大学生党支部规范化建设存在问题及对策研究

高霞 孙贵勇

摘要：新形势下，高校要完成好培养社会主义合格建设者和可靠接班人这一根本任务，必须全面加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，筑牢思想政治教育根基。加强大学生党支部规范化建设建设，对推进高校党建，提高高校思想政治工作能力和水平，促进高等教育健康发展发挥着重要作用。本文针对目前高校学生党支部规范化建设中存在的主要问题进行分析，并提出对策。

关键词：高校;学生党支部;规范化;对策

一、开展学生党支部规范化建设工作的意义

（一）高校学生党支部规范化建设有利于稳固党的执政根基

习近平总书记在党的十九大报告中再次强调：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实”。可见，党的未来事业接班人是青年学生党员，是党和国家事业发展的生力军。高校学生党支部是培养青年、凝聚青年、服务青年的重要基层组织，其规范化建设直接关系到党的执政根基是否稳固的重大问题。可以说，高校学生党支部的规范化建设是关系到高校，乃至党的事业发展的一项大事。

（二）高校学生党支部规范化建设有利于高等教育事业的顺利进行

高校学生党支部是高校基层党建的重要组成部分，是高校党建工作的生命线及基本单元，是我们党在高等教育事业中发挥领导作用的直接载体。其规范化建设有利于增强高校基层党组织生机活力、加强党的先进性和纯洁性建设，推动高等教育事业的顺利进行。

（三）高校学生党支部规范化建设有利于夯实高校思想政治工作的基础

高校学生党支部是培养学生党员的重要载体，更是高校思想政治教育工作的突破口与切入点。高校思想政治工作归根结底是做“人”的工作，教师和学生构成了高校思想政治工作的主体和对象。高校学生党支部一头连着高校党委，一头连着广大师生，是做好高校思想政治工作的前沿阵地和战斗堡垒。加强高校学生党支部规范化建设，强化政治引领和思想引领，充分发挥大学生党员的先锋模范作用，用他们日常学习生活中的精神面貌和个人素养，来影响更多的同学，有利于促进高校思想政治工作整体水平的提升，夯实高校思想政治工作的基础。

（四）高校学生党支部规范化建设有利于培养党的可靠接班人

高校学生党支部规范化建设是基层党建工作的重要环节，更是大学生成长成才的需要。支部建设规范、活动经常、坚持创新、与时俱进，才能保证正确的引领大学生党员树立正确的世界观、人生观和价值观，充分发挥大学生党员的先锋模范作用，增强党组织的号召力和凝聚力，吸引更多的优秀青年学生加入到党组织中来，从而发展最优秀的青年学生作为党的事业的建设者和接班人。

二、党支部建设中亟待解决的突出问题

（一）组织机构设置调整不及时

近年来，学生党支部获得了很大的发展，尤其是提出支部规范化建设之后，党支部的组织机构、日常管理机制和学习制度日趋健全，党支部工作成效显著，建设水平不断提高。但是仍存在组织机构设置不合理，形不成核心，“组织力”不强，不能团结带领广大学生党员开展工作，在学生工作中无法发挥作用。人数较多的支部由于支委能力有限，难以开展相应的有针对性的党员教育工作和服务工作; 人数较少的学生党支部，党员教育工作很方便，小型活动组织容易，但难以形成规模效应。

（二）基本制度执行落实不够

党支部召开民主生活会、对党员教育培训、党员评比制度、党员与群众的联系制度等逐渐规范化，但是大多流于形式，没有实质的内容，不能发揮党支部的作用。学生党员大会的内容主要是党员发展和转正大会，记录不规范; 党课也是按着上级部署开展，缺乏主动性，在内容上也只是学学文件、听听报告、写写体会等形式，与学生互相交流少，不能充分发挥党课的作用。另外制度规范性不够，在效果上大打折扣，例如很多学生党支部的三会一课制度执行随意，会议召开时间和次数都缺乏约束。

