甘肃省大学生“众创空间”的法律风险与对策研究

摘 要：近几年，甘肃省众创空间的数量和规模正在不断扩大。众创空间在创新服务模式，拓展服务功能，提升服务能力，发挥创业引领方面发挥了积极作用，然而其健康发展风险尚存。识别大学生创业过程中的法律风险，建构创业法律风险防范机制，不仅是提高我省大学生“众创空间”创业成功概率的重要途径，也是保障大学生健康创业的重要方式。

关键词：众创空间;法律風险;法律对策

中图分类号：D922.29;G647.38文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2019）05-0068-02

作者简介：杜东泽（1998-），男，汉族，甘肃靖远人，兰州财经大学陇桥学院，法学专业本科在读，研究方向：法检业务。

一、甘肃省大学生“众创空间”涉及法律风险分析（一）大学生“众创空间”涉及法律种类

众创空间是响应网络时代背景下创业创业基本特征和需求，利用专业化服务、市场化机制以及资本化途径而构建的便利化、低成本、开放式的创新服务平台。其在运行过程中会涉及到众多的法律条款与风险，只有充分了解并掌握这些条款，才能够为大学生创业提供更多的帮助和更好的服务。

（二）大学生“众创空间”涉及的法律风险

1.用工法律风险

很多大学生在创业初期缺少社会经验，对于《劳动法》以及其他的法律不够了解，在确定劳动合同的时候通常会忽视了劳动合同终止条件、购置社保等细节性的问题，特别是对于员工失职以后需要承担的责任，缺少相应的法律规定，使得劳动合同内容针对性不强，在相关问题出现以后，会导致法律纠纷的产生，影响企业的利益。

2.合同法律风险

合同是目前市场经济体制下创业活动难以避免的问题，合同分为书面合同与口头合同，尽管口头合同比较简单，但是举证困难，因此创业者要尽量采用书面合同。合同签订的过程中，会存在以下风险：第一，前期调研工作不够深入，缺少合同监督，对于签订合同一方资信情况以及企业的实力缺少必要的认知，会产生法律隐患;第二，合同签订的时候，因为对合同内容了解不全面，存在法律明令禁止的内容，或者是签订合同的一方不具备主体资格，造成合同无效。第三，大学生缺少证据意识，关键性的证据由于保管与收集问题而缺失，如果产生了纠纷，难以举证会导致大学生处于被动地位。合同签订就代表要承担合同中规定的义务，所以，需要通过综合性、系统化的考量，不能一味的冒进。

3.知识产权法律风险

知识产权是企业无形资产，同时也是核心竞争力。创业阶段假如大学生不具备知识产权意识，必将为企业的管理带来法律风险。互联网背景下，网上存在多元化的信息，尤其是一些商标、技术资料以及名称，因此，大学生在使用这些信息的时候如果没有对其进行调查、研究，导致行为超越了法律允许范畴，将会侵犯知识产权。此外，大学生创业者不重视保护企业的知识产权，导致商标注册不及时，将有损企业形象。

4.税务风险

涉税实务是当前企业非常重要的日常活动，大学生要坚守依法纳税的法律意识。现阶段，国家对于大学生创业出台了很多税收优惠政策，可是这些政策都有时间限制。在规定的时间后，大学生需要依据相应的税收法律制度，依法纳税，避免因为自身的疏忽大意而偷税漏税。

二、甘肃省“众创空间”参与学生的法律思维现状

伴随着我国市场经济体制的发展，法律调控经济的形式逐渐完善，每个市场经济主体行为都会受到法律的约束以及保护。大学生创业作为大学生参与市场竞争的法律行为，其主体行为活动需要依据法律相关规定以及合同约定实施，所以在创业的进程中，创业者在履行义务以及行使权力的时候会面临着很多法律风险，内容涉及到了企业管理、设立、融资、人事、税务等多个方面。笔者结合甘肃省大学生创业的基本情况，对其中涉及到的法律问题展开了调查，最终的结果表明：24.8%的学生认为法律风险将直接决定企业创业是否能够成功;78%的大学生阅读过公司法，只有5%的学生阅读过公司法的司法解释，这部分群体基本上都是法学专业的学生;75.2%的学生认为创业成功与否的决定性因素是投资资本以及核心技术，法律不过是创业实践程序性的问题。在创业初期，大学生最为关注的是成本的收益情况，初期投入的资金相对有限，所以，很多创业者都会将精力放在技术、生产以及销售市场等层面，忽视了对于创业中法律风险的防范。从创业者的专业上看，大多是理工类以及管理类的学生，他们在校期间会接受管理与理工专业课程，受到了专业思维的影响，对于法律知识知之甚少，只有在需要的时候才会查阅相关资料，因此缺少全面而又系统化的企业法律风险防范意识与法律知识。

