新时代背景下动物生态档案管理策略研究

米世雄 余武南

摘要：本文首先对动物生态档案进行了概述，阐述了动物生态档案的基本内涵、发展现状以及必要性，然后对动物生态档案管理中存在的问题进行剖析，提出了四条完善策略：做好动物生态档案收集、利用、开发、编研等基础工作；重点发挥动物生态档案的监督、考核功能；采取系统、综合的方法管理动物生态档案；构建高质量动物生态档案管理体系，按照新时代要求构建动物生态大数据。

关键词：新时代动物生态档案管理策略

一、动物生态档案概述

动物是自然生态系统的重要组成部分，发挥着重要的生态作用。动物生态档案就是与动物有关的规划、建设和管理等一系列生态活动中形成的具有保存、利用价值的各种图表、文字、声像等历史记录。广大动物生态档案从业人员通过对动物生态档案的管理，可以有效地避免动物近亲繁殖，改良动物，加强饲养管理，有效防控动物疾病，提高经济效益、生态效益和社会效益，为生产决策提供参考；可以拯救珍贵、濒危野生动物，保护生物多样性和生态平衡，促进可持续发展，推进生态文明建设；还可以利用动物生态档案编研资料，发挥其考核、监督等功能，充分发挥其经济价值、科研价值等。动物档案经历了以下四个主要发展时期：纸质档案时期、信息化发展时期、智能化发展时期、生态化发展时期。

目前国际物种目录系统中已保存了世界动物园中10000种共200多万只动物的档案资料。进入该系统，档案利用者可以便捷地查阅各动物园（已加入系统的）的动物存栏情况，如动物的性别、年龄、出生、死亡、死因和野外捕获等信息。国内动物园在动物生态档案管理方面逐步规范、标准，在动物饲养档案、防疫档案、谱系档案、繁殖档案、动物交换档案、动物科研档案管理等方面有了长足的进步；动物领域各级单位和部门不断创新管理方式，使动物生态档案分类更加精细，管理更加专业化、现代化。动物生态档案的管理极大地促进了动物事业发展，产生了显著的经济、生态、社会综合效益。

进入新时代，生态问题已经上升为一个同时挑战既存经济社会发展模式的可持续性、人民群众生活质量与身心健康、公众对于社会主义现代化及其未来愿景信心等核心性方面的严肃问题，生态工作正在融入“五位一体”总体布局中。新时代要求对生命共同体进行系统性治理，要求保护优先、生态优先。新时代要求充分认识动物生态档案的重要性，要求以问题、生态为导向对动物生态档案进行全新的管理，构建动物生态大数据，与互联网、云计算等紧密结合，因地制宜构建可持续发展的动物生态档案。新时代要求站在构建人类命运共同体、人与自然共同体的高度管理动物生态档案，形成生态大数据，服务于新时代生态文明建设。

二、动物生态档案管理中存在的问题

（一）收集、利用、开发、编研等基础工作不扎实

人们普遍认为没有昂贵设备、软件等基础条件就不能开展动物生态档案管理工作，动物生态档案管理只是大型、经济条件好的动物园的事。部分动物园不能及时对有价值的、关键的生态档案收集到位，收集范围不明确，所收集的档案不完整、不齐全。动物生态档案收集、整理、入档、分析、借阅、查询、利用、保管、编研、开发等基础环节规范化、专业化、精细化程度有待进一步提高。有些管理单位不能根据自身条件对动物生态档案进行科学管理，尤其是数据分析工作不足，不能从各类数据中提炼、运用系统性、价值性、规律性的东西。

（二）动物生态档案的考核、监督等功能未能有效发挥

目前普遍存在着以下问题：对动物生态档案的考核较少、较简单，设定的考核分值较低，考核范围不明确，考核指标设定不合理，考核不及时，考核与管理责任未能有效衔接，考核不能和奖惩有效结合起来，未能建立合理的责任制度等。除动物园等直接管理单位需要发挥动物生态档案的监督、考核功能外，政府和行业主管部门对于动物生态档案监督、考核功能的发挥也要更加重视。

（三）未能利用系统、综合管理的理念进行管理

有些单位和部门孤立地开展动物生态档案管理工作，普遍存在重视动物园一般档案管理、轻视动物生态档案管理的现象，未有效重视野生动物生态档案、濒危动物生态档案的管理；其动物生态档案与植物生态档案管理不能联动，未能有效融合；未形成城市动物园、野生动物园、水族馆、动物救助站等全方位的动物生态档案管理体系。

（四）动物生态档案管理满足不了高质量发展的要求

有些动物管理单位、部门不能充分认识新时代的特征和高质量发展的要求，没能从规划、建设和管理全系统的角度构建高质量的动物生态档案；没有通过信息化实现信息共享，导致了数据资源的浪费；没能处理好开放和保密的关系，没能建立相关制度，做到该保密的保密，该共享的共享，该开放的开放；不能正确认识档案信息化的重要性，相关投入较少，不能采取适宜的档案信息化技术措施管理动物生态档案；把档案信息化看得过于神圣，认为其“不可接近、不可应用”，动物生态档案基础的信息化工作开展不起来。此外，统计方法较为陈旧，信息化技术手段不能满足云计算、智能化、大数据的要求。

