论新型政党制度发展的世界贡献

董佳敏

（长安大学马克思主义学院 陕西西安市 710000）

中国是由共产党执政、民主党参政的国家，并不是多党轮流坐庄的，与老旧的政党制度相比，该政党制度更适合新时代的要求。从功能角度来说，新型政党制度将民主党派、无党派人士团结起来，朝着共同的目标奋斗前进。从效果角度来说，新型政党制度能够通过制度、程序以及规模化来对各种意见和建议进行集中处理，使各党派利益得到合理分配。由此可知，新型政党制度不仅符合中国的实际，而且符合各党派的自身利益，避免党派之间的矛盾。

新形势下新型政党制度发展依据

新型政党制度不仅为中国的社会发展提供理论支持，而且为世界政党政治的发展提供中国“方案”和“智慧”。

新型政党制度“曲折发展”的历史。虽然习近平总书记于2018年3月4日在联组会时首次提出的“新型政党制度”，但其发展基础可以追溯到在1949 年新中国成立时。在20世纪40至50年代，中国出现一批新型的民主党派，其愿意与中国共产党进行合作，同外国帝国主义、本国封建主义斗争，初步形成多党合作关系。1949年9月21日的中国人民政治协商会议的召开，确立了我国多党合作制度，标志着新型政党制度的形成[]。中国出现了“十年文革”等反右派斗争扩大化，使得“多党合作制”遭到严重冲击，“政治协商”效能未能有效发挥[]。党十一届三中全会重新确立“解放思想”、“实事求是”的思想路线，使得“多党合作制度”浴火重生，并结合中国的发展实际不断开拓创新。

“一党制”与“多党制”的借鉴。由于社会主义政党制度有悖于西方民主制度的逻辑与规则，一直被西方国家攻讦为专制或独裁体制。因此，冷战结束以后，社会主义国家迫切需要政党制度的理论构建，以争取国际政治制度上的话语权。然而，苏联社会主义的“一党制”是一党执政，与缺乏其他党派的有效监督，存在自身执政的局限性，而西方国家的“多党制”是多党轮流执政，代表少数利益群体，两种制度均不符合广大中国人民的根本利益。中国政党吸收“以党建国”、“党外无党”、“一党训政”的经验教训后，形成一套有别于西方民主制的“政治协商、多党执政”的新型政党制度。

新时代对新型政党制度发展要求

新型政党制度是时代发展的要求

新型政党制度要实现系统化的发展，体现在制度化、规范化和程序化，推动决策、科学和民主的政党制度。新型政党制度通过多党合作的形式，获得更加广泛持久的支持，通过政治协商形式，制定出符合人民广大利益的相应政策和制度，避免出现“一党制”、“多党制”代表少数人民利益的弊端，真正发挥社会凝聚力。新型政党制度通过规范化、程序化的流程，将各党派的意见和建议集中讨论，协商解决国家和社会出现的问题，真正实现决策的科学化和民主化。新型政党制度马克思思想与中国社会发展的结果，更是中国人民自己集体智慧的结晶，也是中华民族复兴和中国梦的基础。

民主价值：新型政党制度是世界发展的诉求

新型政党制度从根本上解决政治方向不统一的问题，其通过规范化、制度化和科学化的协商方式，避免了开放与独立、发展与稳定之间的冲突。西方政党制度依据竞选、选民投票和各党派得票率高低，决定在议会中的话语权，以及国家的发展方向。目前，西方政党中出现的“逆全球化”、“极端主义思想”等不符合世界发展潮流的思想，并对西方政党和社会稳定产生严重影响。同时，新型政党制度可以解决“分配危机”，保证整个社会的稳定。在马克思思想指导下，新型政党制度通过多党合作解决各党派利益之间的矛盾，为世界各国解决自身问题提供新途径。

文明融合：新型政党制度是“中国特色社会主义”的要求

多党合作使的中国共产党与各民主党派、无党派人士保持良好的、亲密友党关系，实现各民主党派、无党派人士之间的政治协商，集中各方面智慧来解决涉及人民根本利益的国家问题，所以新型政党制度是“中国特色社会主义”建设的要求。新型政党制度通过多党合作，实现民主监督，避免“一党执政”出现的代表少数人、少数利益集团的情况，是新时期人民民主的体现。新型政党制度是马克思思想与中国社会实践的融合结果，不仅符合中国现阶段的发展需求，而且代表着最广泛人民的利益，是中国社会持续发展的根基[]。因此，新型政党制度是中国社会发展的必然产物，也是推动中国社会发展的内在动力。

新型政党制度的世界贡献

新型政党制度在中国社会发展实践中得到有效验证，其不仅符合中国现阶段的发展需求，而且为其他国家政党之间矛盾的解决提供方案。

警示含义：提供更好的“中国方案”

新型政党制度是政党执政制度化、程序化、规模化的充分体现，为世界其他国家解决本国政党间矛盾，提供理论基础和案例借鉴，例如，“整合危机”、“参与危机”和“贯彻危机”。与此同时，新型政党制度的实践与理论成就，促使更多后发展国家不再拘泥于西方政党模式，开始更加关注“中国方案”，并借鉴新型政党制度实践经验，构建适合本国的政党制度。中国经济的快速发展受到世界其他国家的广泛关注，而新型政党制度是中国社会经济快速发展的基础和保障。

践行“政党责任”

习近平总书记指出“中国共产党是世界最大政党，应该承担相应的职责和义务”。 其中，职责和义务是指中国政党注重“政党责任”的履行。新型政党制度是马克思主义结合中国实际，提出非竞争的政治格局。新型政党制度认为政党不仅享有公认的领导权和执政地位，而且与其他政党合作，实现本国事物的协商处理，解决不同政党间的利益冲突。新型政党制度呼吁社会其他国家党派积极承担政党职责，用广大人民的根本利益来实现各党派的利益，将党派利益与人民利益融合，有效避免各党派为追求自身利益而出现的各种矛盾问题。

促进世界政党制度的“完善”

西方长期实行的政治模式较为激进，后发国家不依据本国情况，照搬照抄的采取西方政党制度，使得政党制度与国内实际情况不相符，损害人们的根本利益或者其他党派的利益，最终导致社会的不稳定。另外，后发国家自身存在着一系列动荡因素，又在政治体系中选择西方政治模式，导致国家社会秩序进一步混乱。相对于西方激进模式，中国的新型政党制度属于渐进的、可持续的政治发展模式，能够为后发国家提供中国“智慧”。

新型政党制度不仅是中国向世界提供 “智慧”，是马克思主义与中国实践结合的结果，也是中国人民的智慧结晶。新型政党制度符合中国国情，为后发国家制定有效的制度提供借鉴，是中国给世界的“智慧”。

政党制度是国家政治制度的核心，对政治的发展起着决定性的作用。新型政党制度发展具有时代性，但其价值目标、价值准则和价值基础并未发生改变，新型政党为社会主义民主的实现提供广阔平台，通过丰富的民主政治实现其价值。新型政党制度建设既实现各政党间的通力合作，又相互监督，保证政治制度的平稳运行，体现党际关系方面的时代价值。总之，中国新型政党制度在内部结构方面的基本点，决定其有效的生命力，在新时代的背景下，丰富自身内涵，展示勃勃生机。