三、提升甘肃省大学生“众创空间”法律风险防范能力的路径

（一）增强自身法律意识

大学生创业者在创业初期，可以多参加大学生创业风险防范以及法律知识的培训课程，向律师多咨询法律建议与意见，加强对于法律风险防范的意识。在创业准备过程中，大学生要周密的规划创业的各个环节，保证准备工作充分、合理、系统。对于实践中可能会出现的法律风险，需要按照企业性质，查阅法律法规，评估法律风险，规划法律风险的防范措施。如果条件允许，大学生要更加积极的参与到创业实践活动中，例如，通过寒暑假积极的参与企业的管理、运行实践，对于今后创业中可能会出现的劳动合同、报批程序、专利技术以及资本运作等内容要给予重点学习与关注，为以后创业积累足够的法律经验。引导学生积极的组建法律社团，研讨并且宣讲法律风险，提升学生对于创业中法律风险的处理能力。比如，甘肃省某大学的创业人员参与了“逐梦杯”创业大赛，为了提升队伍竞争力，开展了为期三天的法律导师面对面指导培训，四天的能力提升培训，并参观了创业孵化基地，参与到了法律知识交流会，提升了大学生对于法律知识的了解，拓展了创业思维，为创业成功打下了扎实的基础。

（二）延伸课堂教学

整合大学生创业中所遇到的各种法律知识，充分结合学生的法律基础教育，培养学生法律意识，构建法律思维形式，训练并且提升法律技能，有效提高创业中解决以及预防问题的基本能力。

在设置课程内容的时候，教师率先要讲解当前国家对于大学生创业的优惠政策，从宏观上让学生掌握创新保护政策、税收政策等相关内容，为学生的创新创业服务。此外，通过介绍合同法，可以让学生了解制定合同的过程中需要着重考虑的几方面问题，掌握劳动双方所具备的权利与义务，有效预防合同风险的产生。教师还要重点向学生讲解仲裁、调节以及诉讼等方面的法律，提高学生维护自身权利的意识，使得法律问题出现以后，学生能够具备解决问题的基本能力。

在对甘肃省大学生创业群体的调查中发现，很多创业者都是选择了和所学专业相关的行业。所以，对法治教育的过程中融入相关行业的法治教育工作将会显著提升学生创业的成功率。比如学校师范专业可以开设教育法规类的课程，工程以及土木专业可以开设采矿工程安全法规、建筑法规等通识课程。学校在制定专业课程教学大纲的时候，也要依据创新创业教育的基本内容，融入创业法治教育。

（三）丰富教学方法

创新创业教育的形式主要是将实践教学作为主要内容。实践教学相较于传统教学而言，不是以传授显性知识作为核心内容，也不是将课堂教学作为主要的形式，而是将提出、分析以及解决大学生创业过程中可能出现的法律问题作为主要内容，使用模拟教学以及问题教学的方法，引导并且启发学生有效解决创业过程中所遇到的各种法律风险。实践教学非但不排斥知识传授与理论学习，还需要构建在具备丰富知识的基础上。在实施实践教学的过程中，我们更加主张实现知识学习、问题解决以及技能提升三者统一，通过改进当前的教学方法，保证三者彼此促进，互相支撑。

（四）社会的支持与监督

社会需要为大学生提供法律服务以及监督，构建大学生创业的法律援助协会，宣传创业中需要遵守的相关条文，提供维权服务与法律咨询服务，使得大学生可以在法律框架内创业。此外，社会监督同样是大学生创业难以或缺的风险防控手段，不同行业协会要承担起对于大学生创业的监管工作，确保大学生创业项目的合法性。比如，甘肃省政府可以组织律师协会的成员到高校开展法律援助与宣讲工作，针对学生创业中可能会涉及到的国家政策以及法律条文开展宣传讲解工作，使得学生可以全面的掌握创业过程中所面临的法律风险，有效提升大学生守法意识。与此同时，构建大学生创业的咨询热线、法律援助以及邮箱，使得学生可以按照自身的实际情况咨询相关内容，有效规避法律风险。

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