激发活力：推进教育现代化重点任务实现的措施

刘中英

2018年9月召开的全国教育大会，是新时代中国教育史上的一次盛会。大会指明了新时代教育改革发展伟大实践的方向，对加快推进教育现代化建设教育强国、办好人民满意的教育进行了全面部署;规划了从党中央到地方各级党委、政府落实的教育改革发展目标，推动教育向更高质量发展的重点任务，为全体教育工作者进一步激扬教育热情、释放教育情怀、迸发教育活力、鼓舞教育干劲，提供了前进的方向和无限的活力。

身为基层教育工作者，认真学习全国教育大会精神和习近平总书记重要讲话精神后，深感责任重大，使命光荣。如何激发教育活力，推进教育现代化重点任务实现，是摆在我们面前的重大使命。

激发地方活力，落实教育优先发展战略。金塔县委、县政府建立每年召开常委会、常务会、专题研究教育工作机制，多年来坚持把教育工作纳入全县经济社会发展总体规划、党政组织重要议事日程、政府为民办实事工程、全县经济社会发展综合目标管理、督促检查工作重点、人大政协视察、调研和监督重点“六纳入”的基本思路，坚持教育工作优先安排、教育问题优先解决、教育经费优先保障、教育项目优先实施、教师队伍优先配备“五个优先”，推动金塔教育成为全市甚至全省县域教育的先进县。金塔县代表全省接受国家“两基”验收，率先通过义务教育基本均衡县验收，成为国家中小学挂牌督导创新县和国家职业教育与成人教育示范县。金塔县作为全省县域教育改革发展的排头兵，如何在新时代仍然走在全省教育前列，落实全市“走前列”的战略部署，强化县域教育基础，激发教育活力是一项重大课题。地方党委、政府要一如既往地坚持教育优先发展战略不动摇，领会全国教育大会的精神，要坚定金塔县教育优先发展战略不动摇的决心和后劲。学习传达并研究出贯彻全国教育大会和习近平总书记重要讲话精神，进一步深化教育改革发展机制体制改革，广泛激发地方活力，夯实教育基础保障。

激发学校活力，坚持把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本经验。以理想信念和家国情怀教育为内容，厚植中小学生精神家园。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主题，持续推进未成年人思想道德建设“金种子”工程实施;认真落实《中小学生守则》，统筹中华优秀传统文化教育、文明礼仪教育、“三爱”“三节”教育，弘扬和培养民族精神。坚持理想信念、德孝感恩、生命健康生涯规划教育等德育活动制度化开展，教育引导学生立志肩负起民族复兴的时代重任。以道德修养与奋斗精神为内容，培养中小学生的品德修养。以金塔县编辑出版的《德孝伴我行》和《校园悦读》为抓手，把开设经典研读安排进课表，通过学科、活动、环境等多种途径和方式为学生提供学习榜样的机会，从而提升学生的道德修养;推动艺术教育社团化发展，让学生在活动中提升道德修养;着力培育学生的核心素养，制定《金塔县促进中小学生全面发展“十个一”项目行动实施方案》;加强校园文化建设，增强实践育人、课程育人、管理育人、文化育人效果;以知识见识和综合素养为内容，提升中小学生核心素养;以“班班有个图书角”项目为抓手，依托各学校师生读书社团，开展内容丰富、形式多样的读书活动，引导学生自觉养成良好的读书习惯，提升学生的人文素养;强化校外实践，坚持以“走出校园、体验生活，走进乡村、体验劳动，走进企业、感受科技，走向田野、擁抱自然”为主题的劳动实践、科学探究、志愿者行动等社会实践系列活动，扎实开展“小手拉大手·文明全家行”、“学雷锋”志愿服务、“好习惯伴我行”、研学旅行等系列主题教育活动，促进学生综合素质和实践能力的提升。

