精煤产量、总进尺、商品煤销售等多项指标创出好成绩，职工收入明显增加，改革发展成果惠及广大职工群众。通过强化社会主义核心价值观和“邯矿一家亲”教育，营造了“见贤思齐、人心思进、爱岗敬业、奉献社会”的良好氛围，凝聚了发展正能量。通过参加培训、专业学习、岗位练兵等途径，职工业务技能大大提高，为矿井安全高效发展夯实了人才与技能基础。