中美两国直接投资环境的比较分析
2019-05-16北京物资学院经济学院金融学王瑞涵
北京物资学院经济学院(金融学) 王瑞涵
1 中美直接投资环境现状
数据来源:东方财富。
从图1绝对指标数据上看,中国的FDI水平基本处于1200亿美元且不断上升,2016年流入量为1390亿元,而美国的FDI2016年流入量为3850亿元,是中国的2.73倍。从相对指标数据上看,中国的FDI是一直处于上升阶段,美国波动较大,尤其是2017年受到特朗普政府的影响,在“American First”的理念下,2017年FDI下降了1/3。究其原因,中国经济进入新常态,国外直接投资可以弥补初期经济建设资金不足的短板、拉动GDP的增长,市场机制基本完备,因而中国的FDI处于稳定状态。
2 中美直接投资环境概述
2.1 硬环境差异
2.1.1 中美基础设施比较
根据2018年达沃斯世界经济论坛全球竞争力指数报告,在基础设施竞争力评估中,美国第9,中国第46。美国主要交通基础设施存量高于中国,但中国基础设施更完备、更现代化。主要原因是,20世纪以来,中国全年公路建设速度一直在20%左右,而美国庞大的交通基础设施大都始建于20世纪50年代中期,之后的维护费用一直降低,普遍没有跟上设施老化的速度,这些与中国21世纪才修建起来的高速建设基础设施相比,缺乏应有的优势。
表1 五大洲自然环境基本情况表(2011年)
2.1.2 中美自然环境比较
表2 中国主要地区自然环境基本情况表(2017)
选取中美两国GDP较高的五大省份或者州进行对比,可以看出自然环境上的差异并不大,人口差距在10倍以上,GDP都呈现出明显的地区差异,两国均为温带地区的国家,因此自然环境上的差异对FDI流入的影响并不大,如表1、表2所示。
2.2 软环境差异
中国方面,大环境下,吸引外资进入需要建设配套的软环境,主要体现在以下几个方面。
相关法律不断完善,2002年入世以来,中国经济进入了全方位的发展阶段,仅2017年一年,国务院就出台了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》《关于促进外资增长若干措施的通知》两大文件,目的就是为了扩大开放和吸引外资。司法部门和执法部门及时对知识产权、市场规范、竞争政策的协调,增强了外商投资的信心。
办事效率不断提高,2017年国家修订了《外商投资产业指导目录》,对外资准入的限制领域缩减了65%,实行了以备案为主的外资管理体制改革,96%以上的外资备案在属地就可以办理。
投资限制不断减少,中国的外商投资负面清单进一步修订,外资经营范围、自贸区负面管理清单等都在逐步被放宽或者慢慢取消限制。另外,制定财税支持政策,税收优惠,极大地促进了外资的进入。
而美国在外商投资政策上,一方面完善相关法律法规;另一方面又加大贸易保护。
第一,近年来,投资环境随着当局政府的变化也出现相应的变化,2015年时,奥巴马提出了一系列的减税议案,允许跨国企业对海外收入进行避税,允许新投资作税收抵扣,但是同时美国也是最常采取贸易保护措施的国家,自从特朗普执政开始就逐渐加大了对中国实行制裁,今年3月更是单方面提出了“301”调查,美国对中国进口的钢铁和铝产品采取“232”措施等,严重影响中美的公平贸易,限制中国企业的投资并购,影响了FDI 的流入量。
第二,行政效率上,根据世界银行2016年发布的营商环境指数可以看出,美国的新政效率普遍较高,尤其在时间上与其他国家差距较大。
第三,美国拥有雄厚的经济基础,并且拥有全球最多的创新型企业和跨国性企业,可以提供先进的时代概念与现代化精神,跨国公司可以很方便的进行就地生产、就地消费。
2.3 配套环境差异
中美配套环境差距主要体现在两国的FDI流入量在分布上的差别。中国主要集中在以上海等为核心长三角,以深圳、广州等为核心的珠三角,以北京为核心的京津冀三区域。美国的FDI流入量也存在着区域差别,主要集中在波士顿—华盛顿地区,芝加哥—匹茨堡地区、夏洛特—亚特兰大地区、加利福尼亚州。
3 结语
外国直接投资(FDI)伴随着全球化已经慢慢成为衡量资本市场完善程度的一个重要指标,发达国家希望通过FDI的流入带来更多的资金和生命力,发展中国家希望通过FDI促进本国的经济发展与就业,带来远超本土企业的创新发展与产业质量。美国生产力高,消费力强,资金、创新技术一个都不落,但是却缺少足够的人力资本和生产成本、物化资源,需要在海外投资,来减低成本保持竞争力,而中国资金短缺、劳动力充足、基础设施越来越完善,需要其他国家的投资来带动本国创造力。另外,美国的购买力得不到满足,失业率较高,缺乏充足的储蓄率,需要其他国家来美国进行投资,中国则需要拓宽商品的销售渠道,缓解外汇储备缩水的现状,充分利用世界范围内的资源和技术。因此,外国直接投资是不可缺少的,也是未来经济发展的大方向。