“三严三实”理论与传统官德文化的承继性问题研究

【摘 要】 本文首先以内涵析理着手对“三严三实”与传统官德文化的承继关系进行了深入研究，试图挖掘二者间的内在逻辑联系;其次阐明“三严三实”的重大价值是对传统官德作用的有力镜鉴;最后从两个方面揭示了传统官德构筑对践行“三严三实”的启示：一是完善规章制度与营造良好氛围并举;二是落实好“深学”、“细照”、“笃行”。

【关键词】 三严三实;传统官德;承继性

一、“三严三实”内涵是对传统官德理念的传承

1、严以修身承继了传统官德“志”的理念

传统官德文化中有诸多有关“志”的论述，传统官德的“志”，即为志气、志向、节操，古人所谓的明志就是要坚定自己的志向，古代士大夫志向一旦坚定便不可轻易动摇，古人立志的勇气和担当铸就了中华民族优良的品格。针对广大党员干部而言，“明志”用习近平总书记的概述，“就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气”。而这就是“三严三实”第一点严以修身的内涵所在，严以修身首先要修养党性，党员干部要站稳党和人民的立场;其次要修理想信念，习总书记在多个场合强调过“理想信念就是共产党的人钙”，不补钙很多干部会得软骨病，会出问题;最后要修高尚的道德情操，保持好共产党人优良的精神风貌。

2、严以用权承继了传统官德“公”的理念

“公”即公正、公平、无私，传统官德中有关“公”的论述同样传承千年， “公”的理念深入传统士大夫内心。在新时期的语境下，借鉴传统官德“公”的理念，公正不徇私展开而言，用习近平总书记的论述“就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私”，这就是“三严三实”中的严以用权。首先要做到为民用权，权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，一定要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;其次，要依法用权，把权力关进制度的笼子里形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制，尤其要大力贯彻落实民主集中制，防止独断专行。第三点反对特权，绝不容许任何人凌驾于党纪国法之上，任何党员干部都必须在法律的框架下想问题办实事。

3、严以律己承继了传统官德“慎”的理念

古人对“慎”的推崇是无以复加的，在许多经典的文献中都有过说明，“慎”即慎独、慎微、谨慎。而“慎”的理念在当代，在新时期依旧有值得嘉许之处，借鉴传统官德“慎”的内涵，展开而言“就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。”这就是习近平同志提出严以律己的论断。广大党员干部在从政的道路上有漫长的路要走，首先要做到心存敬畏，举头三尺有神明，一旦犯了错误组织和人民的信任将大打折扣;其次要做到懂规矩、守规矩，至少要把握四个底线，党章、党纪、国家法律以及中国共产党长期形成的优良传统和工作惯例;最后要做到慎独自省，在没人监督的情况下，能够把持住自己，这才是严以律己对干部的真正要求。

4、谋事要实承继了传统官德“顺”的理念

“顺”即顺服、顺从，依时而动、依势而动，强调对自然，对客观世界的敬畏。透过种种的文献，依旧能清晰地窥见古人对“顺”的尊崇。现阶段借鉴传统官德中“顺”的内涵，就是要做到主观符合客观，“就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。”而这也就是习近平总书记一再讲的谋事要实。谋事要实，谋就是谋划、就是研究，事就是工作、事务、事情，要实就是强调探寻真理和客观规律。值得注意的是谋事要实，这个“实”就是当前的实际、不断变化的客观实际，而不是过去的实际，不是僵化的实际。强调谋事要实，并不意味着要排斥创新，因循守旧，相反更应当解放思想，与时俱进，使主观符合客观，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，走出一条属于自己的中国特色社会主义道路。

5、创业要实承继了传统官德“行”的理念

传统官德文化中既要廉吏更要能吏，因而传统官德尤为注重官员的实干，实干即所谓的“行”，由此应运而生关于“行”的论述也见诸史书。有鉴于此，新时期在就任伊始习近平同志就提出“空谈误国，实干兴邦”的口号，强调新时期的干部要注重实干。行在新时期的语境下“就是要脚踏实地，真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。”而这也是创业要实的精髓，创业要实要把握三个重点一个是要真抓实干，要在其位谋其政，绝不能尸位素餐;第二个要勇于担当，敢为天下先，迎难而上，总书记在多个场合讲过“为官避事平生耻”;最后要务求实绩，创造出经得起百姓检验的实绩，为官一任要造福一方。

