党建引领推进露天煤矿高质量发展的探索与实践

文/孟凡娜

近年来，华能伊敏煤电有限责任公司伊敏露天矿党委以“创新创效型”党组织创建为目标，从制度制定、过程控制、考核激励各个环节着手，全面加强党的政治建设，积极探索构建了365天全方位、全过程融入安全生产、经营管理、队伍建设等中心工作的“三个大讲堂、六项准措施、五种微载体”的“三六五”党建引领模式，助推了企业高质量发展。

一、带队伍、强素质，三个大讲堂培育国企顶梁柱

伊敏露天矿党委坚持党管干部、党管人才，通过班组安全、技术培训、岗位练兵三个大讲堂引导职工积极主动参与企业安全生产、技术创新等工作，培养了一支优秀的国企干部队伍。

1.班组安全“大讲堂”，人人参与话安全

利用安全活动日、班前班后会时间，开展“职工讲安全、讲技术”活动，班组成员轮流登台讲技术、话安全，变“一人讲、多人听”的灌输方式为“人人讲、大家谈”的互动式学习。通过读安全书籍、观安全影片、答安全试题、讲安全感悟、提安全建议等系列“安康杯”活动，从“心”筑牢安全防线，提高了职工安全意识。

2.技术培训“大讲堂”，职工队伍提素质

自2017年华能呼伦贝尔公司、伊敏煤电公司“高技能、高技术”人才评聘工作实施以来，伊敏露天矿组织“两高”人才以及内部培训师全方位开展技术培训大讲堂活动，通过师带徒、专题培训、优秀培训师课件制作评选等方式促进培训活动纵深开展。

3.岗位练兵“大讲堂”，以赛代训铸匠人

大力开展技术比武、岗位练兵活动，邀请专家从理论学习、实操训练、心理素质提升等方面开展讲堂活动，为选手搭建了高水平的备战平台，一批知识型、技能型、创新型劳动模范和拥有“高精专”技术的大矿工匠脱颖而出。同时，矿党委结合生产实际，建立了4个职工创新工作室，鼓励职工将创新成果用于解决现场难题，助力安全生产，提升经济效益。

二、夯基础、强引领，六项准措施提升攻坚能力

伊敏露天矿党委在提升战斗属性、融入生产中心、抓住关键少数、发挥探头作用、深化家园文化、共建和谐矿山六个方面狠抓落实，提高党的建设质量，引领推动露天煤矿高质量发展。

1.强标准、抓落实，提升战斗属性

加强党的基层组织建设，提升战斗属性的关键是从严抓好落实。

一是夯实支部基础管理。加强规范化党支部建设，组织基层党总支（支部）书记和支部委员学习呼伦贝尔公司党建培训课件和公司下发的《规范化党支部建设工作指导手册》，按照“六有”党支部建设标准进一步规范党建工作；矿党委成立检查组深入各党支部进行检查指导，推进规范党支部建设和红旗党支部创建工作。

二是永葆党的先进性。通过开展“忆初心峥嵘岁月，聚合力再创辉煌”庆祝建党97周年系列主题活动、“五星红旗在我心”系列主题活动、“党群携手，共创辉煌”主题活动、“巾帼助力、牵手幸福、共筑安全”知识答题竞赛活动，进一步增强党员的党性修养，永葆党的先进性。

三是强化党员阵地建设。设立党员活动室5个，配备了电脑、投影仪、桌椅等相关设施，制定并严格实施《党员活动室使用规定》，为党员学习、交流提供平台；各党支部建立微信群，宣传国家方针政策以及上级公司重点工作和安排部署，第一时间把党的声音传播给基层党员。

2.重引领、抓载体，融入生产中心

面临严峻的生产形势和经营压力，矿各级党组织找准党建工作与生产工作的融合点，以“示范行动”活动为主线，坚持“党内带党外、党员带群众”以及“党员+全员”等形式，激发全员参与安全生产、提质增效工作的积极性和主动性，为创建世界一流露天煤矿提供有力保障。

一是党员带头落实责任。生产部党总支在运输段持续深入开展“党员包机组”“青年文明号”创建活动，围绕现场生产任务完成、设备隐患排查治理等工作，进一步发挥了党员和青年岗位能手的模范带头作用。

二是党员带头创新创效。呼伦贝尔地区冬季夜间平均气温达到-35℃以下，矿用自卸车使用常规标号燃油会造成凝结，使用50号燃油会大大增加成本。维修部党总支组织党员技术骨干进行技术攻关，提出并实施利用冷却液温度对燃油系统进行加热的解决方案，年节省燃油费用570万元。

三是党员带头修旧利废。供电疏干部党支部在外线电工党员示范岗上，开展修旧利废工作，2018年修复电缆3000余米，创造效益近40万元。

3.强制度、履职责，抓住关键少数

一是抓安全生产“党政同责”“一岗双责”。严格贯彻落实煤电公司有关制度要求，以支部为单位开展事故反思大讨论活动，每季度召开一次以安全生产为主要内容的党总支（支部）委员会或党员大会，激发安全生产“党政同责”“一岗双责”的责任意识；结合安全生产检查开展党建督查工作，对基层党组织安全生产“党政同责”“一岗双责”落实情况进行检查和指导。

二是抓基层党组织书记第一责任的责任落实。召开党组织书记抓基层党建工作现场述职评议考核会，通过述职报告、现场提问、领导点评、群众评议、整改落实等环节，进一步强化了党组织书记抓党建工作第一责任人的职责。每季度召开党组织书记现场办公会，不断强化党组织书记立足生产抓党建、结合实际抓党建、心系基层抓党建的工作格局和思路。