三、动物生态档案管理的完善策略

（一）做好动物生态档案收集、利用、开发、编研等基础工作

在档案收集中，相关单位要树立积累意识，从源头抓起，系统收集。按照动物生态档案的形成规律，将其组织成一个有机联系的整体，全面记录与动物有关的生态过程、生态举措和本来面貌；要明确动物生态档案的收集范围，主要包括动物栖息地营建、动物引种、生态饲养、丰容、废弃物利用、标本制作、动物繁殖等。不具备相应设备、软件等的管理单位，要采取基本统计方法进行纸质、电子档案管理。具备优良管理条件的单位要更加精细化、专业化地收集动物生态档案。相关单位对于生态饲养、丰容、用药等关键环节全程监控，并形成监控记录；在利用中，努力扩大动物生态档案利用范围，变被动服务为主动服务，提高动物生态档案的利用效率；重视并做好数据分析工作，从各类数据档案中提炼、运用系统性、价值性、规律性的东西；对各类动物生态档案的收集、整理、入档、分析、借阅、查询、利用、保管、编研、开发等各个环节都要有严格、具体的规定，使动物生态档案管理规范化、專业化、精细化。

（二）重点发挥动物生态档案的监督、考核功能

动物的生态管理涉及动物粪便管理、尸体处理、丰容技术应用、饲养技术应用、药品使用、饲料管理等方方面面，由此形成的历史记录可以作为考核、监督的重要依据。各级政府和中国动物园协会、中国野生动物保护协会等有关部门要加强动物生态档案的管理，利用动物生态档案监督、考核各单位落实生态保护的情况。动物保护单位要加强动物生态档案精细化管理，使动物信息精准、高效，充分利用动物生态档案考核生态实施方案、过程等。根据具体情况，相关单位要因地制宜地设定动物生态档案的监督和考核指标，监督、考核范围要横向和纵向覆盖到位。专业主管部门和档案行政管理部门也要加强管理，定期检查，大力推行动物生态档案责任制，加强考核，将考核的分值控制在合理范围内，使考核与奖惩有效结合起来；要通过发挥动物生态档案的监督性、考核性作用，及时发现问题并且纠正，逐步完善动物生态档案的管理。

（三）采取系统、综合的方法管理动物生态档案

一是统筹动物园动物和野外野生动物等生态档案管理。相关单位要因地制宜地形成可持续的野生动物生态档案，形成就地保护档案、迁地保护档案、回归档案，通过构建详细的生态档案切实发挥保护、延续的作用，实现人与自然和谐共生。例如，城市动物园、野生动物园、水族馆、动物救助站等均要形成动物生态档案。二是重点做好濒危动物生态档案管理工作。相关单位要做好重要濒危野生动物生态调查、自然栖息地濒危野生动物保护救治、野化训练、野外放归、监测管理等档案的管理。根據物种的濒危程度、资源情况等分类管理濒危动物生态档案，分级管理，责任到人，制定相关的管理政策和制度，形成科学合理的动物生态档案管理体系，更好地服务于生态文明建设。三是动物生态档案融入植物生态元素，有助于系统、深入地被开发利用。运用植物对动物环境进行丰容，将植物充当良好饲料，运用植物构建动物生态屏障等，这其中都可以形成动物生态档案。近自然“植物保护”档案应该融入动物生态档案，植物生态规划和建设过程的档案也要融入动物生态档案。

（四）构建高质量动物生态档案管理体系，按照新时代要求构建动物生态大数据

从规划、建设和管理方面全系统构建高质量的动物生态档案管理体系，在规划阶段侧重建立动物生态规划原则、理念、布局、丰容等动物生态档案，在建设阶段侧重形成动物生态监理档案、施工质量档案、生态材料等与动物有关的生态档案，在管理阶段侧重构建丰容、养护、饲养、饲料、药品等动物生态档案，使动物生态档案管理达到专业化、精细化、数字化，全面构建高质量动物生态档案管理体系。按照新时代要求，相关单位要因地制宜、实事求是，将定性与定量方法相结合，形成完整、系统、协同的动物生态档案。在此基础上，相关单位也应建立专业的专家库，集聚国内外动物专家，利用动物生态档案定性、定量分析，借助计算机和网络技术，实现人才资源和动物信息的有效对接，为解决动物领域规划建设和管理中的各类问题提供智力支持；要对动物生态大数据进行抓取、筛选、重构和利用开发，服务于生态文明建设。进入新时代，我们要按照新时代要求，高标准、高质量、高效益地推进构建动物生态大数据。动物生态大数据的构建要依托云平台、数据链等，形成国内外联动的网络系统，协同创新，实时掌控动物生态信息，合理收集、保管、利用、共享这些信息，为动物服务好，为人类服务好；要更加关注对本土动物的保护，形成本土动物生态保护档案，采取有效措施保护本土动物，保护区域生态；要站在构建人类命运共同体的高度构建动物生态大数据，通过对这些大数据的收集、利用，折射出“人与自然是共同体”生态理念。动物生态大数据，可以为生态文明建设提供决策依据，促进生态文明建设高质量发展。

*河北省档案局科技立项项目《京津冀协同发展背景下华北地区动植物生态档案关键管理技术研究》（2018-R-08）。

参考文献：

[1]米世雄.中国动植物园可持续经营管理研究[M].石家庄：河北美术出版社，2018：1-68.

[2]王洪波.动物谱系档案管理要务[J].浙江档案，2014（6）：62.

[3]米世雄.新时代背景下城市植物生态档案的管理策略[J].中国档案，2018（8）：34-36.

作者单位：1.唐山植物园

2.首都医科大学附属北京妇产医院