激发教师活力，建设新时代“四有”好老师队伍。把师德建设作为教师队伍建设的第一标准，提升教师的师德涵养。坚持把提高教师政治素质和职业道德水平摆在首要位置，继续开展“争创大学之师，争做四有教师”主题教育活动;积极发掘先进典型，学科教学名师、师德楷模评选活动，形成人人争做先进的良好氛围;拓展教师学习渠道，丰富学习内容，提升教师思想政治素质和师德内涵;把教师专业素养作为基本要求，提升教师的执业能力;成立教师培训团队，加强岗位锻炼培训，开展实岗跟班培训、好玩的科学、青椒计划、互+计划、“3+5”研学培训、“12345”青年教师能力提升、教育信息技术应用能力提升等多层次复合式培训;扎实推进名师培养工程，落实名师“1+x”培养带动机制，扩大名师队伍团体;持续开展“学课标、研教材、明学情、优设计”主题教研活动，坚持举办各学段课堂教学展评和教学技能竞赛，提高教师队伍专业素质。把深化教师管理改革作为动力，提升教师队伍整体活力;落实统一编制标准，按照《关于深入推进县（市、区）域内义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革的实施意见》，建立城乡中小学教职工编制总量控制、动态调整机制，确保城乡学校教职工按统一编制标准实现统一配置;通过城区教师支教、农村教师选调、年轻教师跟岗锻炼和联盟责任区教师双向挂职等多种方式，推动教师多层次、宽领域、广覆盖交流，优化城乡教师队伍结构;切实改善教师待遇作为基本保障，提升教师的执业幸福感、荣誉感;全面落实《乡村教师支持计划》，继续落实好乡村教师乡镇岗位津贴、交通补助、生活补助、班主任津贴、免费体检等政策性待遇;制定落实《金塔县中小学幼儿园教师绩效工资实施办法》《激发人才创造活力若干激励政策的实施细则》，进一步提高教师工资待遇;依托学校教师发展中心，广泛开展教师艺术、美育、体育健身和学习交流活动，增加教师活力;坚持重大节日慰问教师，关心、关爱教师工作、生活，提升教师幸福感;加大教师表彰力度，营造尊师重教的良好社会氛围，提升教师的社会地位。

激发改革活力，落实教育机制体制改革措施。教育要发展，根本靠改革。改革要着眼于“教好”，切实在素质教育上取得真正突破;要着眼于“学好”，为每个人成长成才创造条件;要着眼于“管好”，不断健全教育管理制度体系，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的体制机制。深化教育体制机制改革;全面贯彻落实国家和省市《深化教育体制机制改革的意见》，制定《金塔县深化教育体制机制改革实施意见》，针对改革存在问题，确定符合实际的改革目标、任务、措施，建立责任清单，明确时间表，推动各项改革任务落实;推进新时代教师队伍建设改革。制定《金塔县全面深化新时代教师队伍建设改革意见》《义务教育学校教师“县管校聘”管理体制改革实施方案》，推进新时代教师队伍建设改革;健全完善教师考核评价制度，深化中小学教师绩效考核;推进职称制度改革，完善职称评审各项制度;深入推进考试招生改革。认真贯彻落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，研究考试改革后的教学应对策略，确保新高考综合改革顺利启动。

深入推进国家教育招生考试“阳光工程”，严格执行省市普通高中招生政策，加强考试规范化、精细化、制度化管理，确保国家教育考试“零差错、零失误、零违纪”;落实好省市义务教育考试评价制度改革要求，推进《初中学生综合素质评价实施意见》全面实施，分类制定学生综合素质评价手册，促进学生全面发展;深化教育联盟责任区改革，积极创新城乡教育发展联盟责任区（大学区）改革思路，探索建立科学合理的联盟责任区管理模式、组织架构和运行机制，召开教育联盟发展研讨会;依托城乡教育发展联盟责任区，有效开发、统筹使用全县优质教育资源，推动城乡教育一体化优质发展。

激发组织活力，加强党建统领教育改革发展的这个根本。坚持以党的政治建设为统领。旗帜鲜明讲政治，坚持把党的领导贯穿到办学治校、教书育人全过程，制定并落实好《关于加强中小学党的建设的意见》，抓好学校党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施;切实加强学校政治思想教育工作。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神“四进”活动;坚持牢牢掌握党对学校教育工作领导权，将思想政治工作贯穿于学校教育全过程;坚持以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，着力提升党员教师思想政治素质;充分发挥学校党支部政治功能。坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，认真落实党支部教育党员、管理党员、监督党员职责，发挥好组织群众、宣传群众、凝聚群众和服务群众作用，推动全面从严治党在学校落地生根;坚持丰富党建工作载体，认真组织开展党员固定日活动、“党建联盟”活动和分片区开展党建观摩活动，持续开展“十星党员”评选、党员先锋岗创建、党员示范课等活动，调动起党员教师的工作积极性;坚持加强群团组织建设，全面加强党对学校工会、妇女小组、共青团、少先队的领导，充分发挥群团组织宣传政策、民主监督和桥梁纽带作用。