探讨我国企业财务预算管理存在的问题及对策

程坚

摘 要 市场竞争日渐激烈，企业财务预算管理从中发挥重要作用引起了企业高层广泛关注。结合企业发展长、短期目标，进而实现对企业资源合理分配，最大限度提高资源利用效率，这就是企业财务预算管理重要作用。然而目前我国大多数企业在进行财务预算管理过程中出现各种各样问题，难以形成系统化财务管理体系。因此，文章基于对企业财务预算管理概述，分析了当前企业进行财务预算管理出现问题，进而探讨了相关对策，以期为提升企业财务预算管理质量提供有效参考。

关键词 企业发展 财务管理 问题 对策

一、企业财务预算管理概述

企业财务预算管理，是指企业通过财务预算以实现对各个部门财务及其使用情况进行控制、分配以及考评，进而以实现战略目标为核心，预判并安排企业资金收支活动。预测与决策是企业进行财务预算管理必要基础，同时应充分遵守量入为出、全面预算、过程控制、综合平衡、多级实施、防范风险以及注重效益等原则。这些原则几乎包括了企业整个生产经营过程，涉及经营、投资、人力、财务、专项事务等方面预算管理作用。对于企业发展而言，企业财务管理重要性毋庸置疑，战略目标顺利推进以及实现企业管理水平有效提升，都离不开企业财务预算管理。除此之外，企业开展财务预算管理，可以实现对企业运行成本降低管理，以及提升企业风险防范能力，同时以细化成本指标方式将管理责任落实到具体个人，更好地保障了企业管理成本支出合理性。值得注意是，企业开展全面财务预算管理必须匹配有相应高效考核机制，对企业管理人员及相关员工进行业绩考核，促进企业财务预算管理措施全面落实。

二、我国企业开展财务预算管理过程中出现之问题

（一）财务预算管理认识不深同时企业战略指导不够明确

许多企业员工对于企业财务预算管理概念认识不深，单纯以为预算管理只要执行领导布置工作即可，甚至认为这是财务部门工作，与自己毫无关系。就是这些不正确财务预算管理观念使企业开展财务预算管理过程中出现各种问题。企业进行财务预算管理过程中，表现出了缺少战略目标有效导向，企业在预算管理上过于重视当前企业发展，没有充分地结合长期战略发展目标进行预算规划，破坏了财务预算管理完整性与系统性，虽然可能在短期内获得一定成效，但决然不利于企业战略规划实现。此外，许多企业在制定财务预算计划之前，未进行详细市场调查与分析预测，导致预算管理不够灵活，无法适应市场经济发展速度，财务预算管理没有市场弹性，不利于企业实现可持续发展。

（二）缺乏有效健全监督控制与考核激励制度

企业开展财务预算管理重要前提之一就是必須拥有一套健全完善企业财务预算管理制度以及有效监督控制体系，这也是企业得以正常运作必要保障。然而，目前我国大多数企业在进行财务预算管理过程中都表现出了监督体系不完善问题，使得企业财务预算管理流于形式，甚至仅仅是化成了一份企业报表而已。加上缺乏健全企业激励制度，无法及时地分析预算执行差异，实现对工作人员积极性地充当调动。企业管理陷入沉闷管理气氛，企业财务管理理念无法得到有效贯彻。

（三）财务人员综合素质较低导致预算执行力度不够

企业财务预算管理核心部门无疑是财务部，因此财务部工作人员综合素质水平对于财务预算管理效果有着直接决定作用。然而普遍是，鉴于多方因素，企业预算管理核心人员综合素质不高。正常来说，企业财务预算管理相关预算编制与审核，都必须由企业高层管理领导负责，而预算管理涉及企业运行方方面面，因此工作量大且复杂。这就要求预算管理人员必须具备高水平业务技能，但是高素质高技能人才正是我国企业普遍缺乏，这就对企业预算执行力度产生了极大影响，甚至使得企业财务预算管理成了一纸空文。

三、提高我国企业财务预算管理相关措施

（一）健全与完善企业组织结构充分落实责任制

唯有健全与完善企业组织结构，以及坚定不移地落实责任制度，才能确保财务预算管理基础工作充分落实。在完善组织结构方面应由高级管理人员组成设立预算管理委员会，并作为企业预算管理主要负责部门，在具备较高权利基础上对预算执行情况进行审议、决定、协调、监督。在责任制度落实方面，各部门各司其职，如采购部职责是进行材料采购预算管理与执行、生产部门职责是设备管理及生产相关预算管理、技术部管理技术使用费用、人力部门管理劳动力成本以及培训成本预算、销售部门进行市场销售量预算和销售费用预算管理等。

（二）全面提升预算执行力度与预算执行效率

首先，企业要加强财务预算执行力度，必须先要完善预算管理制度，充分地做好预算管理基础工作。全员参与、综合平衡，是企业编制财务预算必须遵守之原则，其过程中，预算委员会制定产值、收入以及利税等预算管理目标；财务部门则是在分析企业发展目标基础上编制相应管理办法；其他部门则是细化并执行财务预算目标。其次，财务预算在编制过程中应保持灵活多变特点，遵循公平公正原则，在一定许可范围内能够对预算目标实行修正，充分调动员工积极性，实现预算执行效率全面提升。

（三）结合企业长、短期目标强化预算监督力度

基于市场导向基础，结合企业特点完善企业预算管理制度，尤其应注意把企业长期与短期目标进行有效结合，以“月上报”形式实现对预算收入监控目。相关部门需在每月月末对上个月收入、回款情况进行详细汇报。在控制支出方面，应规范“预算执行卡”填写制度，经审核之后作为凭证向财务部门申请付款，避免预算超支。企业财务预算一旦确定，则不可随意更改，出现特殊情况应严格按程序进行微观调整。若是企业部门要求调整预算，必须先通过企业领导批准，再向委员会提出申请，经委员会讨论后通过后才能调整该部门预算经费。

（四）提高人员综合素质，完善财务信息系统

提高对企业财务预算人员培训力度，尽可能地提升其综合素质。定期地开展员工培训，对于提升财务人员综合素质有着较为明显效果，除了可以使他们更好地接触现代化管理理念以及掌握更多财务知识，还可以大幅提升员工组织与应变能力，更好地胜任繁杂财务预算管理工作。此外，通过对计算机技术与网络通信技术强化应用，建立完善财务信息管理系统，较为常见有ERP信息管理系统、SAP管理系统等，进而实现企业预算管理自动化与动态监控，确保各项财务支出充分地落到到位，实现企业管理效率全面提升。

四、结语

企业财务预算管理具备系统化与综合化特点，必须依靠企业各个部门之间互相配合、互相协作，才能确保预算管理有效性。同时还应提高企业预算执行力，结合企业长、短期目标规划进行互相协调、互相监督，确保企业财务预算管理落到实处。

（作者单位为浙江奋飞橡塑制品有限公司）

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