成都晚霞：破解社区养老服务难题之道

•本刊记者 邓大洪

“社区养老服务”作为继居家养老、专业机构养老之后的另一种养老服务模式，在应对我国人口老龄化方面有着独特的优势和发挥着重要的作用；但社区养老服务收入往往不足覆盖支出成本，是社区养老服务发展面临的一大难题。成都晚霞社会养老服务中心（以下简称“成都晚霞”）却把这一难题解决了。成都晚霞创始人之一白维女士把解决这一难题的“药方”概括为“社区+机构”。

社区养老：收支倒挂陷窘境

白维所说的“社区+机构”，“社区”指社区养老服务，“机构”指专业养老机构。

“社区养老服务”是以家庭养老为主，社区养老为辅，在为居家老人照料服务方面，又以上门服务为主，托老服务为辅的养老服务模式，即老人住在家里，继续得到家人照顾的同时，由社区承担养老工作或托老服务，向居家老人提供生活照料、医疗保健、精神慰藉、文化娱乐等为主要内容的服务。如社区办老年饭桌、送餐上门、家庭病床、料理家务和“急救铃”等，都属于社区养老服务的内容。

民营机构参与社区养老服务面临的最大问题就是成本大于收入，从而陷入举步维艰的窘境。如北京某社区托老所，老人们早上到托老所，可以在这里参加活动、吃午餐、休息，享受洗澡、康复等护理，傍晚回家。托老所向每位老人每天收费50元。2018年总收入为36万元，总支出55万元，亏损了19万元，其中来自老人的直接服务收入只有6万多元。该托老所有专职人员8名，上门服务一次三五十元，而且还要跑很远的路，没有员工愿意去。许多人嫌工作又脏又累、工资也低，干不了多久就辞职了。该机构无奈地只好停止了上门服务项目。为了节省成本增加收入，该托老所只得招聘小区健康老人在托老所做服务，并组织老人做手工艺品卖出后增加托老所的收入。即使这样，该托老所仍然入不敷出。

如何破解了这一难题？成都晚霞找到了一条新路径。

“社区+机构”探出社区养老新路径

“在目前条件下，纯做社区养老服务一般是会亏损的，但如果采取社区养老服务+专业机构的模式却可以有效破解社区养老服务亏损难题。”这是白维通过实践得出的体会。

2003年，正逢白维所从事的外贸生意亟需转型，她看到了我国养老事业的未来前途，回国后相约几个好友成立了成都晚霞社会养老服务中心，建起了设施齐全的大型专业养老机构。那时她并没有想到要做社区服务。

房子盖好了，但却没有多少老人来住，但按规格配置的护理人员却要每天开工资。她试图做广告，但效果甚微，有时做了一个广告，招来入住老人的收入还顶不上广告费。不经营是亏损，经营亏损更多。

“咋办，在国外明明是赚钱的项目，为何在国内就遇冷呢？”当时白维一筹莫展，但她仍然坚信自己的判断没错，只是没有找到打开市场的钥匙。

于是，白维就亲自带着员工到附近的社区去做服务，同时搞调查。白维每到一家都以护理员的心态和姿态对老人用“心”服务。微笑着一口一个大妈：“您看，我这活干得您满意吗？”“您还有啥子事需要我做？尽管说。”

老人看在眼里，乐在心上：“要得，要得！你比闺女还细心呢！”

一次，白维在为社区的老人服务时，一位经济条件较好的老奶奶问：“闺女，你们养老院还有空余的床位没有？”

“有啊，我们养老院环境优美，吃得香、住得舒服、玩得开心，要不，大妈您去住几天试试？”白维说。

“要得，我明天就和老伴去看看。”老奶奶脸上堆满了笑。

白维听后激动得流出了泪水。白维感到：“只要把活做好、做细，做到用户满意，就会得到用户的信任。”

这位老人体验几天回到小区后，逢人就说：“老姐姐，晚霞好哇！我要到那儿常住了……”

通过口口相传，带动了一批左邻右舍的大爷大妈纷纷到晚霞入住。通过社区养老服务为专业机构引流，白维开办的养老机构入住率快速上升，成都晚霞的社会效益和经济效益令人欣喜。白维认定，自己找到了启动市场的钥匙。她确定了以社区养老服务为引擎，机构养老为依托的经营模式，于是大量招聘护工，进一步扩大社区养老服务，随之，成都晚霞很快满员。白维体会到：“优质的社区养老服务为机构带来客源，机构盈利使之有底气招聘较高素质的护理员，进一步提升了社区服务的质量，继而又拉动了入住机构的客流，从而形成了社区与机构互相促进的螺旋提升的良性循环。

截至2018年末，成都晚霞已拥有大型养老机构5所、社区养老服务中心68所、居家上门养老服务中心6所、职业技能培训学校1所、老年全科医务室1所、二甲医院住院病区1所，共设置养老床位2413张，网点覆盖成都市金牛区、青羊区、锦江区、武侯区、成华区、高新区、雅安市、金堂县等区市县，为众多老人提供了各种养老服务。

实践证明，“社区+机构”这一模式是成功的。白维也获得了诸多荣誉。2014年被评为全国“孝亲敬老之星”，2015年被评为四川省“敬老爱老助老活动先进个人”，2016年被评为全国“敬老爱老助老模范人物”。

对于已经取得的成绩，白维并不满足，她有着更宏伟的蓝图。目前，成都晚霞正在筹划建设一座失智照护中心，“用高科技手段为失智老人营造一个梦幻环境，老人想爬山，就可以用投影显示一座山，带着老人去‘爬山’；老人想看大海，投影就可以显示一片大海，带老人去‘看大海’……”

白维的梦想是进一步把“社区+机构”这一模式广泛推广，让更多的老人安享晚年幸福和快乐。