6、做人要实承继了传统官德“忠”的理念

“忠”在传统官德文化中占有很高的地位，一方面这是维护统治的需要，另一方面这也是士大夫的人生信条，在浩如烟海的史书典籍中都能看见“忠”的论述。值得注意的是传统官德“忠”有广义和狭义之分，广义可以理解为忠于王朝、忠于国家，狭义的忠则仅仅是忠于君王、忠于个人，类似于阿谀奉承、溜须拍马。就现今而论“忠”的外延也在不断扩大，对传统官德进行去粗取精，借鉴合理成分，新时期的忠“就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事、襟怀坦白，公道正派”，这也是习总书记“三严三实”论断中的做人要实。做人要实首先要忠诚老实，不背叛党，不背叛国家，不背叛人民这是最基本的，这种忠诚不能讲代价，更不能损公肥私，三心二意。其次要厚道朴实，要坚决反对“四风”不浮躁、不奢靡。最后要坦诚真实，襟怀坦荡，公道正派，要做到表里如一，始终如一。

二、“三严三实”的重大价值是对传统官德作用的有力镜鉴

1、实现“四个全面”战略目标的必由之路

有鉴于传统官德的“立国”作用，“三严三实”的重大价值呼之欲出，即“三严三实”是实现“四个全面”战略目标的必由之路。“四个全面”是指党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，可以说“四个全面”就是中国未来的“立国”之道。要想实现全面建成小康社会的目標令群众过上更好地生活，就必须有好的干部来带头;要想全面深化改革突破藩篱和荆棘同样需要各级干部来担当;要想全面实现依法治国就需要全体干部率先垂范，自觉守法用法，在法律的框架下处理政务;同样要想实现从严治党更是要求广大党员干部对自己进行高标准、严要求。

2、培育“四有干部”的重要手段

有鉴于传统官德的“为官”作用，“三严三实”的另一个重大价值，即“三严三实”是培育“四有干部”的重要手段。“四有干部”论调是习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时提出的，即心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。可以说“四有干部”就是新时期干部“为官”的新标尺。而无论是“四有干部”中的哪一项都需要落实到“严”与“实”上，谋事要实、创业要实、做人要实正要求广大干部忠于党、忠于民多为人民办实事，因此很清晰地对应着心中有党、心中有民;而严以修身、严以用权、严以律己又要求着广大干部要谨守戒律，慎独慎微，领受了人民赋予的权力就要担起责任，这也正对应着心中有责、心中有戒。从这点出发，二者有异曲同工之妙，所指向的就是干部队伍建设，干部素质提高。

3、引领社会健康风气的有力推手

有鉴于传统官德的“安民”作用，“三严三实”的一个重大价值，即“三严三实”是引领社会健康风气的有力推手。习近平总书记很早就指出“文风与党风同社会风气是紧密相连的”，因此社会风气与党的风气是互相影响的，良好的党风、政风将会对整个社会风气起到引领和推动作用，而党风、政风落到实处就是每一个党员干部的自我修养，每一个党政干部的官德水平，只要干部自身经得起锤炼，经得起考验，社会健康风气的形成就指日可待。进一步而言，优良党风、政风的形成就要求广大党员干部要自觉践行“三严三实”，做到“干净、忠诚、担当”，用自身的表现整个社会来作表率，引导社会风气的扭转。

