关于推动全面从严治党向基层延伸的路径探析

伊瑞

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）12-066-01

摘 要 全面从严治党核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。推动全面从严治党向基层延伸，也是对各级党组织提出的的重要政治任务。必须深刻认识将从严治党向基层延伸的重要性，以培育清风正气为目标，以廉洁建设示范点创建工作为抓手，持续强化廉洁教育和制度建设，抓好廉洁风险辨识防控，推进廉洁文化进基层，打造形成一批具有特色、风格迥异的廉洁建设示范群体，有效解决“上热中温下凉”问题，打通全面从严的“最后一公里”。

关键词 全面从严治党 廉洁建设示范点 向基层延伸

随着全面从严治党不断纵深推进，基层党风廉政建设状况明显好转，但仍然在一定程度上存在“上热中温下凉”现象。开展“廉洁建设示范点”创建活动，目的就是增强基层干部职工廉洁从业意识，有效解决“上热中温下凉”的问题，将全面从严治党各项要求落实到基层。

一、提高思想认识，明确创建目的

推动全面从严治党向基层延伸，是保持党同人民群众血肉联系的必然要求，是强基固本之策。创建“廉洁建设示范点”，是进一步推进全面从严治党向基层延伸的重要内容，也是促进广大党员干部知规守纪、廉洁勤业的重要载体，更是抓基层反腐倡廉工作的新思路、新部署、新品牌。开展“廉洁建设示范点”创建工作的主要目的，就是要通过发挥“示范点”的辐射带动作用，进一步促进廉洁文化有机融入基层、融入岗位，增强基层干部职工纪律规矩意识和廉洁从业意识，深入整治基层侵害职工群众利益的不正之风和微腐败问题，推动党风建设和反腐倡廉工作向基层下沉，进而把全面从严的思想延伸到“神经末梢”，推动全面从严治党向基层延伸。

二、强化组织领导，统筹谋划推进

“廉洁建设示范点”创建活动不是一项临时性任务，是一项长期性、系统性工作，要在强化顶层谋划上下功夫，制定长远规划、近期目标和工作计划，突出廉洁修身、廉洁从业、廉洁防控三个重点，强化读书学廉、宣传倡廉、干部讲廉、案例警廉、谈话醒廉、先进引廉、制度保廉文化体系建设，确保工作有序推进。要科学选取示范点创建单位，充分考虑示范价值、廉洁风险等因素，确定好廉洁风险较高的关键岗位和部门，有针对性地推动创建工作。另外，廉洁建设示范点是推进全面从严治党的一项新探索，没有经验可以借鉴，需要各级领导的高度重视和大力支持，从活动初期就要重视活动的组织领导和系统策划，为创建“廉洁建设示范点”提供清晰的工作思路和制度保障。

三、狠抓工作督导，坚持协同推进

加强工作督导，是工作有序开展的重要保障，也是推动决策部署转化为实际成效的重要手段。在“廉洁建设示范点”创建过程中，绝不能搞“走马观花”“蜻蜓点水”式的调研和督导，必须强化督导的针对性、严肃性、实效性，真正深入基层、莅临现场、掌握实情、支持指导，推动工作进步，真正达到督促提升的效果。要通过强化动态管理，定期到示范点开展调研工作，召开“廉洁建设示范点”创建工作现场会，对示范点創建工作进行督促指导，在人、财、物方面给予创建必要的保障和支持，着力研究解决创建过程中存在的问题。另外，坚持以品牌引领整体，抓住“关键少数”，打造廉洁示范点样板单位，率先创建一批独特性、典型性、实效性较强的廉洁建设工作品牌，典型引路、整体推进，为廉洁建设示范点创建工作全面推开奠定基础。

四、加强宣传教育，营造浓厚氛围

“廉洁建设示范点”必须在营造良好氛围上下工夫，结合岗位特点，精心布局，工于设计，使廉洁文化景观点线面结合、多层次渲染、立体式呈现，置身其中，便能感受到浓厚的创建氛围，在耳濡目染间，达到触人深思、动人心弦、涤人心神的效果。积极引导各单位拓展基层廉政文化建设新阵地，创新廉政文化宣传载体，充分利用职工群众喜闻乐见的形式，多形式宣传廉政文化，使活动入耳、入脑、入心，确保文化润人的作用最大化。加强对廉政建设工作的宣传引导，引导职工走出认识误区，进一步厘清廉政文化与廉政教育、廉政制度执行之间的区别与联系，理清廉政文化与生产经营、精神文明建设的关系，突出文化搭台这个载体特征和“廉政”这一思想内核，不能使“廉政”与“日常工作”“文化”割裂，进一步形成工作合力，调动起广大党员干部干事、创业的积极性。

五、深化工作创新，打造亮点特色

廉洁建设示范点的创建不能一劳永逸，需要不断地创新和补充“养料”。要坚持“出精品、树品牌”的工作思路，以打造“廉洁建设示范点”为抓手，指导各创建单位每年抓好一两项体现特色、彰显亮点、影响较大、具有实效的工作，让每个示范点都独具特色，叫响创建品牌。在抓好“规定动作”的同时，突出“自选动作”创新，结合单位特点和职责，在创建内容上深入研究、精心提炼，注重措施的丰富性，手段的多样性，扩大影响力，体现特色和新意。通过卓有成效、各具特色的创建活动，进一步提升干部职工的廉洁从业意识，避免侵害企业和职工利益行为的发生，真正推动全面从严治党各项措施在基层落地。

总之，通过开展创建活动，逐渐形成一批具有特色、风格迥异的廉洁建设示范群体，推动反腐倡廉工作深入持久地开展，进一步营造风清气正的工作环境，让职工群众真正感受到廉洁示范点创建工作的实际成效，真正推动全面从严治党向基层延伸，努力为实现企业高质量发展保驾护航。