论宪政发生于英国的原因

孟高正 李玮玮

摘 要：英国宪政道路渐进的主要原因是英国宪政的社会基础和社会结构也是一个漫长的演进过程。社会结构的变化主要是由于公民社会的发展导致政治变革。英国自己独特的自然环境产生了英国自己独特的经济方式，而这种独特的经济制度也推动了其封建制度的产生，封建制度随着经济方式的不断改变，最终使英国发展成了世界上第一个宪政国家。

关键词：宪政;英国;起源原因

中图分类号：D921文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）05-0132-02

作者简介：孟高正（1990-），男，汉族，山东临沂人，北京师范大学刑事法律科学研究院，硕士研究生，研究方向：法经济学，党内法规研究;李玮玮（1991-），女，汉族，山东淄博人，中国政法大学法学院，硕士研究生，研究方向：反腐败法治实务。

现代资本主义经济起源于地中海沿岸。随着新航线的开通，资本主义经济由地中海向大西洋转变。那时英国人不是领导者。1511年，英国船只首次进入地中海，并在与地中海的交流中开始了资本主义的进程。此后，英国通过一系列措施，改变了社会结构，引起并推动了政治变革，从而为现代宪政奠定了基础。

一、英国宪政的历史背景

中世纪晚期，西欧商业城市的兴起，导致了分工和社会分化，导致了君主制的调整。这种调整的结果是召开了等级会议，通常是由世俗贵族、牧师和公民的代表组成的三级会议。政治改革进一步推动了经济活动。在区域贸易交流中，第一受益者是西欧的Mediterranean到大西洋海岸。在争取大西洋领导权的战斗中，英国于1588年击败西班牙无敌舰队，在西欧建立了自己的军事力量。与此同时，英国积极扩大了海外殖民地，东印度公司成立于1600年。从此，资本主义世界体系开始成形。都铎王朝（1485-1603）时期，资产阶级开始与君主制进行激烈的斗争，英国的现代议会制度也起源于此。都铎王朝是英国自由资本主义经济兴起的时期。活跃的商品市场促使新兴的资产阶级和资本主义倾向的绅士获得经济转型的最大机会，争取最大的经营空间。他们利用议会提出自己的建议，捍卫自己的利益。王权至上仍然是议会与国王争论的焦点，十六世纪英国的社会结构不同于欧洲大陆。早在十四世纪，英国下议院就一直是贵族人数最多的国家之一。他们都是小地主，享有和贵族一样的权利。先生们，小企业主和市民正在集中精力改善土地，扩大贸易资本，使他们日益富裕，增加他们的信用，并密切联系。他们正在吸引所有的人对他们的影响。在Kizo看来，他们既不炫耀自己，也不具有政治野心。他们几乎无意识地掌握了一切社会力量，这才是真正的权力来源。社会结构发生了变化，面对君主制的力量已经形成，但并不是激进的方式，而是围绕权力、逐步限制权力、新兴阶层逐步形成的权利获得。

二、自然环境与经濟制度之间的关系及其产生原因

纵观整个欧洲地图，我们很容易就可以发现欧洲的地形是支离破碎的，不但岛屿林立，而且在大陆上也是地形复杂，并且欧洲临近大西洋和濒临地中海，所以就决定了欧洲早期经济的发展一定是以渔业为主的，更多的是一种商业的关系，这种经济的最初起源与中亚、东亚的早期文明大国是完全不同的。中亚，东亚的大国早期的文明起源是依靠临近大江大河，发展农业，从而实现了文明的发展和延续。因为其地形的相对独立，所以西欧的自然环境就决定了西欧的经济制度是会发展成相对独立的领主经济，而英国本身就是一个小岛，四面环海，所以早期英国的经济形态更是以渔业为主的，渔业的发展更多的强调的是一种商贸的关系，是一种契约的关系。渔业的发展推动了商业的发展，商业的发展又推动了英国领主经济的发展。

三、经济制度与封建制度的关系及其成因

西欧封建制度是在九世纪末弗兰克帝国解体后发展起来的。西欧封建制度的主要特征是封建地方势力在很大程度上排斥了国家公权。主与藩之间的私密契约关系大于国家公法，私权大于公权。有助于这种封建制度形成的因素很多，这是与东方封建制度完全不同。最直接的因素主要表现在以下两个方面：

