高速公路施工项目成本标准化管理的措施与实施成效

徐侹

摘要：项目成本是影响和决定企业获取经济效益的重要因素，就高速公路这类施工周期较长的大型建筑工程而言，项目成本管理的成效对施工企业经济效益的影像尤为重大。本文主要根据笔者亲历的高速公路建设项目在成本标准化管理方面的措施与成效进行了分析，总结经验教训。

关键词：高速公路；项目成本；标准化管理；措施；成效

建筑行业市场化程度较高，基本属于劳动密集型附加值低的低位行业，成本管控的水平决定了施工企业获得经济效益的水平。在高速公路工程这类建设周期较长的大型工程项目上，尤其如此。由于建设周期较长，项目成本在受到政策、气候、市场等诸多因素影响下，可能导致项目成本发生较大改变。为使高速公路工程项目在确保质量的前提下取得预期的经济效益，必须改进管理理念和管理方式，推行项目成本标准化管理，提升项目管理水平。

一、项目成本标准化管理的实施

在高速公路施工项目成本标准化管理的过程当中，主要有三个方面，第一，成本标准制定，第二成本标准贯彻，第三成本标准校核，以下为具体内容。

（一）成本标准的制定

在高速公路工程项目成本标准化管理的过程当中，首先要制定成本标准，并以此作为成本管理工作的依据。成本管理主要涉及三个方面的内容，一是成本预测，二是成本控制，三是成本核算。在进行这三方面工作的过程当中，必须要根据成本标准为基础，才能够进行工作的开展[1]。所以在进行成本管理工作的时候，制定成本标准是其不可或缺的基础。为保证成本标准能够顺利制定，首先有施工企业组织工程技术、造价、财务各方面的专业人员组成工作小组，根据工程建设的相关经验以及其他资料信息，制订符合该工程情况的成本标准方案；然后组织相关专家进行论证探讨，对该方案进行完善和修改，形成最终的成本标准下达到项目部。

（二）成本标准的贯彻

高速公路工程项目的成本管理主要是通过对成本标准的贯彻实施来进行的。然而，成本标准贯彻是一项综合性很强的工作，不是哪个部门可以独立完成的，需要项目部相关人员的积极参与和配合。

1、制订工程项目成本标准贯彻计划。

要以项目经理为首，组织总工、工程、合约、物资、机务、财务等相关部门人员研究制定成本标准贯彻计划。通过对成本标准、施工要求、工期等对工程建设有重大影响的因素进行分析，制定相应的成本标准贯彻计划。

2、建立标准化管理组织体系以保障项目成本标准贯彻计划的实施。

企业组织是企业经营管理的支撑系统，任何计划的实施都需要组织体系保障，标准化的管理组织体系能够将企业组织内部各个功能要素有效、合理地组织起来，为实现计划目标而协同努力。成本标准贯彻计划制订后，要根据工程实际情况，对成本标准化工作内容进行合理的分配，明确合约、物资、工程、机务、财务等各管理部门所承担的责任和职责，并将各个部门有机连接起来，建立起一个完整的目标管理体系，最终按照这个管理体系来进行相应的工作[2]。

3、监督和检查。

在对工程项目标准化管理的过程中，要及时对相关工作进行有效的监督和跟踪，针对在工程建设中所出现的问题进行检查，保证相关管理控制工作能够有效运行，并對相关的成本计划目标和成本实际管理情况进行对比和分析，从中找出存在偏差的原因，提交给项目领导及时决策，采取相应的措施。

4、总结和提高。

工程项目施工完成之后，要根据成本标准化管理工作规定，对整个工程进行回顾，并且总结工程建设过程当中获得的经验和教训，进一步完善相关管理工作的措施，为后续施工项目的成本管理提供借鉴。

（三）成本标准的校核

在高速公路工程施工的过程当中，相关施工企业要对该项目成本标准的子目进行严格的审核和分析。在一个工程项目建设的过程当中，相关的成本标准编制的成本子目需要保持平稳稳定的状态。因此在进行成本管理的过程当中，要根据该项工程的实际情况和规模，对每一个成本子目消耗量进行准确的统计和计划[3]。成本子目内容，主要包括人工费用、材料费用以及设备费用，也就是俗称的“工、料、机”。随着科学技术的不断发展，新技术、新工艺、新材料也不断应用在高速公路项目建设施工过程当中；国家在生态环保方面的政策日益严格，对工程项目所耗用的砂石料、水泥、钢材等大宗材料的市场价格影响较大；技术和市场的变化导致应的成本价格也在不断发生变化。因此，项目工程在进行成本管理的时候，需要对成本标准进行定期校核，真实反映各成本子目的消耗变动情况。

