突出师德建设 注重系统推进 努力打造新时代“四有”教师队伍

郑生新

教育是国之大计、党之大计，教师是立教之本、兴教之源。习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对加强教师队伍建设提出了一系列明确要求。我们要认真学习贯彻全国、全省教育大会精神，切实落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，进一步创新教师队伍评价、培训、培养、管理、激励五大机制，重点实施好“55431”工程。

一、以“五个强化”推进师德师风建设

以《新时代教师职业行为十项准则》为准绳，切实突出师德在教师队伍建设中的首要地位。一是强化师德教育。把社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，不断加强理想信念教育，引导教师树立正确的国家观、历史观、文化观和职业观。二是强化师德规范。继续从“同行、学生、家长、学校”四个维度开展师德测评，结果纳入考核、评价、监督体系;三是强化师德宣传。加强典型宣传，弘扬教书育人正能量，引领广大教师以德立身、以德施教，争做“四有、四引领”好老师。四是强化师德激励。认真落实教育先进表彰制度，完善省市县校四级联动的名优教师评选激励机制，充分调动教师争优创先的积极性。五是强化师德监督。落实好《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，设立师德师风投诉平台，坚持把监督执纪挺在前面，对违反师德行为“零容忍”，形成强大震慑力。

二、以“五个落实”不断提升教师待遇

落实教师队伍建设的各项政策，不断提高教师的地位待遇。一是落实乡村中小学校和幼儿园教师生活补助政策。全市乡村教师在享受乡镇工作补贴200-600元基础上，对5个插花型贫困县乡村教师，按每月不低于300元的标准发放生活补助，力争逐年提高。二是落实乡村教师住房补贴政策。落实《张掖市农村教职工和医务人员安居工程实施方案》精神，对农村教职工在市县规劃区购买新建商品住房，一次性给予3-4万元的购房补助。三是落实乡村学校班主任和教师交通补贴政策。认真落实《甘肃省义务教育学校绩效工资实施意见》精神，对乡村学校班主任按人均300元的标准发放津贴，对乡村教师差别化发放交通费补贴，对寄宿制学校双岗教师发放岗位补助。四是落实乡村教师关爱制度。对乡村教师夫妻双方均在同一县域内工作的，在自愿的情况下，选调一方到离家较近的学校工作，对有困难的乡村单亲女教师，给予政策上的照顾。五是落实教师定期体检制度。认真落实乡村教师每年一次、城镇教师2年一次的健康体检制度，体检费用均列入市、县财政预算。

三、以“四个统一”推进义务教育学校教师县管校聘

瞄准教师队伍管理的体制机制障碍，着力推进教师“县管校聘”改革。一是统一管理编制，破解师资“结构缺编”难题。按照“总量控制、统筹城乡、优化配置、动态调控”的原则，县区根据各学校班额、生源以及师资变化等情况，按学科要求进行教师调整，做到编随人走，确保学校开齐开足国家规定的课程。二是统一管理调配，破解师资“力量失衡”难题。按照“补紧缺、调结构、促均衡”的原则，建立县域内校长教师在城镇和农村学校、优质和薄弱学校之间双向流动的长效机制，实现师资均衡配置目标。三是统一管理职称，破解教师“无岗晋升”难题。在现有政策基础上，将县及以下基层中小学教师专业技术中、高级岗位比例总体各提高5%，少数民族地区提高6%，畅通教师专业成长通道，到2020年全市高级教师占比达到15%。四是统一管理聘任，破解师资“活力不够”难题。落实学校用人自主权，将教师考核结果作为调整岗位、工资及续聘的依据，真正建立能上能下、能进能出的用人机制，激发教师队伍活力。

四、以“三个聚焦”推进校长队伍专业化建设

探索推行“精准选拔、一线培养、动态管理”的链条式校长队伍建设新模式。一是聚焦拓宽选拔渠道，不断提高校长队伍储备“广度”。坚持“德才兼备、以德为先”的选人用人导向，实施后备干部培养工程，实行“导师制”，促进校长队伍专业化建设。实行动态管理，着力构建“能上能下”的校长队伍管理机制。二是聚焦优化培育路径，不断提高校长队伍培养“精度”。以落实《校长专业标准》为抓手，开展中小学校（园）长领导力专项督导，不断提升校长办学治校能力。探索跟岗锻炼、交流任职等多轨并行的校长培养方式，建立校园长定期交流任职机制，打破学校内部“小循环”，实现教育系统“大流动”。三是聚焦规范管理，以更严要求提高校长队伍考核“效度”。坚持目标取向、效果导向，从严监督与跟踪管理相结合的原则，深化过程管理，着力加强校园长考核评价，完善优胜劣汰机制。

五、以“一个计划”推进名优骨干教师队伍建设

到2020年，选拔培养500名市级教学新秀、300名教学能手、100名学科骨干、20名张掖名师（名校长），形成梯次递进的骨干教师团队（简称“5312”名师培养计划）。一是加强骨干教师梯队培养。采取请进来高端引领，送出去更新理念等方式，每年选派100名骨干教师赴省内外名校挂职锻炼，邀请10-15名省内外知名专家来张讲学培训，为骨干教师在职业理念、专业素养等方面快速提升搭建平台。二是激发名优骨干教师内生动力。开辟骨干教师课题申报、教学成果评选绿色通道，积极建设“陇原名师”“张掖名师”工作室，充分发挥名优教师在学科建设和教育科研方面的示范和引领作用。