◆代表审议发言摘登◆

全国人大代表王安忆：中国文学在海外市场被接受程度有限，往往是海外出版社付出发行成本很少，作品翻译出版只有百来多册，很少有读者能看到书。鉴于今年紧缩财政支出的新要求，建议认真鉴别国家财政支持的公益项目，开源节流，谨慎推进这项工作。

全国人大代表陈鸣波：建议国家层面对产业集聚发展作出统筹，支持有较好基础的区域率先攻关，在集成电路领域加快形成符合国家需要的上海方案，缩短攻克“卡脖子”问题的时间。国家层面要抓紧汽车、能源、教育、医疗等垂直行业5G应用标准建设，使之加快投入新兴产业高地建设。

全国人大代表王俊峰：创新和加强社会治理，需要大力推进公共法律服务体系建设。建议抓紧研究制定公益法律服务法，完善政府购买公益法律服务机制，加大政府法律援助机构建设，提高法律援助办案补贴，扩大公民公益法律服务供给，大力发展公益律师队伍，加强公益律师权益保障，推动公益律师服务向专业化、职业化方向发展。

全国人大代表曹立强：要从标准化、智能化、网格化、社会化、法治化建设等方面，全面加强城市精细化管理。建议国家层面加强顶层设计，坚持规划先行，把握好制度和人的关系，把握好集中攻坚和常态长效的关系，把握好执法必严和柔性治理的关系，把握好明晰分工和有效联动的关系。建议学习借鉴新加坡管理经验，提高城市管理法律的精细化水平。

全国人大代表徐如俊：只有在积极推进更高水平对外开放的基础上，切实提高我国产业竞争优势，才能切实保障国家产业的安全。建议：一是充分利用国际国内两个市场、两种资源，坚持市场化改革，实现我国产业由中低端向中高端迈进;二是不断培育壮大新动能，发挥改革创新、科技研发和产业化应有机制作用，实现先进制造业和现代服务业融合发展;三是大力推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放。

全国人大代表朱芝松：目前对口扶贫工作还有一些亟待解决的问题，建议制定扶贫工作的相关法律法规，明确不同部门在扶贫工作中的职责，固化近年来各地在扶贫工作中的好做法、好经验，对社会力量参与扶贫工作予以政策支持，如扶贫资金可以用来减税抵税，对帮扶地区农产品在运输流通环节予以相应的税费减免或运输补贴，对参与支援的老师、醫生在职务晋升和职称评定时予以相应倾斜等。

全国人大代表陈力：5G是释放数字经济潜能的重要突破口，将为跨领域、全方位、多层次的产业深度融合提供坚强支撑，带动全社会产生新的生态能力。建议：一是加快通信基础设施建设和保护立法纳入城市统一规划，预留资源。二是坚持市场配置资源的决定性作用，营造多方参与建设格局，尽快形成5G应用成果。建议鼓励上海等重点区域先试先用，探索更有效的合作模式和机制。

全国人大代表黄迪南：实践中，港口岸基供电技术标准系统性不足，商业运行模式单一，限制了岸电使用的有效性。建议：一是创新港口岸电商业模式。加强政策引导，推进港口岸电市场化运营。二是规范港口岸电管理运营。统一完善港口岸电设施相关工程建设标准、投融资模式与管理流程。三是构建完备岸电监督体系，形成全过程监督管理流程。

全国人大代表陈虹：政府工作报告提到的制造业高质量发展、促进消费、打好蓝天保卫战等，对汽车产业加快创新发展具有重要意义。建议：一是要尽快研究制定2020年以后的新能源汽车系统性支持政策。二是根据新能源汽车发展以及用电量的需求，逐步推进现有电网改造。三是要加大对燃料电池汽车产业发展的支持力度。

全国人大代表柴闪闪：快递业务量的高速发展带来了许多新问题，急需从国家层面加大力度来推进快递包装绿色化。建议：一要加强源头治理。把绿色包装标准作为快递企业从事快递经营的准入条件，加大对绿色包装企业的政策扶持力度。二要加强快递暂行条例贯彻实施，督促快递企业从严落实邮件内件验视规定。三要加大宣传力度。让快递服务形成绿色低碳的社会新风尚。

全国人大代表廖昌永：政府工作报告提出提升基层公共文化水平等，为文艺工作者指明了方向。要让文艺作品的流通适应当下的公共接受方式，通过打造文艺精品，培育团队，引领风尚，吸引年轻一代热爱传统文化，增强文化自信;通过加强优质文化产品供给，让中国传统文化更好地拥抱世界;通过开展国外巡演，让世界更多了解中国。

全国人大代表刘艳：政府工作报告提出要大力发展养老特别是社区养老服务业，推进多层次养老保障体系建设。建议：一是完善养老供给。鼓励市场参与，合理配置养老服务资源。健全统一照护需求评估标准。二是提升养老服务质量。研究建立养老服务质量标准，构建全过程管理及质量监管系统平台，建立养老服务队伍的培育和管理机制。三是推动养老服务创新发展。利用“互联网+”、大数据、人工智能与养老产业结合，加快智慧养老建设。

全国人大代表丁光宏：我国近岸海域污染仍较为严重，突出表现为污染源数量大、类型多、分布广，入海排污口近岸局部海域污染严重。建议：一是尽快制定入海排污口监管的法律、法规和管理办法，推动执法力量陆海统筹和区域联动。二是系统分析水域和陆域对纳污能力和入海排污口工程建设的适宜性，优化排污口选址布局。三是构建海洋、水利、环保等部门之间的数据共享开放、业务协同等工作机制，提高数据的实时性和管理的有效性。四是“以海定量”，开展海域陆源污染物排放治理。

全国人大代表徐征：政府工作报告提出建筑业增值税从10%降为9%，城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%等，以及之前出台的一系列关于促进建筑业持续健康发展、推动绿色发展等政策措施，为建筑企业发展带来了难得的发展机遇。国资国企改革的要义是通过混合所有制度创新，推动国企市场化改革，并通过自身创新转型促进可持续发展。建议修订建筑法，目前该法律已经实施21年，存在建筑活动定义范围过窄、对投资方约束措施过少等问题，需要根据实际情况加以修改完善。

全国人大代表曹可凡：增强社会主义文化自信不仅要扎根中华优秀传统文化，深入万千普通中国人的生活，讲好中国故事，更要创新传播手段，大胆运用新技术、新机制、新模式，增强主流媒体的传播力、引导力、影响力和公信力，让“中国故事”飞入寻常百姓家，不断增强民族自信心。