多管齐下切实增强国企信访维稳的有效性

张百顺

摘 要 作为一项民生工程，信访工作具有很强的政治性，它在各级组织和员工之间起到了桥梁的作用。国企的稳定与发展，与信访维稳工作分不开。多方努力，多管齐下，是有效开展信访维稳工作的重要途径。在信访维稳工作开展的过程中，要根据上访动因的不同，采取不同的工作方法，尽量将矛盾和问题解决在基层和萌芽状态，营造和谐稳定的企业内部环境，为社会的稳定作出贡献。

关键词 国企 信访维稳 措施 有效性

现阶段，国有企业普遍面临着改革所带来的一些问题，尤其是伴随着改革的深入以及利益分配的改变，矛盾数量及激烈程度愈演愈烈，其直接体现在人民群众上访的频率方面。加强对于国有企业信访维稳工作的研究，对于企业的稳定发展有着一定的现实意义。

一、新时期国有企业信访维稳的重要性

我国进入社会转型时期，企业与员工之间、企业与客户之间的权益冲突也随之增多，从而造成顾客和员工信访。而企业信访维稳工作就是企业内部根据实际情况依法处理信访活动。由此可见，企业信访维稳工作不仅能维护企业的稳定发展、保障员工及客户的利益，同时在一定程度上也会起到保障社会稳定的重要作用。所以，如果能处理好企业信访问题，可以实现社会的和谐与发展。不仅如此，企业与员工之间、企业与群众之间的關系也可以通过信访维稳工作得到改善，让企业了解员工实际需求和顾客的真实诉求，确保员工在工作期间保持良好工作状况，促进企业内部的和谐，让企业内部维持稳定和谐状态。

二、多管齐下信访维稳的客观要求

（一）上访者不稳定因素复杂性的需要

导致上访者不稳定的因素是多方面的。近年来，串访问、闹访、缠访以及非正常越级上访等现象呈上升趋势，上访者的行为和思想情绪大多存在过激现象，而这些过激行为和思想情绪又表现出多元化的特征。上访者一般会直接将自己的诉求向各级信访部门呈现，如果诉求得不到主张和满足，他们就会选择越级上访。越级上访是一个国企十分头疼的问题，因为一旦越级上访就会让国企处于十分被动的境地，往往会受到来自上级机关和社会的双重压力。这样，国企就会花很多的人力和物力来应对上访事件，国企的生产和管理就会受到不同程度的影响。

（二）上访内容多元性的需要

当前的国企上访，从内容上来看呈现出多元化的特点，涉及国企深层次的问题呈上升趋势，这些问题如果得不到及时、妥善的处理，将引发较多的不稳定因素，给国企的经济效益和社会效益造成的影响将是十分消极的。再如，一些无一技之长、缺乏经营头脑的下岗职工，在创业或再就业的过程中出现问题，导致生活困难，也会引发一些信访问题。

（三）上访形式、手段多样性的需要

随着科学技术、网络信息的发展，信访的形式也呈现出多样性的趋势。上访者不仅可以通过信件、电报、电话等传统手段进行上访，还可以通过网络、微信以及自媒体制造舆论以达到上访的目的。上访者上访形式和手段的多样化，远不是一个诸如“截访办”之类的机构所能应对的了。通过网络媒体上访的事件，如果处理不好不仅会在国内造成一定的负面影响，严重的还会把“脸”丢到国外去，造成不好的国际影响。

三、多管齐下切实增强国企信访维稳的有效性

（一）加强企业内部信访工作人员培训

企业信访工作人员的职业素养和职业能力决定着企业信访维稳工作的有效性。企业信访部门管理者存在维稳意识弱的问题，甚至让其他工作岗位员工兼职信访工作，导致企业信访维稳问题重重。所以企业首先应致力于提高信访维稳工作人员的意识，并对这些工作人员进行有针对性的培训，这样不仅能提高信访工作人员对信访工作的重视度，同时也能提高其处理信访问题的能力和水平，促进信访问题的解决。除此之外，还要避免出现其他岗位员工兼职信访维稳工作的情况，降低该岗位员工流失，一步一个脚印，从根本上做好信访维稳工作。

（二）加强管理，提高信访工作质量

国有企业需要深度分析与人民群众利益相冲突的要点，并从矛盾的本质出发，提高处理问题的效率及质量。国有企业可以通过以下途径来达到提高信访工作质量的目的：一是形成大信访网络格局，将多个部门，多个地区的信访维稳工作情况连接在一起，以便多个部门联合行动，共同为人民群众解决问题。二是采取信息共享机制，充分利用互联网的便利特性，让信访干部可以随时通过网络查询、使用相关信息，以便帮助信访工作的开展。此外，信访干部可以通过互联网去查询相关的问题案例，参考其他地区的解决方案，并在结合所遇问题实际情况的基础上提出解决措施，切实为人民群众解决问题。三是坚决落实首问负责制。四是采取领导包案制。国有企业可以将上访问题划分为若干个种类，并将其分配给不同的管理层领导负责，这对于提高解决问题的效率和质量有着直接的帮助作用。五是采取三级信访办结制，用畅通的渠道、规范的程序、热情的服务，将矛盾纠纷排查化解在萌芽状态，将群众的诉求解决在初始合规阶段，杜绝拖大拖炸现象的发生，维护企业正常的生产经营和工作秩序，保证当地社会的和谐稳定。

四、结语

国有企业想要稳定发展，在加强内部管理、优化战略结构的同时，也要重视信访工作，改变传统观念，加强企业信访维稳工作的落实，这样才能维护良好企业形象，协调好员工、客户与企业之间的关系，促进企业稳健发展。

（作者单位为胜利石油工程公司党群工作处）

参考文献

[1] 杜志敏.新形势下企业信访工作的方法[J].办公室业务，1999

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[2] 王彦芬.关于做好企业信访维稳工作的思考[J].科学之友，2009

（2）：45-46.