三、传统官德构筑对践行“三严三实”的启示

1、传统官德构筑的主要手段

一是注重他律。古人的官德构筑注重内外结合，其中之一便是注重他律，即所谓的外在约束。传统的他律手段主要在于建立考绩制和监察制。考绩是上级对下级的考核，通过特定的手段和途径考核官吏的德、才、绩，以决定官员的升迁和贬斥。通过考绩，进一步强化了官吏的官德意识和践行的自觉性。此外传统手段中还通过积极树立正面典型来引领官德建设，尤其是对考核中涌现出来的品德高尚的官员进行提拔重用，如东晋的刺史吴隐之和明初的监察御史陶垕仲皆为此例。此外，还有通过给予清官政治荣誉和恩荫其子孙等手段来促进官德提升，譬如给予包拯和海瑞“孝肃”与“忠介”的谥号，以及把众多优秀官僚的事迹编入史书等等，促进更多的人向官德高尚的人看齐，形成良好的社会影响力，促进官僚队伍作风的转变。

二是强调自律。传统官德构筑的另一个手段便是自律，强调官员的自我学习，自我约束，其中一个方法便是通过强化官员对官箴的学习。官箴即为官者应遵守的戒规，全面阐述了为官者应有的品德。历朝历代的官箴众多流传至今的仍旧有三百多部，由于官箴的作者本身即为官员，因此写出的教材很有操作性，效果尚佳。另一个方法就是通过家训来进行自我约束，封建时期株连成风，一荣俱荣一损俱损，家中有人为官，长辈必循循善诱，十分重视对进入仕途子弟们的教育。如元代有名的《郑氏规范》就明确写道：“子孙出仕，有以赃墨闻者，生则于谱图上削去其名，死者不许入祠堂。”这在封建时期是极为严重的惩戒，这种家族式的约束在传统官德构筑中也取得了一定的成效。

2、践行“三严三实”的路径探索

一是完善规章制度与营造良好氛围并举。传统官德构筑模式注重他律和自律的结合，新时期在践行“三严三实”的活动中同样应当重视他律，借鉴其合理成分，在“三严三实”开展进程中要做到完善规章制度与营造良好氛围并举。首要便是要紧抓制度建设不放松，一方面要不断地完善各项规章制度，让各项工作有据可依，令干部不想腐、不敢腐、不能腐，中央最新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》就是对此最好的诠释;另一方面要突出制度的惩戒性令干部不敢碰红线，彰显制度的威力。其次在践行“三严三实”的进程中要营造良好氛围，一是要大力宣传和培育社会主义核心价值观，让更多的干部乃至群众参与到价值观建设中来，上下同心构筑良好的外部环境;二是要要大力净化媒体文化生态，尤其对网络、纸质等媒介强化监管，对不少捕风捉影，空穴来风的报道予以问责，培育新闻工作者职业操守，积极弘扬社会主旋律，鼓浓“三严三实”活动氛围。

二是落实好“深学”、“细照”、“笃行”。传统官德构筑尤为重视自律，儒家讲究内省修身，广大党员要做到深学、细照、笃行。第一要做到深学，一个是学理论，一定要强化理论武装，在新时期牢牢与中央保持一致自觉抵制歪风邪气;另一个是学本领，尤其是学群众工作的本领，贴近群众，保持与人民群众的血肉联系，用更好地方法来实现群众过上更好生活的要求。第二要做到细照，一个是要对照先进模范找差距，特别是要对照焦裕禄同志的事迹找差距，把焦裕禄同志的事迹当作一面镜子，把自己摆进去，发现不足及时改正;另一个是要对照反面典型找原因，深刻分析一批又一批高官落马的背后动因，并以此为鉴，规范自己的行为。第三个要做到笃行，正如习近平同志讲的那样要把改造主观世界和客观世界结合起来。总书记为此提出了四点要求，一是要立身固本，挺起精神的脊梁;二是要落细落小，注重细节小事;三是要修剪枝叶，自觉改造提高;四是要从谏如流，自觉接受监督。践行“三严三实”的道路只有进行时，未有完成时，一旦开始了就不应停下，广大党员干部要时时刻刻在实践中进行改造，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。

【参考文献】

[1] 高正.诸子百家研究[M].北京：中国社会科学出版社，2011.

[2] 吴黎宏、周文彰.中华传统官德修养[M].北京：国家行政学院出版社，2013.

[3] 習近平.习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014.

【作者简介】

陈拓新（1987—）男，福建福清人，中共福清市委党校学员工作部副主任，讲师，研究方向：政治学.