专业化整合是重组的趋势

文=陈希光

国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭华岗表示，推进央企重组整合要进一步加大力度，通过推动无偿划转、有偿收购、组建股份制公司等方式，打破企业边界推进专业化整合，实现资源向优势企业、主业企业集中。

从近两年央企的重组不难看出，专业化整合已然成为一种趋势，这种重组也确确实实推动了布局结构调整，也推动了资源的优化整合。

国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭华岗表示，推进央企重组整合要进一步加大力度，通过推动无偿划转、有偿收购、组建股份制公司等方式，打破企业边界推进专业化整合，实现资源向优势企业、主业企业集中。

党的十八大以来，国资委先后完成了20组38家企业的重组，中央企业的户数调整至96户，重组整合取得积极成效。“国资委专门召开了央企重组整合座谈会，目的在于，重组不仅仅是两家企业重组了，也不是发布消息就完成了，它会是一个持续的过程，企业内部的管理整合、文化整合、资源整合要经历持续的很长一段时间。”彭华岗公开表示，下一步，在推进重组整合方面，有以下几个方面的工作：

一是重点围绕国家战略落实，继续推动集团层面重组。按照“成熟一户、推进一户”的原则，通过重组整合加快落实供给侧结构性改革，推动产业结构调整转型升级。

二是重点围绕央企整体资源效率提升，深入推进企业之间的专业化整合。关于专业化整合非常典型的案例，比如铁塔公司。另外，国资委还在推动一些企业非主营业务整合集中到主业企业，比如煤炭资源的整合等等。

三是重点围绕协同效应发挥，切实加强重组后的内部整合融合。通过加强专项督查、开展重组效果评价等途径，指导推动重组企业加快同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，加快剥离非主业、非优势业务。这其实是“十项改革试点”中的一项试点，包括中国建材、中国远洋海运等几家企业的改革，已经初步探索出了可借鉴的经验。

可见，对央企实行专业化整合，确实是央企改革和发展过程中必须迈出的重要一步，也是央企能否真正做强做优的关键。

那么，如何才能实现专业化整合目标呢？可以有这样几种方式：第一种可以在央企内部进行更大范围的专业化整合，而不是仅限于目前的煤炭、电信等重点行业。第二种，可通过混合所有制改革进行专业化整合，也就是说可以提高整合的开放度，积极引进民营资本，甚至外资，实现双方或多方优势互补。其实，国资委推动的中核集团和中核建设集团、武汉邮科院和电信科研院实施重组，以及国家能源集团完成总部机构整合、中国宝武全面推进整合融合等等，都实现了专业化整合的目标。

在中央企业、地方国资委负责人视频会议上，国务院国资委主任肖亚庆表示，要推进重组整合，有效放大重组效能。稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组，推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。以拥有优势主业的企业为主导，打造新能源汽车、北斗产业、大型邮轮、工业互联网等协同发展平台，持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合，加快推进免税业务、煤炭码头等专业化整合，提升资源配置效率。以重组整合为契机，深化企业内部改革，推进体制机制创新，加快业务、管理、技术、人才、市场资源、企业文化的全面整合融合。

这意味着，随着国有企业改革进一步深化，国有资产的并购重组力度也将持续加大。在管理学上，专业化重组作为一种以专业业务为纽带进行的企业重组方式，是企业重组的一种特殊形式，专业化重组的结果和内容是业务的再组合和资源配置的再优化，它使生产力诸要素从原有企业中获得释放，通过再组合实现资源的集中化和生产的规模化，专业化重组将极大地提高业务的专业化程度和业务的规模，实现企业生产的专业化和企业管理的精干化。