（一）土地贵族所有制的形成

九世纪富兰克林王国封建制度的改革是土地贵族形成的直接原因。当时，富兰克林王国由于资金不足而无法维持正常运作。所以就将地产作为封臣为王国服务的报酬，这就是后来十分著名的采邑制。尽管设立的当初，土地的所有权还是属于国王的，但后来随着时间的推移，土地所有权发生了转移，这样就使得采邑变成了私有财产，同时随着采邑的世袭化，采邑逐渐就变成了世袭领地，从而封臣也就变成了贵族。

（二）基于土地的人身依附关系的产生

随着这种土地贵族制的确立和发展，贵族实际上垄断了自己统治土地上的农奴，建立了一种附庸关系。同时，在另一个方面，当时欧洲内战不断，产生了大量的流民，这些自由民自然寻找实力强大的领主依附，从而进一步壮大了领主的实力。事实上，那时期大部分贵族已经完全独立于国王之外了，与国王基本上没有什么联系了。于是基于这种领主经济的发展，英国乃至整个西欧的封建制度就建立起来了。

四、西欧封建制度的主要特点与英国宪政形成原因的关系

（一）契约型的政治共同体的特点奠定政治基础

西欧的这种封建制度可以看作是一种混合政体，他的建立是以领主与国王之间的契约为基础的，这就在整个政治体制的内部建立了一种权利与义务关系的统治。并不是一种单向的契约和绝对服从的关系。如果领主不履行义务，便失去相应的权利。所以尽管在理论上，国王是整个国家权力的把持者，但实际上，国王也是一名封建领主，也受着封建契约的制约。而现代宪政的基本目的就是要限制公权力，契约本身就是属于私权的范围内的，现代宪政就是要求限制公权力对于私权的横加干涉，也就是说10世纪的西欧政治制度就已经有了私权合法化，制度化制约公权力的影子。

（二）治理形态为法治的特点奠定思想基础

中古时候，法被视作神的意志，不可变更，于是对于法的执行便成了政府权威合法性的所在。那个时期的政府主要是执行司法职能，国王是一个解释法律的大法官，所以西欧的封建社会被法律高度结构化了，法律被视为了整个社会的根本结构因素。而法律的本质就是权利与义务，西欧封建时代高度法治化的社会氛围也深刻地影响了当时的英格兰人民，为英国宪政的发展奠定了思想基础。

（三）公共权力的缺失的特点奠定社会基础

中世纪西欧封建社会是私人权力占绝对统治地位的时代，基本没有公共权力。中央政府软弱，地方区域利益横行，封建社会，教士和自治城镇三种社会各自有各自的规则和权力，互相接触，但并没有统一于某一种社会治下。英国也不例外，只是英国还有自己的特色。当涉及社会公共事务的时候，国王和贵族就通过议会来协商解决英国通过议会制度来填补公共权力的缺失，并且英国的议会制度从未中断过，还得到了连续的发展。最终成为英国中产阶级对抗公权力的中心。这个尤其表现在征税上面。

（四）“特权”团体存在和对抗的特点奠定阶级基础

由于缺乏公共权力和缺乏有效的公共保护，个人不得不组成团体来保护自己。封建贵族、城乡社区和商业团体都属于“特权”群体，这些群体大量存在，与公共权利相悖。作为英国宪政制度的基石，《大憲章》时间上就是给贵族以权利和自由而并不是惠及大多数人的封建宪章，《大宪章》实际上是强调一种相对稀少的特权，而不是普遍的权利，这种特权是为贵族所享有，而不是大多数人。另一个方面，在中世纪的西欧城市里面，市民联合保护自己的私有财产也是一种特权形式。这些特权团体的大量存在和发展，对于对抗公权力发挥巨大的作用，为后来英国宪政的出现奠定了阶级基础。

在英国经济，政治，社会的共同作用下，英国最终在1215年产生了人类历史上的第一部宪章一一《大宪章》，而这部宪章的诞生被普遍认为是人类历史上宪政的起源。

同时英国的这种封建制度不仅有利于商品经济的发展，而且还创造着商品经济的市场需求，这都极大地推动了商品经济的发展，随着商品经济的发展，中产阶级不断壮大，最终成为引导社会变革的政治力量。使得英国终于在17世纪打响了欧洲资产阶级革命的第一枪，最终英国以国会的胜利而告终，国会的胜利意味着建立起了代议制的宪政政府。

综上，我们可以看到英国自己独特的自然环境产生了英国自己独特的经济方式，而这种独特的经济制度也推动了其封建制度的产生，封建制度随着经济方式的不断改变，最终使英国发展成了世界上第一个宪政国家。

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