坚持党建引领 实现南京金融高质量发展

刘永彪

习近平总书记指出：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。”党的十九大强调，要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量。这为我们抓好党建工作指明了方向，提供了根本遵循。南京市金融发展办公室党组（以下简称“办党组”）牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，始终坚持以党建统领各项工作，着眼助力南京创新名城、美丽古都建设，紧扣单位实际，狠抓“五个强化”，把党建工作作为把关定向、强基固本的关键来抓，为加快推进“强富美高”新南京建设提供有力的金融支撑。

强化学习引领，提高全办党员干部的党性修养

理想信念是共产党人的精神之“钙”。为切实加强思想政治建设，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，围绕提高全办党员干部的党性修养，突出抓好“三个注重”。

注重发挥“办党组”理论学习中心组学习的示范引领作用。“办党组”把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，根据年度中心组学习计划，采取集体学习、专题研讨、知识竞赛、网上学习和学习观看纪律教育专题片等形式，扎实开展中心组学习活动，全年安排13个专题学习，其中有9个专题是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，2018年组织中心组集体学习研讨8次，每个中心组成员研讨发言都在7次以上，学习出勤率100%，为全办普通党员干部积极参加政治学习教育发挥了表率作用。

注重结合“书香机关”建设，深化党员干部的理想信念教育。充分发挥南京市金融发展办公室作为全市首批“书香机关”建设示范点单位的示范引领作用，在“南京金融”门户网站开设“书香机关”专栏，成立“金典书社”，建立“读书角”，开展“读一本好书”活动，组织“金融大课堂”系列讲座，有机结合和融入党章党规党纪学习教育，发挥春风化雨润物无声的作用，从而进一步强化全办党员干部的“四个意识”，更加坚定“四个自信”，更加自觉践行“两个维护”。

注重增强学习教育的鲜活性和实效性。采取制作学习党的十九大精神微考堂“H5”，组织全办党员干部应知应会知识考试，开展“我是党课主讲人”万名党员赛党课、展风采活动，组织全办党员干部积极参加习近平新时代中国特色社会主义思想网上学习答题，运用“江苏先锋”远程教育平台学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，参与开展“‘梧桐论语理论宣讲基层行”活动，组织党员干部到梅园新村等革命红色教育基地进行党性现场教育等活动，增强了学习教育的吸引力和实效性，南京市金融发展辦公室机关党总支获得全市“学习新思想，奋进新时代，市级机关学习党的十九大精神知识竞赛”优秀组织奖。

强化制度落实，发挥党支部的战斗堡垒作用

重视党支部、善抓党支部，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，是党组的主体责任和最重要的基本建设，也是党员领导干部政治成熟的重要标志，为此坚持做到“三个突出”。

突出落实党的组织生活制度。着眼加强党支部标准化、规范化建设，“办党组”在抓好自身建设的同时，根据年度党建工作计划安排，督导办机关党总支和各党支部全面落实各项组织生活制度，确保全面从严治党要求抓细抓实抓到位;办机关党总支具体统筹和组织开展全办党建工作;各党支部按要求落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员教育培训、党费收缴使用和管理等制度，使党支部始终充满正能量，富有战斗力。

突出加强党支部书记队伍建设。为认真落实党的十九大关于推进党的基层组织设置创新、加强基层党组织带头人队伍建设的要求，进一步激发党支部书记抓好党建工作的热情，在全面分析党支部书记队伍建设现状的基础上，根据“突出政治标准，按照组织程序”的要求，从具备良好政治素质，热爱党的工作，具有一定的政策理论水平、组织协调能力和群众工作本领，敢于担当、乐于奉献，带头发挥先锋模范作用，在党员、群众中有较高威信，具有一年以上党龄的优秀党员中，按规定、按程序选举产生新的党支部书记。目前全办五名党支部书记中有四名是“80后”，为全办党支部书记队伍建设增添了“新鲜血液”，增强了生机活力。

突出发挥党员领导干部的榜样作用。“火车跑得快，全靠车头带”。“办党组”一班人喊响“向我看齐”，以身作则、严格自律，自觉当好排头兵，充分发挥示范引领作用。“办党组”书记带头建立党支部工作联系点，带头参加所在党支部（党小组）组织生活，带头讲党课，带头开展批评和自我批评，带头撰写学习心得，带头开展谈心谈话，其他“办党组”成员和处以上党员干部也都能以自身的模范行为，引导全办党员干部发挥党员的先锋模范作用，做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。

强化党管人才，加快年轻党员干部成长进步

习近平总书记强调，“创新的事业呼唤创新的人才”，“全党要关心和爱护青年，为他们实现人生出彩搭建舞台”。“办党组”以战略眼光实施青年干部培养计划，坚持“三个实行”。

实行“80后”干部导师制培养。针对全办“80后”干部占绝大多数、工作经历相对单一、综合素质有待提高的特点，按照“导师引领、因人施教，全面培养、分步推进”的思路，在全市机关部门中率先实行导师制培养人才模式，由“办党组”书记担任学习培训导师，分批次对“80后”干部实行导师制培养，以“80后”干部结合各自工作实际和当前金融工作热点难点问题开展课题研究为牵引，采取一对一的方式，对其理论学习、业务工作、协调能力、道德修养和心理健康等进行个性化、全方位、全过程的指导、督促和启发，收到明显成效。近两年来，有四名“80后”干部走上处级工作岗位，还有四名同志在《南京日报》《江苏银行业》等报刊发表了具有较高水平的业务论文。