（三）党支部主要负责人工作水平有待加强

当前，学生党支部书记由学生辅导员担任，支部委员由学生党员担任。辅导员是高校思想政治工作的重要力量，每天需要处理大量的事务性工作，不仅要做好学生的日常思想政治教育工作，还负责团学工作、就业工作等，客观上减少了他们处理党建工作的时间。对于学生党员担任支部委员，更是因为学生党员因毕业流动性大等原因存在工作接续性差，甚至有很多学生的支部书记担任一年就面临毕业离校，在交接工作上也出现问题。同时，学生支部负责人需要政策性和专业性的业务能力，当前学生支部负责人教育经验缺乏，没有系统地接受过教育培训，再加上自身理论水平不高，缺乏系统的理论学习和研究，有的自己对党的理论和知识都很难完全深刻领会，极大地影响了党支部规范化建设的实效性。

（四）党支部活动内容及形式缺乏新意

支部规范化建设以来，党支部的活动趋于经常，大部分大学生党员能够经常性地参加组织生活，但是支部生活的内容和形式还是较为单一，特色活动和品牌活动不足，内容在教条、形式上僵化，缺乏活力和新意，很难吸引大学生党员，收不到良好的教育效果。有的支部把党员活动当作一项政治任务来完成; 有的支部在活动时只是走形式，读读文件、看看电影或者布置一些工作，缺少实际内容; 还有的支部临时组织支部活动，在活动前期准备上不足，缺乏计划性，准备仓促，实时性和互动性差，活动的总体效果不理想。

（五）党支部和党员先锋模范作用发挥不够明显

高校学生党支部和党员是高校学生思想政治教育工作的主要阵地和得力助手。但是目前由于个别党员入党动机不端正、政治理论知识缺乏、思想意识滑坡严重、入党前后不一致等问题导致学生党员先锋模范作用不明显。学生党支部的注意力过于集中在入党积极分子确定、党课推荐、党员发展等事务性工作上，对党组织的开展的活动和会议不重视，导致支部不能充分发挥战斗堡垒的作用。

四、加强学生党支部规范化建设对策

（一）加强培训，提高学生党支部书记、支部委员素质

全面梳理中央、省委、省委高校工委和学校有关党支部建设相关文件制度汇编成册，为学生党支部书记、支部委员开展工作提供依据。组织培训，为学生党支部书记、委员提供学习交流平台，帮助其提升理论功底，掌握工作方法，明确工作要求，为支部规范化建设提供人力保障。

（二）搭建平台，拓宽党建活动渠道，丰富支部活动内容

探索职能部门牵头主办，学生党支部承办，全体学党员参与的活动形式;开辟网络党建渠道，充分利用网上党校、学习强国软件、微信等媒介开展党员思想教育活动，探索学习新方式，促进学习常态化;创新支部活动载体，有效利用时间节点，结合团学、实地调研、志愿服务活动等多措并举，开展灵活多样的实践活动，增强活动的吸引力和影响。激发学生党员活力，提升党员素质，发挥先锋模范作用，发挥支部的战斗堡垒作用。真正做到支部有活动，党员有活力。

（三）建立学生党支部工作标准，完善规范化建设考核机制

围绕“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐全、作用突出”六个方面任务，制定学生党支部规范化建设考核标准，逐步建立学党支部考核体系。对全校学生党支部进行规范化建设考核。通过听取支部书记汇报、查阅党支部工作资料和党员学习笔记等方式进行检，全体学生党支部在规范化建设中都取得了长足的进步。

参考文献：

[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京： 人民出版社，2017.

[2]庄杉.浅谈新时期高校学生党支部建设的创新思路[J].人民论，2016（ 4）.

[3]姜曼，张永臣.“两学一做”专题教育背景下高校学生党支部建设的研究[J].科技世界，2016（5）.

[4]习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，2016.

作者简介：

高霞女，汉族，辽宁抚顺人，辽宁石油化工大学党委学生工作部副部长，研究方向：大学生思想政治教育。

孙贵勇，男，汉族，辽宁抚顺人，辽宁石油化工大学机关党委书记，研究方向：高校党建工作。

基金项目：

本文系2019年辽宁石油化工大学党建与思想政治教育研究立项重点項目“高校学生党支部规范化建设研究与实践”研究成果（课题编号：2019DJ001）。