二、项目成本标准化管理实施成效

（一）提高材料利用率，节约材料费用

由于钢材、水泥、砂石料等原材料成本在建筑施工成本中占比较高，如何管理好原材料，合理降低材料损耗、提高材料利用率、降低材料费用，对成本控制的成效影响较为显著。

在高速公路工程项目施工过程当中，线长、点多、环境复杂、所涉及的材料种类众多，在进行材料费用成本控制时候存在相当大的难度，即使在物资管理方面加大人力物力的投入也难以面面俱到。大多数的施工企业通过限额领用材料的管理制度进行成本管理，但是在这种制度实行的过程当中，如果缺乏相应的材料成本标准就会导致工作的可行性丧失。因此，需要针对工程项目个分项的具体情况，抓住重点，区别应对。对标准钢筋场、制梁场、大型桥梁、隧道等材料消耗较大、施工区域相对封闭，管理条件较好的施工点，采取派员驻点管理、定期盘点与限额领料相结合的管理办法。对钢材、混凝土等主要材料成本，以及对模板、支架等周转材的利用率进行合理的测算并制订适当的控制措施和奖惩机制，调动各施工环节在提高材料利用率、降低材料损耗方面的积极性，从而落实对材料成本的管控。对小型结构物、普通路基等施工区域比较开放，管理条件较差的，主要材料由甲供方式改为甲控方式，即甲方指定品牌型号，乙方自行采购、自行保管的方式，充分激发乙方在材料保管和节约使用方面的主动性；同时完善浇筑令管理制度，加强质量检查力度，防范偷工减料情况的发生。

以某施工企业为例，在贵州某高速公路工程施工中，通过认真推行成本标准化管理，严格落实采购标准及材料管理规程，有效避免了施工材料的浪费，例如钢筋损耗由3%降低到1.5%左右，梁片模板周转率提高20%左右，此外水泥、机制砂、碎石等材料的用量得到有效控制，施工材料成本总额较之其他同类工程材料成本明显降低。

（二）提升施工项目成本控制水平

建立标准化的成本管理体系，保证这些费用能够通过科学合理的方式进行有效的控制和预测，并且相关部门还要根据对这些费用的控制，尽可能的将相关的责任落实到企业内部的各个部门和各个人员身上，这样也能够帮助企业员工树立相应的成本控制意识[4]。

在高速公路工程施工过程中，需要动用的机械设备种类繁多，有的机械设备贯穿整个施工过程，有的机械设备仅用于某个施工环节，而且大型机械设备的进退场费用、停置费相当昂贵。在施工组织设计中，需要为各分项合理安排机械力量投入和调配，提高机械设备的使用效率，合理降低设备闲置率，从而合理控制机械费用。同理，在高速公路工程项目各个施工阶段，对施工管理各个层级、各个工种、各个岗位的人员也存在不同需求，合理调配人力资源，既保证工程项目顺利实施，也能控制人工费用的开支。

（三）促进企业提质增效

在高速公路工程项目中进行成本的标准化管理，可以及时的发现施工过程中的问题，并且针对这些问题采取合理有效的解决措施，强化精益管理，推动企业管理工作走向规范化，提升企业管理的质量和水平，向管理要效率，向管理要效益。

结语：我国的高速公路项目建设具有投资金额大，建设周期长等特点，所以在进行成本控制的过程当中也遇到了较大的困难。因此必须要采取合理有效的成本控制措施，进一步提升成本标准化管理的水平。本文主要根据笔者亲历的高速公路建设项目在成本标准化管理方面的措施与成效进行分析，总结经验教训。

参考文献：

[1]陈博.高速公路施工项目成本标准化管理的措施与成效分析[J].交通世界（下旬刊），2016（7）：110-111.

[2]林载庚.高速公路施工项目成本标准化管理的措施与成效分析[J].交通标准化，2013（16）：52-54.

[3]石國维.浅谈高速公路施工项目成本标准化管理[J].中国科技纵横，2014（6）：162-162.

[4]赵凯.高速公路施工成本标准化管理措施与成效[J].建筑工程技术与设计，2018（22）：2916.