实行办内轮岗制度。着眼积极适应金融工作的新形势、新任务、新要求，整体提升全办党员干部的综合能力素质，根据“三定”方案、金融办工作实际和全办每个同志的工作岗位职责，在实行A、B角的同时，建立和完善办内轮岗制度，对新入职的军转干部等要求在全办每个处室学习一定时间，学习了解各处室业务工作，轮岗结束后写出心得体会;对长时间固定在同一个岗位工作的同志，结合全办工作需要、处室人员配备调整以及更有利于发挥其个人特长等情况，予以轮岗，促进形成了人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

实行“极限历练”。为认真落实党的十九大提出的要“大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部”的要求，注重在急难险重任务中摔打、锤炼和考验年轻党员干部。近两年来，在参与研究起草市委1号文件、防范和处置非法集资、组织开展互联网金融整治创新和完善金融服务体系等重大而艰巨的工作任务时，有意识地给年轻党员干部压担子、打硬仗、扛大任，让其在挑战自我、挑战极限、挑战不可能中磨炼意志、开阔眼界、提升本领，做到“平常时间能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来”，加快了年轻党员干部的成长进步。

强化共建共育，力求党建活动效果效益最大化

近年来，在南京市委市级机关工委的指导下，我们加强与驻地金融机构、街道社区党建互动互促，携手组织开展党建活动，探索党建工作共建互促新路径，努力做到“三个创新”。

创新思路抓党建。坚持与时俱进、共建共融，探索构建政府金融部门与驻地金融机构党建工作联动共建机制，合力推进党建工作向纵深发展。近三年来，南京市金融发展办公室通过牵头召开由驻宁工商银行、农业银行、建设银行江苏省分行营业部等金融机构相关负责人参加的党建工作专题研讨会，组织到中国银行江苏省分行营业部工作一线现场调研党建和作风建设情况，开展与驻地金融机构党支部开展共建结对活动，召开市区两级地方金融工作部门机关作风建设座谈会等形式，丰富了党建活动内容，提升了党建工作实效。

创新方式抓共育。为增强党建活动的吸引力、感染力和引导力，市金融发展办公室机关党总支与共建单位一起研究制定组织开展党建活动的计划方案，力求党建活动既主题鲜明，又形式多样。与交通银行江苏省分行共同举办“铭记历史，不忘初心”读书会，邀请全国著名学者金一南教授到会演讲，通过开展品书、诵书、听书、荐书、读书五个环节的活动，参加活动的近500名党员同志强化了学习意识、党性意识和担当意识，此次读书会活动被评为南京市“优秀组织生活案例”;与北京银行南京分行党委共同组织双方单位党员同志赴周恩来故居进行党性现场教育，到溧水区东屏镇和平村走访结对帮扶农户;市金融办第三党支部（银行保险处）与江苏省首家、全国第二家银行系众创空间——北京银行南京分行第五党支部（小巨人创客中心）开展共上党课活动，促进了相互学习、优势互补、共同提高。

创新载体抓活动。市金融发展办公室机关党总支以开展在职党员进社区报到服务为契机，借助报到服务单位——建邺区沙洲街道CBD社区“春雨驿站”“幸福CBD志愿服务行”以及金融办“金融大课堂”等平台载体，到社区组织居民个人投资理财暨防范金融诈骗常识專题讲座，开展防范非法集资广场宣传，邀请党建专家到社区讲党课，同时发动全办党员同志踊跃认领社区服务菜单，帮助社区老年舞蹈队开展文体活动，协助推进“书香社区”建设，交流运用新媒体宣传党建信息经验做法，适时走访慰问社区独居孤寡老人，受到社区群众的广泛好评，《南京新风》杂志2018年第3期以“‘春雨驿站润心田，精准服务受点赞”为题做了报道。

强化党建统领，推进南京金融高质量发展

“办党组”坚决贯彻落实中央和省市委重大决策部署，坚持以党建统领各项工作，围绕中心抓党建，推进党建工作与业务工作深度融合、相互促进，着力做到“三个打好”。

打好金融政策支持“组合拳”。聚焦服务实体经济，从纾困、担保、转贷等八个方面提出支持民营经济发展的务实举措，出台股权投资发展十条支持创新创业和创新名城建设，打造“宁创贷”品牌完善信贷支持科技创新主渠道功能，建立多元化的小微金融服务融资激励和增信机制以及资本市场上市奖励机制，打造“南京科技金融路演中心”等资本市场服务平台，有力促进了实体经济发展。

打好防范化解金融风险攻坚战。聚焦落实稳中求进，依法依规推进防范和处置非法集资工作，积极化解民营企业资金链风险，扎实开展互联网金融整治，稳妥推进交易场所清理整顿，有序推进农民资金互助社转籍，坚守不发生区域性、系统性金融风险底线。

打好提升南京金融首位度关键仗。聚焦壮大金融市场规模，着力提升南京金融首位度，南京金融业总资产规模接近7万亿元，整体金融市场规模占全省的20%，各项存贷款余额和增量、保险深度和保险密度均居全省首位，继2017年以来新增境内上市企业数量一直领跑全省，是苏皖赣三地金融集聚度最高的城市。前不久，中国（深圳）综合开发研究院发布第十期“中国金融中心指数”，南京金融综合竞争力排名位列全国第八，也是江苏省唯一进入前十的城市。

（作者系南京市金融发展办公室党组书记、主任）

责任编辑：高 莉