4.严监督、促中心，发挥“探头”作用

伊敏露天矿将纪检监察工作嵌入中心工作，充分发挥“显微镜”和“探照灯”作用，促进安全生产经营等各项工作稳步推进。

一是巡察整改有力度。针对中央、上级公司巡视巡察反馈问题和公司下发的《关于对呼伦贝尔公司巡察发现屡巡屡现问题有关责任部门及人员问责的决定》，认真开展了自查整改和责任追究。

二是专项检查有尺度。结合生产实际开展了纪律作风建设、外委剥离队伍安全管理等专项检查，充分发挥了检查督导作用。

三是职能监督有广度。制定印发了《伊敏露天矿职能监督管理办法》，明确了各职能科室的监督责任清单，选定了14名职能科室监督员，通过每日一次台账、每周一次报备、每月一次汇报整改的“三个一次”开展职能监督工作，职能科室监督能力与水平得到了提升。

四是廉洁文化有深度。制定下发了《伊敏露天矿廉洁文化建设活动实施方案》，总结提炼出了露天矿六大廉洁理念，征集具有露天煤矿特色的廉洁警句49条，并通过“三进”（进班子、进岗位、进家庭）渠道进行了全面宣贯，拓展了廉洁文化对各工作岗位的渗透功能。

5.人为本、实打实，深化家园文化

自1976年伊敏矿区开发建设以来，创业者守望相助、同甘共苦，伊敏露天矿逐渐形成了独具特色的矿工“家园”文化。尤其是在2018年，矿工会紧紧围绕“六有”工会要求，以“五亮”标准深入推进职工之家建设，形成了“12345”建家理念，即以职工利益最大化为中心的1个中心，全员参与、勤俭节约的2个原则，与党员活动室、职工创新工作室、班组建设相结合的3个结合，展现露天文化、展现新型劳动者大军风采、展现全员智慧、展现新时代发展理念的4个展现，致力于把“矿工之家”建设成为居有所安、事有所律、业有所成、心有所归、情有所寄的“五有”之家的5个目标。

创新工作室成员现场进行技术改造

6.同携手、全参与，共建和谐矿山

一是群众监督员亮身份促进安全生产。制定《伊敏露天矿劳动保护监督检查管理制度（修订）》，并聘用坚持原则、敢于维护职工利益、有工作经验和较强责任心的44名职工为群众安全监督员，每周开展检查工作并通过微信群通报检查情况，有效发挥了群众在安全生产工作中的监督作用。

二是信访联络员明职责保障和谐稳定。修订了《伊敏露天矿畅通信访渠道管理办法》，引导职工逐级反映问题，通过公开矿纪委收信地址，设立民意箱、电子邮箱，建立领导信访接待日制度等方式畅通信访渠道，在党支部、车间设立14名兼职信访联络员，将职工的诉求及时向党支部和矿反映。

三是环境保卫员践承诺守护碧水蓝天。近年来，伊敏露天矿在清洁生产工作中形成了“1机制+N努力”为构架的“人人有责，人人负责”的扬尘治理模式，致力于打造国家级绿色矿山。

三、聚共识、重引领，五种微载体巩固意识形态

伊敏露天矿党委坚持“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”，注重挖掘新媒体优势和平台功能，发挥“微载体”作用，坚持正确舆论导向。

1.微讲堂唱响大道德

一是突出“道德讲堂”凝聚力量。将以往思想教育中“你说我听”转为“我践行、我参与”的方式，进一步激发了大家参与的热情，传递了道德正能量。

二是“创星”讲坛引领示范。开展党员工作创星、月末评星、争创六星活动，充分发挥模范党员示范引领作用。

三是“矿工讲坛”强化教育。引导全矿职工学法律法规，严守规章制度，为伊敏露天矿的发展壮大做出新的更大的贡献。

2.微故事展现大境界

矿党委挖掘职工“微故事”，通过通俗易懂、生动有趣、精练简洁的语言讲述职工身边人、身边事，看似微小，却影响广大，让职工真切感受到身边榜样的力量。

3.微阵地传递大能量

矿党委始终将“镜头”聚焦正面宣传，有效利用各种阵地传播职工正能量。

一是有效利用宣传媒介。加强矿局域网、楼内电子屏、伊敏露天矿微信群等媒体对重大活动、形势任务等内容的宣传报道。

二是充分利用“互联网+”，创建微课堂，组织党员利用业余时间拍摄、制作培训视频短片，丰富职工教育形式，取得了较好的效果。

三是创建了“华能伊敏露天”微信公众号，发布了十九大精神、矿党建工作亮点、企业文化建设等有关内容，进一步展现了职工良好精神风貌。

4.微活动激发大动力

伊敏露天矿群团组织始终站在职工群众的立场上，把思想政治工作贯穿于各项活动中，通过愉悦身心的人文教育，锻造凝魂聚气的核心价值，达到了统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的作用。

5.微景观展现大文化

敖金山等4名党员利用自卸卡车、电铲废弃配件焊接了一座高8米、重8.2吨的机械人，诠释了“敬业、精益、专注、创新”的大矿工匠精神；在矿参观台、关键路口、维修部各车间门前，将直径2～3.6米高的矿用自卸卡车废弃轮胎作为宣传标语展台、门牌，格外醒目，被职工赞为“具有煤矿特色的轮胎文化”。同时“矿工之家”的哑铃、花架以及场区内的路标、坑下现场的标识均是职工利用废弃设备零件、油桶设计制作，充分体现了勤俭节约、人人参与的企业家园文化。